Hledat
Search
Audity Informačního systému místní Agendy 21
   Login

Praha 13 - 2022

Kategorie : C
Stav auditu Platný audit
Hodnocení Auditu k tématu Zatím nehodnoceno
Oponent Pavel Šremer
Konzultant Nejsou zadáni žádní konzultanti ...
Koordinátor Aneta Ečeková Máršálová Praha 13
Hana Zelenková Praha 13
Oponentura je povinná pouze pro kategorie A a B

AUDIT

2 Životní prostředí

Hodnocení oblasti

2.1 Kvalita vod, šetření vodou a efektivnější využívání vody

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVUSEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITYHODNOCENI OPONENTA
Celkové hodnoceni oblasti:
2.1 Kvalita vod, šetření vodou a efektivnější využívání vody
Oblast 2.1
Hodnoceni:
1
Dobrá
Trend:
1
Zlepšující se

Kvalita vod a šetření s vodou je stále velké a důležité téma, které je diskutováno napříč městskou částí, jak v oblasti přenesené správy, tak samosprávy. Městská část pokračuje v zavádění a propagování opatření k šetření s vodou a v zavádění adaptačních opatření ve veřejně přístupných plochách. Průměrná spotřeba vody na 1 obyvatele se přesto mírně zvýšila, podle informací z PVK je tato situace částečně ovlivněná přesnější fakturací od roku 2018. Nejvyšší hodnota je z roku 2019 – 39,75 m3 na 1 obyvatele a rok, v dalších letech hodnoty opět klesají: 2020 - 39,5 m3, 2021 - 38,53 m3.

Ne vše může městská část ovlivnit, ale je snaha se do procesů aktivně zapojovat. Využívat zdrojů srážkové vody pro zálivky a hlavně retenci vody v krajině. 

Městská část podporuje a sama iniciuje projekty na šetření s pitnou, ale i srážkovou vodou, na čištění odpadních vod, na osvětu, hlavně mezi dětmi a mládeží. Jednotlivé konkrétní projekty jsou popsány v textu dle konkrétních bodů.


Ve srovnání s dalšími subjekty vykazujeme ve spotřebě vody na jednoho obyvatele spíše nižší spotřebu. Překračujeme sice republikový průměr o 13,7 %, ale ve srovnání s průměrnou spotřebou v Praze jsme na úrovni 93,8 % a ze srovnání některých městských částí má nižší spotřebu MČ Praha 14 a vyšší spotřebu vykazuje MČ Praha 7 a MČ Praha 10.

Spotřeba vody v budovách v majetku městské části, kterou můžeme nejvíce ovlivnit, je systematicky sledována, jsou prováděny kontroly funkčnosti zařízení, aby nedocházelo ke ztrátám vody. Veškerá vodohospodářská zařízení včetně veřejných pítek jsou pravidelně kontrolována, popř. opravována, aby nedocházelo k únikům vody z důvodu špatného technického stavu. Byla kompletně zrekonstruována fontána před FZŠ Brdičkova. K zálivkám je využívána voda z retenčních nádrží a jsou využívány zálivkové vaky ke stromům. Tato opatření vedou ke snižování spotřeby vody, ale data za roky 2020 a 2021 jsou ovlivněna omezeními provozu jednotlivých zařízení v rámci opatření proti covid 19.

 

V oblasti řešení odpadních vod je hlavním pozitivem skutečnost, že 99 % obyvatel je napojeno na splaškovou kanalizaci a pro zbývající část území MČ Praha 13 v lokalitě Třebonice je již vydáno pravomocné územní rozhodnutí a požádáno o stavební povolení. A současně většina území MČ Prahy 13 je pokryta oddílnou dešťovou kanalizací, která odvádí povrchovou vodu přes dešťové usazovací nádrže do retenčních nádrží a dále do Prokopského a Motolského potoka. U nové výstavby se preferuje zasakování dešťové vody do zeleně a její využívání pro zálivky. Množství odpadních vod zůstává na obdobné úrovni, ale jejich znečištění se v celém hlavním městě snižuje. Zvýšil se podíl ploch odkud je dešťová voda odváděna oddílnou dešťovou kanalizací nebo je zasakována a využívána v daném území o 3,6 % na 83,6 % zastavěného území proti 1. auditní zprávě.

 

Oblast 2.1
Hodnoceni:
1
Dobrá
Trend:
1
Zlepšující se

V podoblasti vodního hospodářství dosahuje městská část relativně dobrých výsledků.  Spotřeba pitné vody na obyvatele je nižší, než je průměrná spotřeba v Praze, je však vyšší, než v celé České republice (r. 2021: 106 l/os/den v Praze 13 oproti 113 l/os/den průměrné spotřeby na obyvatele v celé Praze a 93,2 l/os/den v ČR). Úřad MČ sleduje spotřebu v jím obhospodařovaných budovách, spotřeba oproti dřívějšímu auditu v nich postupně klesala, byť to bylo pozitivně ovlivněno i covidovými restrikcemi. Úsporná opatření k spotřebě pitné vody jsou realizována, ať už využíváním vody z retenčních nádrží k zálivce, či instalací vaků ke stromům.  V MČ je pracováno s dešťovou vodou. Na 83,6% ze zastavěného území MČ je odváděna dešťová voda oddílnou kanalizací, nebo přímo do povrchových toků či je přímo zasakována. Významně jsou uplatňována opatření k retenci dešťové vody – několik retenčních nádrží, některé zvláště v oblasti Prokopského potoka slouží jako součást parků i k rekreaci obyvatel okolních hustě zalidněných sídlišť. 99% obyvatel MČ je napojeno na kanalizaci a poslední část bez kanalizace v Třebonicích má zažádáno o stavební povolení. Vzhledem k tomu, že všechny odpadové vody jdou na ústřední ČOV v Praze na Trojském ostrově, je zajištěno relativně kvalitní jejich čištění, oproti minulému auditu je odhadované množství znečišťujících látek, vypouštěných do Vltavy nižší. Za celou tuto podoblast lze hodnotit stav jako relativně dobrý, +1 a trend zlepšující se +1 oproti minulému auditu.

2.2 Podpora a zvyšování ekologické stability krajiny a biologické rozmanitosti na správním území obce, rozšiřování péče o vymezená přírodní území a zelené plochy

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVUSEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITYHODNOCENI OPONENTA
Celkové hodnoceni oblasti:
2.2 Podpora a zvyšování ekologické stability krajiny a biologické rozmanitosti na správním území obce, rozšiřování péče o vymezená přírodní území a zelené plochy
Oblast 2.2
Hodnoceni:
1
Dobrá
Trend:
1
Zlepšující se

Došlo z navýšení rozlohy ploch veřejné zeleně ve správě MČ Praha 13 na 195 ha udržovaných ploch, byl vybudován Dalejský park a došlo ve svěření ploch od HMP.

Plochy ÚSES a vymezená přírodní území jsou v kompetenci MHMP, ale městská část se podílí na spolupráci a kontrolách.

Z vlastní iniciativy MČ Praha 13 byl v roce 2021 obnoven biokoridor, protože byla realizována plánovaná obnova aleje okolo cesty od Krtně k Chabům, bylo zde vysazeno 33 ks ovocných dřevin a 1 dub letní ve spolupráci s Nadací KB – Jistota. Do červena 2022 budou ještě dosazeny keře a trvalky v počtu cca 250 ks a kompletní obnova aleje bude dokončena. Součástí obnovy budou i informační a edukační tabule o daném území pro děti i dospělé. Již dokončená opatření jsou pozitivně vnímána veřejností včetně zapojení a participace Nadace KB – Jistota jako partnera společnosti, která podporuje rozvoj lokality, kde má své sídlo a oceňuje tím i přístup MČ k ochraně prostředí. 


Koeficient ekologické stability (KES) se podle nám dostupných informací nemění a zůstává na stejné úrovni (tj. v rozmezí 0,00 – 1,00).

- k.ú. Třebonice - KES 0,00 - 0,10

- k.ú. Stodůlky a k.ú. Řeporyje - KES 0,10 - 0,25

- k.ú. Jinonice (část) - KES 0,50 - 1,00

Rozdíly mezi jednotlivými k. ú. jsou dané lokalitou, zástavbou a dopravou.

Na území MČ Prahy 13 se nachází 4 druhy chráněných území (Přírodní rezervace, Národní přírodní památky, Přírodní památky a Evropsky významná lokalita), celkem je zde 7 chráněných lokalit.

 

MČ Prahy 13 k výstavbě na svém území upřednostňuje nevyužité nebo špatně využité pozemky ve stávajícím zastavěném území obce před výstavbou na dosud nezastavěném přírodním území nebo na zemědělské či lesní půdě.

Ve vztahu k ochraně zemědělského půdního fondu jde o půdy, které je možné využít v územním plánování pro výstavbu a jiné nezemědělské způsoby. Zábory pozemků se vztahují na zemědělskou půdu nacházející se na ploše určené pro toto funkční využití platným územním plánem. Tedy na půdu, u které již byla možnost nezemědělského využití posuzována a to z hlediska širších souvislostí v rámci schvalování územního plánu hl. m. Prahy, kde nezemědělské využití půdy pro požadovaný účel bylo vyhodnoceno jako nezbytné pro rozvoj města.

Pozemky jsou vyjímány ze ZPF podle zákona 334/1992 Sb., zákona. U pozemků I. a II. třídy ochrany (velmi kvalitní půda) se vyjímá ze ZPF jen nezbytná část na výstavbu a na zpevněné plochy, ne celé pozemky.

 

Porovnání výměry od roku 2016 – 2018 a 2019 – 2021

Zahrada 2016 – 2018 zábor  8 368 m2

Zahrada 2019 – 2021 zábor  12 084 m2

Porovnání s I. auditem a II. auditem došlo k navýšení odnětí u zahrad ze ZPF o 3716 m2.

Trvalý travnatý porost 2016 – 2018 zábor 4 069 m2

Trvalý travnatý porost 2019 – 2021 zábor 955 m2

Porovnání s I. auditem a II. auditem došlo ke snížení odnětí u TTT ze ZPF o 3114 m2.

Nezastavěná část  2019 – 2021 zábor  64 m2

Sad  2019 – 2021 zábor 106 m2

Porovnání s I. auditem a II. auditem došlo k navýšení odnětí o sad o 106 m2 a mimo zastavěnou část   o 64 m2.

Přírodní území 0 m2 a les 0 m2.


Na území MČ Prahy 13 evidujeme lokální výskyt křídlatky, kterou odstraňujeme nebo jednáme s vlastníky ploch o jejím odstranění.

Oblast 2.2
Hodnoceni:
-1
Špatná
Trend:
0
Stabilní

 Tato oblast je slabinou Prahy 13, ponejvíce díky špatnému nastavení starého územního plánu  a pokračující velké výstavbě. Nedochází k posílení ekologické stability území, o čemž vypovídají velmi nízké hodnoty koeficientu ekologické stability pro jednotlivá katastrální území MČ. Územní systém ekologické stability byl obohacen o obnovu biokoridoru-stromořadí u Krtně a zeleň v regionálním biokoridoru Třebonice-Bílá Hora, některé prvky ÚSES jsou však nadále nefunkční (např. biocentrum Stodůlky). Též plocha maloplošných zvláště chráněných území, které přispívají k ekologické stabilitě území je příliš malá, činí jen 1,1 % území MČ.  Dochází k větším záborům ZPF, než v období minulého auditu (140118 m2 za období tří let tohoto auditu oproti 41.511 m2 v minulém období), bylo by potřebné dosáhnout řádového snížení záborů. Lepší je situace s veřejnou zelení, která se rozrostla oproti minulému auditu o 15 ha, takže nyní mohou obyvatelé Prahy 13 využívat celkem 195 ha plochy veřejné zeleně. Rozrostla se plocha okupovaná invazními rostlinami – zvláště křídlatkou, odhadem je nyní na ploše 1000 m2. Bylo by potřebné urychlit eradikaci, než dojde k jejímu rozšíření dále do sídlišť i zvláště chráněných území.

2.3 Kvalita a ochrana půdy, podpora udržitelného zemědělství a lesního hospodářství

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVUSEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITYHODNOCENI OPONENTA
Celkové hodnoceni oblasti:
2.3 Kvalita a ochrana půdy, podpora udržitelného zemědělství a lesního hospodářství
Oblast 2.3
Hodnoceni:
0
Uspokojivá
Trend:
0
Stabilní

Na území městské části Prahy 13 se již téměř neprovozuje zemědělská činnost. Většina orná půdy je už zastavěna výstavbou podle schváleného územního plánu hl. m. Prahy.  Zbylou část orné půdy zemědělci udržují vhodnými postupy např. správného umístění pěstovaných plodin, pásové střídání plodin, vrstevnicové obdělání, podrýváním, hrázkováním atd. Certifikaci ekologických zemědělců realizuje ministerstvo zemědělství. Odbor životního prostředí Prahy 13 nemá žádný program pro podporu udržitelného zemědělství.

Podle schváleného územního plánu hl. m. Prahy je téměř celé území městské části Prahy 13 plánováno k zástavbě a to i na pozemcích I. a II. třídy ochrany.  Zbývající část zemědělské půdy chráníme v souladu zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdu, vyhláškami a metodickými pokyny MŽP a MZ ČR.

 

Zábor pozemku I. a II. třídy ochrany

Rok 2016 – 2018 = 22 780 m2

Rok 2019 – 2021 = 47195 m2

Porovnání  výsledků s 1. a 2. auditu vyplývá, že i na orné půdě I. a II. třídy ochrany pokračuje výstavba Západního město u stanice metra Stodůlky, rodinných domů,  občanské vybavenosti, atd. Plán výstavby probíhá s platnou legislativou, která je na celém území městské části Prahy 13 podle schváleného územního plánu hl. m. Prahy a nám neumožňuje nesouhlasit

Dle vyjádření OCP MHMP v letech 2019 - 2021 nedošlo k žádným změnám PUPFL na území MČ Prahy 13.


 

Lesní majetek hl. m. Prahy je od července 2005 certifikován systémem PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes). V roce 2007 hlavní město Praha získalo i druhou mezinárodní certifikaci FSC (Forest Stewardship Council).

https://lhmp.cz/mestske-lesy/prazske-lesy/certifikace-prazskych-lesu/


Zemědělci obhospodařují zemědělskou půdu na naší městské tak, aby předcházeli erozím půdy, což se jim u nás daří. Zemědělci udržují vhodnými postupy např. správného umístění pěstovaných plodin, pásové střídání plodin, vrstevnicové obdělání, podrýváním, hrázkováním atd.

Městská část Prahy 13 podporuje farmářské trhy tím, že o nich informuje občany na webových stránkách Prahy 13, v časopise STOP, na informačních plakátech, atd.

V registru ekologických zemědělců vedené v evidenci MZE e-Agri je evidováno z MČ Prahy 13 dle mého dohledání, pouze 1  zemědělec.

V registru ekologických podnikatelů vedené v evidenci MZE e-Agri je evidováno z MČ Prahy 13 celkem  11 podnikatelů – např. Bohemia olej s.r.o., BLUE STEP, s.r.o., Aneccop Praha, s.r.o., Brelex, s.r.o., CHITTA,  s.r.o., Milo káva, s.r.o., RPJ – International, s.r.o. a TEEKANE, s.ro.

Oblast 2.3
Hodnoceni:
-1
Špatná
Trend:
-1
Zhoršující se

:  V MČ je registrován jen jeden zemědělec s certifikací ekologického hospodaření a 11 ekologických podnikatelů, ponejvíce obchodníků. Zemědělci dodržují zásady správné zemědělské praxe, takže zatím nedocházelo k erozním událostem, dokonce ani mimo zemědělskou půdu. Do budoucna však lze doporučit v souvislosti s pokračující klimatickou změnou a možností větších přívalových dešťů, zabývat se preventivními opatřeními např. v rámci adaptačních opatření na klimatickou změnu či v dalších strategiích. Též by bylo vhodné změnit pachtovní smlouvy a uplatnit podmínku hospodaření v režimu ekologického zemědělství. Převážná většina lesů v MČ je certifikována systémem PEFC a taktéž většina lesů v majetku HMP je dokonce certifikována v náročnějším systému FSC. V souladu se starým a zastaralým územním plánem jsou zabírány další a další plochy zemědělské půdy na výstavbu Západního města i k individuální výstavbě, dochází i k vynětí ze ZPF půd nejvyšší I. a II. třídy kvality. V období tohoto auditu došlo dokonce k zrychlení takových záborů, aniž by se čekalo na novější pojetí Metropolitního plánu. Alespoň na zbytku zemědělských půd by bylo potřebné uplatnit zpřísněnou legislativu, tj. nezabírat další půdy nejvyšší kvality. To je však v prvé řadě v kompetenci decisních orgánů na celoměstské úrovni, nikoliv MČ. Oproti tomu nedošlo k žádnému záboru půd, určených k plnění funkcí lesa. Celkově lze uzavřít, že situace v této podoblasti není dobrá, stav je tedy špatný, -1 a trend je stabilní až zhoršující se,  tj. 0 - -1.    

2.4 Kvalita ovzduší

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVUSEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITYHODNOCENI OPONENTA
Celkové hodnoceni oblasti:
2.4 Kvalita ovzduší
Oblast 2.4
Hodnoceni:
0
Uspokojivá
Trend:
0
Stabilní

Městská část Praha 13 patří do oblasti se zvýšenými hodnotami benzo(a)pyrenu, které jsou ovlivňovány hlavně negativy z automobilové dopravy. Dle map pětiletých klouzavých průměrů imisních koncentrací sledovaných znečišťujících látek, publikovaných Českým hydrometeorologickým ústavem pro období 2016-2020 (pětiletý průměr 2016-2020) OZKO (chmi.cz) v MČ Praha 13, kromě NO2, mají průměrné roční imisní koncentrace klesající charakter. Významným zdrojem B(a)P na území MČ Praha 13 jsou emise z lokálních topenišť – zvláště v MČ Praha- Řeporyje a Třebonice. Tato problematika se týká zástavby rodinných domů. NO2  vzniká v městských oblastech vlivem působení slunečních paprsků na některé složky dopravních exhalací. vlivem slunečního UV záření se rozpadá na radikály a dále na nebezpečný ozón O3, jehož hodnoty také stoupají.


Jiné významnější stacionární zdroje na území Prahy 13 nejsou, protože je zde hlavně sídlištní zástavba a zástavba rodinných domků a na to navazující služby a obchod.  

 

Na území MČ Praha 13 jsou provozovány 2 automatizované monitorovací stanice (AMS) Praha 5-Stodůlky ASTOA, která měří aktuální hodnoty - SO2; PM10; PM2,5; NO; NO2; NOx; O3 a Praha-Řeporyje ARER0, která měří aktuální imisní hodnoty- TK v PM10, PM10; NO2.

 

ČHMÚ - Tabelární přehled, znečištění ovzduší a chemické složení srážek v ČR - 2019 (chmi.cz)

 

Tíživým problémem Prahy 13 je nedostatek záchytných centrálních parkovišť pro auta přijíždějící ze Středočeského kraje a pomalá výstavba nadřazené komunikační sítě (Pražský okruh, Městský okruh, Radlické radiály), jejíž následky nenesou jen cestující v automobilech, ale také v autobusech veřejné dopravy či obyvatelé žijící v okolí ulic zatížených nadměrným objemem dopravy. Rozvoj infrastruktury obecně nedokáže reagovat stejným tempem na rozvoj zástavby v městské části i okolí, což při absenci kvalitní veřejné dopravy znamená jedinou možnost jízdy automobilem po stávajících komunikacích.

           Všeobecný roční index kvality ovzduší má pro k.ú. Třebonice hodnotu 0,45 - 0,55, pro k.ú. Řeporyje  hodnotu 0,45 - 0,6 a pro k.ú. Stodůlky hodnotu 0,39 - 0,45, což představuje druhou nejnižší možnou hodnotu a svědčí tak o relativně uspokojivém stavu ovzduší na jejím území. Celkově lze tedy míru znečištění ovzduší na MČ Praha 13 vnímat jako mírnou až střední.

 

Zdroj: Atlas životního prostředí (iprpraha.cz) 

 

Stav ovzduší na území městské části Praha 13 je nepříznivě ovlivňován zejména automobilovou dopravou – je zde snaha budování nových záchytných parkovišť, zavedení parkovacích zón a také následná kompenzační výsadba zeleně - sloužící k eliminaci imisí z dopravy.

 

 

Problémy se znečišťováním ovzduší z lokálních topenišť evidujeme na základě četných stížností každý rok – zvláště z území Městské části Praha-Řeporyje. A na základě nejen dopravy, ale i lokálních topenišť přetrvává zvýšený imisní limit benzo(a)pyrenu. V této věci provádíme každoročně kontroly znečišťovatelů stacionárních zdrojů na pevná paliva dle zákona o ochraně ovzduší č. 201/2012Sb. Žadatele o výstavbu stacionárního zdroje motivujeme k použití obnovitelných zdrojů či zdrojů nezatěžující ŽP. Dále je poskytované poradenství v oblasti ovzduší při volbě zdroje vytápění. Aktivní účast ochrany ovzduší při procesu EIA – hodnocení vlivů na životní prostředí k jednotlivým záměrům.

Průměrná roční koncentrace PM10 na většině území MČ (cca nad 90%) dosahuje kolem 24 µg/m3. V roce 2021 došlo na stanici Praha- Stodůlky k překročení hodnoty 24 hod. imisního limitu PM10 5, což je v tolerovaném počtu, takže imisní limit PM10 nebyl za rok 2021 překročen. Imisní limit pro průměrnou roční koncentraci PM10 (40 µg.m–3) nebyl v roce 2020 překročen na žádné stanici ČR.


Kontroly prašnosti se provádějí namátkově u větších staveb, v případě větší prašnosti jsou doporučena opatření vedoucí ke zvýšení vlhkosti výkopků na stavbě, při demolici, bagrování a následném nakládání zeminy na nákladní automobily.


V poslední době dochází na území Prahy 13 ke zvýšeným hodnotám přízemního ozonu O3 – roční limit je 120 µg.m- 3, v roce 2020 byla v lokalitě Praha – Stodůlky naměřena průměrná roční hodnota 151,3 µg.m- 3, kdy za sledované období byla překročena limitní hodnota 23x.

Oblast 2.4
Hodnoceni:
1
Dobrá
Trend:
1
Zlepšující se

V ochraně ovzduší došlo ke snížení znečištění ve většině polutantů, hodnoty znečištění většinou jsou do cca poloviny povolených  limitních hodnot. Jedině přetrvává problém s mírným překračováním limitu pro kancerogenní benzo-a-pyren a překračováním limitu pro zdraví a vegetaci škodlivý přízemní ozón. Vznik obojích sloučenin připadá na vrub dopravě, jejíž intenzita roste. Dalším velkým zdrojem znečištění ovzduší je prašnost, vyvolaná stavební činností, dále firmami vyrábějícími energii s pomocí spalovacích procesů  a v okrajových částech jsou v zimních měsících zdrojem znečištění lokální topeniště. MČ P.13 na tuto situaci adekvátně reaguje, ať už  kontrolní činností u malých zdrojů znečištění, u stavebních firem, dále závaznými stanovisky k projektům např. spalovacích zařízení apod.    Důležitá byla i výsadba izolační zeleně kolem nejintenzivněji využívaných komunikací, tj. kolem Rozvadovské spojky, částí městského okruhu, Jeremiášovy ulice a nejrušnějších křižovatek i městskou částí vysazenou zelení na sídlištích. Městská část dbá o úklid, bylo uklizeno  1 058 680 m2 ploch komunikací i dalších za poslední rok. Též dbá na to, aby zdroje  vytápění splňovaly 5. emisní třídu NOx a požadavky na ekodesign dle směrnice Evropského parlamentu a Rady. Proto je možné vyhodnotit stav v oblasti ochrany ovzduší jako dobrý, +1 a situaci jako zlepšující se, +1.

Oponentura je povinná pouze pro kategorie A a B

OPONENTURA

2 Životní prostředí

1) Formální hodnocení Auditu udržitelného rozvoje

OTÁZKAHODNOCENÍ
Existují připomínky a náměty k přehlednosti a srozumitelnosti Auditu UR?
Vyjádření auditora
Ne

Audit je přehledný, k srozumitelnosti pomáhají i tabulky a odkazy

Je Audit UR kompletní, dává odpověď na všechny návodné otázky?
Vyjádření auditora
Ano

-

Využívá Audit UR povinné a doporučené indikátory?
Vyjádření auditora
Ano

-

2) Vyhodnocení stavu sledovaných oblastí udržitelného rozvoje

Rekapitulace auditu UR
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVUSEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITYHODNOCENI OPONENTA
Celkové hodnoceni oblasti:
2.1 Kvalita vod, šetření vodou a efektivnější využívání vody
Oblast 2.1
Hodnoceni:
1
Dobrá
Trend:
1
Zlepšující se

Kvalita vod a šetření s vodou je stále velké a důležité téma, které je diskutováno napříč městskou částí, jak v oblasti přenesené správy, tak samosprávy. Městská část pokračuje v zavádění a propagování opatření k šetření s vodou a v zavádění adaptačních opatření ve veřejně přístupných plochách. Průměrná spotřeba vody na 1 obyvatele se přesto mírně zvýšila, podle informací z PVK je tato situace částečně ovlivněná přesnější fakturací od roku 2018. Nejvyšší hodnota je z roku 2019 – 39,75 m3 na 1 obyvatele a rok, v dalších letech hodnoty opět klesají: 2020 - 39,5 m3, 2021 - 38,53 m3.

Ne vše může městská část ovlivnit, ale je snaha se do procesů aktivně zapojovat. Využívat zdrojů srážkové vody pro zálivky a hlavně retenci vody v krajině. 

Městská část podporuje a sama iniciuje projekty na šetření s pitnou, ale i srážkovou vodou, na čištění odpadních vod, na osvětu, hlavně mezi dětmi a mládeží. Jednotlivé konkrétní projekty jsou popsány v textu dle konkrétních bodů.


Ve srovnání s dalšími subjekty vykazujeme ve spotřebě vody na jednoho obyvatele spíše nižší spotřebu. Překračujeme sice republikový průměr o 13,7 %, ale ve srovnání s průměrnou spotřebou v Praze jsme na úrovni 93,8 % a ze srovnání některých městských částí má nižší spotřebu MČ Praha 14 a vyšší spotřebu vykazuje MČ Praha 7 a MČ Praha 10.

Spotřeba vody v budovách v majetku městské části, kterou můžeme nejvíce ovlivnit, je systematicky sledována, jsou prováděny kontroly funkčnosti zařízení, aby nedocházelo ke ztrátám vody. Veškerá vodohospodářská zařízení včetně veřejných pítek jsou pravidelně kontrolována, popř. opravována, aby nedocházelo k únikům vody z důvodu špatného technického stavu. Byla kompletně zrekonstruována fontána před FZŠ Brdičkova. K zálivkám je využívána voda z retenčních nádrží a jsou využívány zálivkové vaky ke stromům. Tato opatření vedou ke snižování spotřeby vody, ale data za roky 2020 a 2021 jsou ovlivněna omezeními provozu jednotlivých zařízení v rámci opatření proti covid 19.

 

V oblasti řešení odpadních vod je hlavním pozitivem skutečnost, že 99 % obyvatel je napojeno na splaškovou kanalizaci a pro zbývající část území MČ Praha 13 v lokalitě Třebonice je již vydáno pravomocné územní rozhodnutí a požádáno o stavební povolení. A současně většina území MČ Prahy 13 je pokryta oddílnou dešťovou kanalizací, která odvádí povrchovou vodu přes dešťové usazovací nádrže do retenčních nádrží a dále do Prokopského a Motolského potoka. U nové výstavby se preferuje zasakování dešťové vody do zeleně a její využívání pro zálivky. Množství odpadních vod zůstává na obdobné úrovni, ale jejich znečištění se v celém hlavním městě snižuje. Zvýšil se podíl ploch odkud je dešťová voda odváděna oddílnou dešťovou kanalizací nebo je zasakována a využívána v daném území o 3,6 % na 83,6 % zastavěného území proti 1. auditní zprávě.

 

Oblast 2.1
Hodnoceni:
1
Dobrá
Trend:
1
Zlepšující se

V podoblasti vodního hospodářství dosahuje městská část relativně dobrých výsledků.  Spotřeba pitné vody na obyvatele je nižší, než je průměrná spotřeba v Praze, je však vyšší, než v celé České republice (r. 2021: 106 l/os/den v Praze 13 oproti 113 l/os/den průměrné spotřeby na obyvatele v celé Praze a 93,2 l/os/den v ČR). Úřad MČ sleduje spotřebu v jím obhospodařovaných budovách, spotřeba oproti dřívějšímu auditu v nich postupně klesala, byť to bylo pozitivně ovlivněno i covidovými restrikcemi. Úsporná opatření k spotřebě pitné vody jsou realizována, ať už využíváním vody z retenčních nádrží k zálivce, či instalací vaků ke stromům.  V MČ je pracováno s dešťovou vodou. Na 83,6% ze zastavěného území MČ je odváděna dešťová voda oddílnou kanalizací, nebo přímo do povrchových toků či je přímo zasakována. Významně jsou uplatňována opatření k retenci dešťové vody – několik retenčních nádrží, některé zvláště v oblasti Prokopského potoka slouží jako součást parků i k rekreaci obyvatel okolních hustě zalidněných sídlišť. 99% obyvatel MČ je napojeno na kanalizaci a poslední část bez kanalizace v Třebonicích má zažádáno o stavební povolení. Vzhledem k tomu, že všechny odpadové vody jdou na ústřední ČOV v Praze na Trojském ostrově, je zajištěno relativně kvalitní jejich čištění, oproti minulému auditu je odhadované množství znečišťujících látek, vypouštěných do Vltavy nižší. Za celou tuto podoblast lze hodnotit stav jako relativně dobrý, +1 a trend zlepšující se +1 oproti minulému auditu.

Celkové hodnoceni oblasti:
2.2 Podpora a zvyšování ekologické stability krajiny a biologické rozmanitosti na správním území obce, rozšiřování péče o vymezená přírodní území a zelené plochy
Oblast 2.2
Hodnoceni:
1
Dobrá
Trend:
1
Zlepšující se

Došlo z navýšení rozlohy ploch veřejné zeleně ve správě MČ Praha 13 na 195 ha udržovaných ploch, byl vybudován Dalejský park a došlo ve svěření ploch od HMP.

Plochy ÚSES a vymezená přírodní území jsou v kompetenci MHMP, ale městská část se podílí na spolupráci a kontrolách.

Z vlastní iniciativy MČ Praha 13 byl v roce 2021 obnoven biokoridor, protože byla realizována plánovaná obnova aleje okolo cesty od Krtně k Chabům, bylo zde vysazeno 33 ks ovocných dřevin a 1 dub letní ve spolupráci s Nadací KB – Jistota. Do červena 2022 budou ještě dosazeny keře a trvalky v počtu cca 250 ks a kompletní obnova aleje bude dokončena. Součástí obnovy budou i informační a edukační tabule o daném území pro děti i dospělé. Již dokončená opatření jsou pozitivně vnímána veřejností včetně zapojení a participace Nadace KB – Jistota jako partnera společnosti, která podporuje rozvoj lokality, kde má své sídlo a oceňuje tím i přístup MČ k ochraně prostředí. 


Koeficient ekologické stability (KES) se podle nám dostupných informací nemění a zůstává na stejné úrovni (tj. v rozmezí 0,00 – 1,00).

- k.ú. Třebonice - KES 0,00 - 0,10

- k.ú. Stodůlky a k.ú. Řeporyje - KES 0,10 - 0,25

- k.ú. Jinonice (část) - KES 0,50 - 1,00

Rozdíly mezi jednotlivými k. ú. jsou dané lokalitou, zástavbou a dopravou.

Na území MČ Prahy 13 se nachází 4 druhy chráněných území (Přírodní rezervace, Národní přírodní památky, Přírodní památky a Evropsky významná lokalita), celkem je zde 7 chráněných lokalit.

 

MČ Prahy 13 k výstavbě na svém území upřednostňuje nevyužité nebo špatně využité pozemky ve stávajícím zastavěném území obce před výstavbou na dosud nezastavěném přírodním území nebo na zemědělské či lesní půdě.

Ve vztahu k ochraně zemědělského půdního fondu jde o půdy, které je možné využít v územním plánování pro výstavbu a jiné nezemědělské způsoby. Zábory pozemků se vztahují na zemědělskou půdu nacházející se na ploše určené pro toto funkční využití platným územním plánem. Tedy na půdu, u které již byla možnost nezemědělského využití posuzována a to z hlediska širších souvislostí v rámci schvalování územního plánu hl. m. Prahy, kde nezemědělské využití půdy pro požadovaný účel bylo vyhodnoceno jako nezbytné pro rozvoj města.

Pozemky jsou vyjímány ze ZPF podle zákona 334/1992 Sb., zákona. U pozemků I. a II. třídy ochrany (velmi kvalitní půda) se vyjímá ze ZPF jen nezbytná část na výstavbu a na zpevněné plochy, ne celé pozemky.

 

Porovnání výměry od roku 2016 – 2018 a 2019 – 2021

Zahrada 2016 – 2018 zábor  8 368 m2

Zahrada 2019 – 2021 zábor  12 084 m2

Porovnání s I. auditem a II. auditem došlo k navýšení odnětí u zahrad ze ZPF o 3716 m2.

Trvalý travnatý porost 2016 – 2018 zábor 4 069 m2

Trvalý travnatý porost 2019 – 2021 zábor 955 m2

Porovnání s I. auditem a II. auditem došlo ke snížení odnětí u TTT ze ZPF o 3114 m2.

Nezastavěná část  2019 – 2021 zábor  64 m2

Sad  2019 – 2021 zábor 106 m2

Porovnání s I. auditem a II. auditem došlo k navýšení odnětí o sad o 106 m2 a mimo zastavěnou část   o 64 m2.

Přírodní území 0 m2 a les 0 m2.


Na území MČ Prahy 13 evidujeme lokální výskyt křídlatky, kterou odstraňujeme nebo jednáme s vlastníky ploch o jejím odstranění.

Oblast 2.2
Hodnoceni:
-1
Špatná
Trend:
0
Stabilní

 Tato oblast je slabinou Prahy 13, ponejvíce díky špatnému nastavení starého územního plánu  a pokračující velké výstavbě. Nedochází k posílení ekologické stability území, o čemž vypovídají velmi nízké hodnoty koeficientu ekologické stability pro jednotlivá katastrální území MČ. Územní systém ekologické stability byl obohacen o obnovu biokoridoru-stromořadí u Krtně a zeleň v regionálním biokoridoru Třebonice-Bílá Hora, některé prvky ÚSES jsou však nadále nefunkční (např. biocentrum Stodůlky). Též plocha maloplošných zvláště chráněných území, které přispívají k ekologické stabilitě území je příliš malá, činí jen 1,1 % území MČ.  Dochází k větším záborům ZPF, než v období minulého auditu (140118 m2 za období tří let tohoto auditu oproti 41.511 m2 v minulém období), bylo by potřebné dosáhnout řádového snížení záborů. Lepší je situace s veřejnou zelení, která se rozrostla oproti minulému auditu o 15 ha, takže nyní mohou obyvatelé Prahy 13 využívat celkem 195 ha plochy veřejné zeleně. Rozrostla se plocha okupovaná invazními rostlinami – zvláště křídlatkou, odhadem je nyní na ploše 1000 m2. Bylo by potřebné urychlit eradikaci, než dojde k jejímu rozšíření dále do sídlišť i zvláště chráněných území.

Celkové hodnoceni oblasti:
2.3 Kvalita a ochrana půdy, podpora udržitelného zemědělství a lesního hospodářství
Oblast 2.3
Hodnoceni:
0
Uspokojivá
Trend:
0
Stabilní

Na území městské části Prahy 13 se již téměř neprovozuje zemědělská činnost. Většina orná půdy je už zastavěna výstavbou podle schváleného územního plánu hl. m. Prahy.  Zbylou část orné půdy zemědělci udržují vhodnými postupy např. správného umístění pěstovaných plodin, pásové střídání plodin, vrstevnicové obdělání, podrýváním, hrázkováním atd. Certifikaci ekologických zemědělců realizuje ministerstvo zemědělství. Odbor životního prostředí Prahy 13 nemá žádný program pro podporu udržitelného zemědělství.

Podle schváleného územního plánu hl. m. Prahy je téměř celé území městské části Prahy 13 plánováno k zástavbě a to i na pozemcích I. a II. třídy ochrany.  Zbývající část zemědělské půdy chráníme v souladu zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdu, vyhláškami a metodickými pokyny MŽP a MZ ČR.

 

Zábor pozemku I. a II. třídy ochrany

Rok 2016 – 2018 = 22 780 m2

Rok 2019 – 2021 = 47195 m2

Porovnání  výsledků s 1. a 2. auditu vyplývá, že i na orné půdě I. a II. třídy ochrany pokračuje výstavba Západního město u stanice metra Stodůlky, rodinných domů,  občanské vybavenosti, atd. Plán výstavby probíhá s platnou legislativou, která je na celém území městské části Prahy 13 podle schváleného územního plánu hl. m. Prahy a nám neumožňuje nesouhlasit

Dle vyjádření OCP MHMP v letech 2019 - 2021 nedošlo k žádným změnám PUPFL na území MČ Prahy 13.


 

Lesní majetek hl. m. Prahy je od července 2005 certifikován systémem PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes). V roce 2007 hlavní město Praha získalo i druhou mezinárodní certifikaci FSC (Forest Stewardship Council).

https://lhmp.cz/mestske-lesy/prazske-lesy/certifikace-prazskych-lesu/


Zemědělci obhospodařují zemědělskou půdu na naší městské tak, aby předcházeli erozím půdy, což se jim u nás daří. Zemědělci udržují vhodnými postupy např. správného umístění pěstovaných plodin, pásové střídání plodin, vrstevnicové obdělání, podrýváním, hrázkováním atd.

Městská část Prahy 13 podporuje farmářské trhy tím, že o nich informuje občany na webových stránkách Prahy 13, v časopise STOP, na informačních plakátech, atd.

V registru ekologických zemědělců vedené v evidenci MZE e-Agri je evidováno z MČ Prahy 13 dle mého dohledání, pouze 1  zemědělec.

V registru ekologických podnikatelů vedené v evidenci MZE e-Agri je evidováno z MČ Prahy 13 celkem  11 podnikatelů – např. Bohemia olej s.r.o., BLUE STEP, s.r.o., Aneccop Praha, s.r.o., Brelex, s.r.o., CHITTA,  s.r.o., Milo káva, s.r.o., RPJ – International, s.r.o. a TEEKANE, s.ro.

Oblast 2.3
Hodnoceni:
-1
Špatná
Trend:
-1
Zhoršující se

:  V MČ je registrován jen jeden zemědělec s certifikací ekologického hospodaření a 11 ekologických podnikatelů, ponejvíce obchodníků. Zemědělci dodržují zásady správné zemědělské praxe, takže zatím nedocházelo k erozním událostem, dokonce ani mimo zemědělskou půdu. Do budoucna však lze doporučit v souvislosti s pokračující klimatickou změnou a možností větších přívalových dešťů, zabývat se preventivními opatřeními např. v rámci adaptačních opatření na klimatickou změnu či v dalších strategiích. Též by bylo vhodné změnit pachtovní smlouvy a uplatnit podmínku hospodaření v režimu ekologického zemědělství. Převážná většina lesů v MČ je certifikována systémem PEFC a taktéž většina lesů v majetku HMP je dokonce certifikována v náročnějším systému FSC. V souladu se starým a zastaralým územním plánem jsou zabírány další a další plochy zemědělské půdy na výstavbu Západního města i k individuální výstavbě, dochází i k vynětí ze ZPF půd nejvyšší I. a II. třídy kvality. V období tohoto auditu došlo dokonce k zrychlení takových záborů, aniž by se čekalo na novější pojetí Metropolitního plánu. Alespoň na zbytku zemědělských půd by bylo potřebné uplatnit zpřísněnou legislativu, tj. nezabírat další půdy nejvyšší kvality. To je však v prvé řadě v kompetenci decisních orgánů na celoměstské úrovni, nikoliv MČ. Oproti tomu nedošlo k žádnému záboru půd, určených k plnění funkcí lesa. Celkově lze uzavřít, že situace v této podoblasti není dobrá, stav je tedy špatný, -1 a trend je stabilní až zhoršující se,  tj. 0 - -1.    

Celkové hodnoceni oblasti:
2.4 Kvalita ovzduší
Oblast 2.4
Hodnoceni:
0
Uspokojivá
Trend:
0
Stabilní

Městská část Praha 13 patří do oblasti se zvýšenými hodnotami benzo(a)pyrenu, které jsou ovlivňovány hlavně negativy z automobilové dopravy. Dle map pětiletých klouzavých průměrů imisních koncentrací sledovaných znečišťujících látek, publikovaných Českým hydrometeorologickým ústavem pro období 2016-2020 (pětiletý průměr 2016-2020) OZKO (chmi.cz) v MČ Praha 13, kromě NO2, mají průměrné roční imisní koncentrace klesající charakter. Významným zdrojem B(a)P na území MČ Praha 13 jsou emise z lokálních topenišť – zvláště v MČ Praha- Řeporyje a Třebonice. Tato problematika se týká zástavby rodinných domů. NO2  vzniká v městských oblastech vlivem působení slunečních paprsků na některé složky dopravních exhalací. vlivem slunečního UV záření se rozpadá na radikály a dále na nebezpečný ozón O3, jehož hodnoty také stoupají.


Jiné významnější stacionární zdroje na území Prahy 13 nejsou, protože je zde hlavně sídlištní zástavba a zástavba rodinných domků a na to navazující služby a obchod.  

 

Na území MČ Praha 13 jsou provozovány 2 automatizované monitorovací stanice (AMS) Praha 5-Stodůlky ASTOA, která měří aktuální hodnoty - SO2; PM10; PM2,5; NO; NO2; NOx; O3 a Praha-Řeporyje ARER0, která měří aktuální imisní hodnoty- TK v PM10, PM10; NO2.

 

ČHMÚ - Tabelární přehled, znečištění ovzduší a chemické složení srážek v ČR - 2019 (chmi.cz)

 

Tíživým problémem Prahy 13 je nedostatek záchytných centrálních parkovišť pro auta přijíždějící ze Středočeského kraje a pomalá výstavba nadřazené komunikační sítě (Pražský okruh, Městský okruh, Radlické radiály), jejíž následky nenesou jen cestující v automobilech, ale také v autobusech veřejné dopravy či obyvatelé žijící v okolí ulic zatížených nadměrným objemem dopravy. Rozvoj infrastruktury obecně nedokáže reagovat stejným tempem na rozvoj zástavby v městské části i okolí, což při absenci kvalitní veřejné dopravy znamená jedinou možnost jízdy automobilem po stávajících komunikacích.

           Všeobecný roční index kvality ovzduší má pro k.ú. Třebonice hodnotu 0,45 - 0,55, pro k.ú. Řeporyje  hodnotu 0,45 - 0,6 a pro k.ú. Stodůlky hodnotu 0,39 - 0,45, což představuje druhou nejnižší možnou hodnotu a svědčí tak o relativně uspokojivém stavu ovzduší na jejím území. Celkově lze tedy míru znečištění ovzduší na MČ Praha 13 vnímat jako mírnou až střední.

 

Zdroj: Atlas životního prostředí (iprpraha.cz) 

 

Stav ovzduší na území městské části Praha 13 je nepříznivě ovlivňován zejména automobilovou dopravou – je zde snaha budování nových záchytných parkovišť, zavedení parkovacích zón a také následná kompenzační výsadba zeleně - sloužící k eliminaci imisí z dopravy.

 

 

Problémy se znečišťováním ovzduší z lokálních topenišť evidujeme na základě četných stížností každý rok – zvláště z území Městské části Praha-Řeporyje. A na základě nejen dopravy, ale i lokálních topenišť přetrvává zvýšený imisní limit benzo(a)pyrenu. V této věci provádíme každoročně kontroly znečišťovatelů stacionárních zdrojů na pevná paliva dle zákona o ochraně ovzduší č. 201/2012Sb. Žadatele o výstavbu stacionárního zdroje motivujeme k použití obnovitelných zdrojů či zdrojů nezatěžující ŽP. Dále je poskytované poradenství v oblasti ovzduší při volbě zdroje vytápění. Aktivní účast ochrany ovzduší při procesu EIA – hodnocení vlivů na životní prostředí k jednotlivým záměrům.

Průměrná roční koncentrace PM10 na většině území MČ (cca nad 90%) dosahuje kolem 24 µg/m3. V roce 2021 došlo na stanici Praha- Stodůlky k překročení hodnoty 24 hod. imisního limitu PM10 5, což je v tolerovaném počtu, takže imisní limit PM10 nebyl za rok 2021 překročen. Imisní limit pro průměrnou roční koncentraci PM10 (40 µg.m–3) nebyl v roce 2020 překročen na žádné stanici ČR.


Kontroly prašnosti se provádějí namátkově u větších staveb, v případě větší prašnosti jsou doporučena opatření vedoucí ke zvýšení vlhkosti výkopků na stavbě, při demolici, bagrování a následném nakládání zeminy na nákladní automobily.


V poslední době dochází na území Prahy 13 ke zvýšeným hodnotám přízemního ozonu O3 – roční limit je 120 µg.m- 3, v roce 2020 byla v lokalitě Praha – Stodůlky naměřena průměrná roční hodnota 151,3 µg.m- 3, kdy za sledované období byla překročena limitní hodnota 23x.

Oblast 2.4
Hodnoceni:
1
Dobrá
Trend:
1
Zlepšující se

V ochraně ovzduší došlo ke snížení znečištění ve většině polutantů, hodnoty znečištění většinou jsou do cca poloviny povolených  limitních hodnot. Jedině přetrvává problém s mírným překračováním limitu pro kancerogenní benzo-a-pyren a překračováním limitu pro zdraví a vegetaci škodlivý přízemní ozón. Vznik obojích sloučenin připadá na vrub dopravě, jejíž intenzita roste. Dalším velkým zdrojem znečištění ovzduší je prašnost, vyvolaná stavební činností, dále firmami vyrábějícími energii s pomocí spalovacích procesů  a v okrajových částech jsou v zimních měsících zdrojem znečištění lokální topeniště. MČ P.13 na tuto situaci adekvátně reaguje, ať už  kontrolní činností u malých zdrojů znečištění, u stavebních firem, dále závaznými stanovisky k projektům např. spalovacích zařízení apod.    Důležitá byla i výsadba izolační zeleně kolem nejintenzivněji využívaných komunikací, tj. kolem Rozvadovské spojky, částí městského okruhu, Jeremiášovy ulice a nejrušnějších křižovatek i městskou částí vysazenou zelení na sídlištích. Městská část dbá o úklid, bylo uklizeno  1 058 680 m2 ploch komunikací i dalších za poslední rok. Též dbá na to, aby zdroje  vytápění splňovaly 5. emisní třídu NOx a požadavky na ekodesign dle směrnice Evropského parlamentu a Rady. Proto je možné vyhodnotit stav v oblasti ochrany ovzduší jako dobrý, +1 a situaci jako zlepšující se, +1.

Celkové hodnocení oponenta k tématu udržitelného rozvoje
VNITŘNÍ PODMINKY
Silné stránky
VNITŘNÍ PODMINKY
Slabé stránky
VNĚJŠÍ PODMINKY
Příležitosti
VNĚJŠÍ PODMINKY
Hrozby
Závěry pro municipalitu – dílčí doporučení a návrhy hodnotitele
Závěr pro oblast:

3) Hodnotící výrok oponenta k tématu udržitelného rozvoje

Hodnotící výrok pro oblast:
Stav hodnocení:
Zatím nehodnoceno