MČ Praha 14 naplňuje model "Dělat správné věci správně" prostřednictvím realizace MA21, zejména procesu strategického řízení a naplňování Strategického plánu rozvoje MČ Praha 14 a také skrze Systém managementu kvality dle ČSN EN ISO 9001:2016. 

Základním koncepčním dokumenty jsou Programové prohlášení Rady městské části Praha 14 pro období 2019–2022,  Strategický plán rozvoje MČ Praha 14 období 2015 – 2025 a Koncepce kvality. 

Prohlášení je rozděleno do 11 oblastí V těchto jednotlivých oblastech jsou stanoveny hlavní priority s cílem zajistit další rozvoj města a zvyšovat kvalitu života jeho občanů.

1.Územní rozvoj a výstavba

2. Životní prostředí

3. Místní Agenda 21, komunikace

4. Bezpečnost, prevence kriminality a rizikového chování

5. Sociální oblast a zdravotnictví

6. Doprava a dopravní infrastruktura

7. Ochrana veřejného prostoru před vandalstvím a vizuálním smogem

8. Kultura a volný čas

9. Školství

10. Ekonomika, rozpočet a úřad MČ

11. Smart cities, it a transparentnost

MA21 byla zaváděna od roku 2009. Zavedení principů MA21 vyústilo v roce 2012 v ustanovení Strategického týmu pro řízení a rozvoj (STRR) a nastavení strategického řízení MČ Praha 14.

https://www.praha14.cz/samosprava/wp-content/uploads/usneseni/rada/2012/03/149_34MR.htm

STRR  koordinuje přístup řídící a organizační struktury k udržitelnému rozvoji. Podílí se na vytvoření, implementaci a monitoringu „Strategického plánu rozvoje MČ“ a inspiruje zainteresované skupiny na tom, aby se podílely na vytváření nové společné budoucnosti. STRR plní funkci platformy pro přenos informací mezi jednotlivými zástupci MČ s cílem zajistit co nejefektivnější systematické využití času, práce a financí pro účelný a udržitelný rozvoj MČ. STRR se schází 4x ročně či dle potřeb. Zastupitelstvu MČ Prahy 14 je každoročně předkládána Zpráva o jeho činnosti. Strategický tým pro řízení a rozvoj je složen, mimo zástupců politického vedení a zaměstnanců, i zástupci odborné veřejnosti – městský architekt, energetický manažer, ředitel příspěvkové organizace Praha14kulturní (organizace zabezpečující realizaci volnočasových aktivit, sportu, kultury a umění). V případě potřeby jsou přizváni na jednání i další odborníci. 

Zprávy o činnosti STRR « Samospráva ÚMČ Praha 14

Strategický plán rozvoje MČ Praha 14

Strategický plán je základní koncepční dokument vytyčující základní směry budoucího vývoje této městské části v období 2015 - 2025. Jedná se o dokument, pomocí něhož je ve stanoveném časovém horizontu zabezpečována samosprávou MČ koordinace strategických aktivit, které významným způsobem ovlivňují život obyvatel. 2019 – 2020 proběhla aktualizace Akčního plánu rozvoje MČ Praha 14 na období 2021 - 2022, včetně souvisejících dokumentů z tak, aby reflektovaly veškeré okolnosti, které je ovlivňují, zejména o potřeby obyvatel a návštěvníků MČ související s nárůstem jejich počtu spojený s vytvořením de facto nových urbanistických celků na území MČ Praha 14. Reformulace, popis a následného plnění stanovených cílů pro uvedené období tak, aby čas, veřejné finance a další zdroje byly efektivně využívány a tím byl zajištěn další nárůst spokojenosti obyvatel se životem na MČ Praha 14. Základní členění v rámci strategického plánování a řízení na MČ Praha 14 je s ohledem na praxi, lidské zdroje a další možnosti stanoveno: Strategický plán rozvoje - https://www.praha14.cz/samosprava/wp-content/uploads/sites/3/2014/04/SPR-M%C4%8C-Praha-14-v-final-1.pdf Akční plán rozvoje - https://www.praha14.cz/samosprava/wp-content/uploads/sites/3/2021/02/05a_Ak%C4%8Dn%C3%AD-pl%C3%A1n-M%C4%8C-Praha-14_2021-2022.pdf Další příslušné strategické dokumenty ve vybraných oblastech jako např. sociální oblast, zdravotní oblast, oblast globální odpovědnosti a další, které dále rozpracovávají specifické cíle a opatření stanovené v Strategickém plánu rozvoje či Akčním plánu rozvoje.Tyto dokumenty vždy obsahují analytickou část + SWOT analýzu, strategickou/návrhovou část a implementační/akční plán (zpravidla na dva roky; může se lišit dle typu).Veškeré koncepční dokumenty, např. Zdravotní plán, Plán globální odpovědnosti, Klimatický plán, mají či budou mít své Akční plány. Základem pro jejich obsah je ustanovení strategických dokumentů MČ (Strategický plán rozvoje, Akční plán rozvoje). Z toho je samozřejmé, že tyto cíle a opatření jsou koordinovány. V případě MČ je tato činnost koordinována Oddělením strategického plánování a komunikace Kanceláře starosty. Akční plán rozvoje, tedy jeho plnění je průběžně sledováno ve spolupráci s odbornými garanty a gestory. Současně je v rámci Systému strategického plánování a řízení, sledován i vývoj/stav tzv. Klíčových projektů MČ Praha 14. Jedná se o soubor nejdůležitějších projektů, jejichž základ je stanoven v Akčním plánu. Povinnosti související s plánováním a řízením těchto projektů jsou stanoveny v interním předpisu QS 42-06 Směrnice Projektové řízení. Samozřejmostí je využít stav plnění Akčního plánu při realizaci/přípravě nových Akčních plánů, tj. před přípravou nového AP jsou zainteresovaní členové pracovních skupin (zastupitelé, zaměstnanci, odborníci) seznámeni se stavem plnění předchozího AP tak, aby nedocházelo k případnému zakomponování splněných specifických cílů či opatření do AP nového.

Strategický plán je základní koncepční dokument vytyčující základní směry budoucího vývoje této městské části v období 2015 - 2025. Jedná se o dokument, pomocí něhož je ve stanoveném časovém horizontu zabezpečována samosprávou MČ koordinace strategických aktivit, které významným způsobem ovlivňují život obyvatel. 2019 – 2020 proběhla aktualizace Akčního plánu rozvoje MČ Praha 14 na období 2021 - 2022, včetně souvisejících dokumentů z tak, aby reflektovaly veškeré okolnosti, které je ovlivňují, zejména o potřeby obyvatel a návštěvníků MČ související s nárůstem jejich počtu spojený s vytvořením de facto nových urbanistických celků na území MČ Praha 14. Reformulace, popis a následného plnění stanovených cílů pro uvedené období tak, aby čas, veřejné finance a další zdroje byly efektivně využívány a tím byl zajištěn další nárůst spokojenosti obyvatel se životem na MČ Praha 14.

Základní členění v rámci strategického plánování a řízení na MČ Praha 14 je s ohledem na praxi, lidské zdroje a další možnosti stanoveno:

• Strategický plán rozvoje - https://www.praha14.cz/samosprava/wp-content/uploads/sites/3/2014/04/SPR-M%C4%8C-Praha-14-v-final-1.pdf 
•  Akční plán rozvoje - https://www.praha14.cz/samosprava/wp-content/uploads/sites/3/2021/02/05a_Ak%C4%8Dn%C3%AD-pl%C3%A1n-M%C4%8C-Praha-14_2021-2022.pdf Akční plán rozvoje, tedy jeho plnění je průběžně sledováno ve spolupráci s odbornými garanty a gestory. Současně je v rámci Systému strategického plánování a řízení, sledován i vývoj/stav tzv. Klíčových projektů MČ Praha 14. Jedná se o soubor nejdůležitějších projektů, jejichž základ je stanoven v Akčním plánu. Povinnosti související s plánováním a řízením těchto projektů jsou stanoveny v interním předpisu QS 42-06 Směrnice Projektové řízení. Samozřejmostí je využít stav plnění Akčního plánu při realizaci/přípravě nových Akčních plánů, tj. před přípravou nového AP jsou zainteresovaní členové pracovních skupin (zastupitelé, zaměstnanci, odborníci) seznámeni se stavem plnění předchozího AP tak, aby nedocházelo k případnému zakomponování splněných specifických cílů či opatření do AP nového.

• Další příslušné strategické dokumenty ve vybraných oblastech jako např. sociální oblast, zdravotní oblast, oblast globální odpovědnosti a další, které dále rozpracovávají specifické cíle a opatření stanovené v Strategickém plánu rozvoje či Akčním plánu rozvoje.Tyto dokumenty vždy obsahují analytickou část + SWOT analýzu, strategickou/návrhovou část a implementační/akční plán (zpravidla na dva roky; může se lišit dle typu).Veškeré koncepční dokumenty, např. Zdravotní plán, Plán globální odpovědnosti, Klimatický plán, mají či budou mít své Akční plány. Základem pro jejich obsah je ustanovení strategických dokumentů MČ (Strategický plán rozvoje, Akční plán rozvoje). Z toho je samozřejmé, že tyto cíle a opatření jsou koordinovány. V případě MČ je tato činnost koordinována Oddělením strategického plánování a komunikace Kanceláře starosty. V přípravě je Koncepce podpory podnikání, Plán globální odpovědnosti, Klimatický plán a Zdravotní plán. Předpokládáme schválení v 2.pol 2021. V současné době jsou zpracovány analytické a návrhové části, probíhá připomínkování dokumentů.

Od roku 2014 sleduje město plnění strategických cílů prostřednictvím Místně specifické sady indikátorů udržitelného rozvoje https://www.praha14.cz/zivot-na-praze-14/zdrava-mestska-cast-mistni-agenda-21/.

Koncepce kvality

Hlavním cílem MČ P14 je, v souladu se zákonnými předpisy a schválenou Koncepcí kvality „…pečovat o všestranný rozvoj svého území a potřeby svých občanů a při plnění svých úkolů chránit veřejný zájem“. Tento cíl je zajišťován orientací na občana, poskytováním produktů a služeb při správě městské části, trvalým zlepšováním systému řízení kvality a efektivní aplikací tohoto systému ke zvyšování spokojenosti občana. V roce 2020 byla Koncepce kvality rozšířena o část zaměřenou na implementaci odpovědného veřejné zadávání. K zajištění tohoto cíle přispělo rozhodnutí o zavedení systému řízení kvality v souladu s požadavky normy ČSN EN ISO 9001:2001 na Úřadě městské části, které přijala Rada městské části usnesením č. 334 dne 21.6.2005. Cílem zavedeného systému je neustálé zlepšování výkonnosti úřadu, a to zejména s ohledem na uspokojování potřeb občanů a plnění jejich požadavků. Systém řízení kvality v souladu s normou ČSN EN ISO 9001:2001 představuje koordinovanou činnost při usměrňování a řízení činností, zabezpečovaných Úřadem městské části Praha 14 v oblasti státní správy a samosprávy. Tato činnost vychází ze stanovené koncepce a definovaných cílů, které kladou důraz na systematičnost, pořádek, zavedení dokumentace všech činností, odstraňování nedostatků, vyřizování oprávněných stížností občanů a dalších podnětů a připomínek. MČ má schválenou Koncepci kvality, která je pravidelně aktualizována. https://www.praha14.cz/urad-mestske-casti/o-uradu-mc-p14/system-rizeni-kvality/ V letech 2009, 2012, 2015 a 2018 proběhl tzv. Recertifikační audit, který provedli pracovníci České společnosti pro jakost (ČSJ). Od roku 2018 je zavedeno řízení rizik a provedena analýza rizik. Analýza rizik je významnou součástí procesu řízení rizik. Analýza rizik je prováděna jednou ročně v rámci Roční zprávy o fungování QMS u odborů. Účelem analýzy rizik je včas rizika identifikovat, vyhodnotit a současně přijmout opatření k vyloučení nebo minimalizaci jejich případných nežádoucích dopadů, tak, aby bylo zabezpečeno plnění úkolů a cílů ÚMČ za současného hospodárného, efektivního a účelného využívání veřejných prostředků. Platí směrnice Řízení rizik.

Řízení rizik v podmínkách ÚMČ Praha 14 je řešeno směrnicí QS 61-02 Řízení rizik, za což jsou v jejím rámci odpovědni všichni vedoucí odborů ÚMČ.

Riziko je chápáno, jako účinek nejistoty, neurčitá událost nebo podmínka, která pokud nastane, má nežádoucí účinky a negativní vliv na plnění stanovených úkolů. Řízení rizik je soustavná systematická a metodická činnost. Aby se předcházelo k narušení úkolů v jednotlivých procesech státní správy a samosprávy u ÚMČ, pak jsou tyto rizika každoročně analyzována a vyhodnocována vedoucími odborů.

Analýza rizik je u ÚMČ prováděna ve 3 fázích, a to:

a) individuálním hodnocení rizik, které provádějí VO v Ročních zprávách o fungování QMS

a kde jsou stanoveny název rizika, příčina rizika, stručný popis možného nežádoucího  dopadu (při naplnění rizika), pravděpodobnost výskytu rizika PVR, závažnost dopadu rizika ZDR a celková míra rizika R (součin PVRxZDR). U každého rizika je stanoveno opatření k vyloučení nebo minimalizaci rizika. Rizika jsou zde vyhodnocena za minulý rok a zároveň identifikována a naplánována na rok následující. Měřitelnými indikátory jsou PVR, ZDR a míra rizika R.

b) týmovým hodnocení rizik, kdy se posuzuje míra jednotlivých identifikovaných rizik a zároveň se míra rizika upraví dle posouzení tohoto týmu

c) zpracováním výstupů u jednotlivých vyhodnocených rizik jsou následující dokumenty:

Databáze rizik ÚMČ, kde jsou evidovány všechny rizika identifikované v daném roce a dále Katalog rizik ÚMČ, kde je přehled řízených rizik nad míru rizika R ≥ 7, kdy rozdělení rizik (stupnice podle míry rizik) je následující:

i.        Nízká – míra rizika 1 – 6, riziko je řešeno zaměstnanci v rámci plnění povinností

ii.       Střední - míra rizika 7 – 12, riziko je řešeno na úrovni vedoucích odborů

iii.     Kritická - míra rizika 13 – 16, riziko je nutné eliminovat/minimalizovat, řeší VO a manažer kvality

Katalog rizik je každý rok součástí Zprávy o přezkoumání QMS vedením a dále jsou tyto výstupy použity v plánování činností úseku interního auditu (povinnosti stanovené zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a v souladu s vyhláškou č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon o finanční kontrole).

Všechny výstupy z vyhodnocených rizik zároveň plní požadavky normy ČSN EN ISO 9001:2016 Systémy managementu – Požadavky.

MA21

Realizací MA21 prokazuje MČ model „DĚLAT SPRÁVNÉ VĚCI SPRÁVNĚ „ Cíle naplňuje prostřednictvím zkvalitňování veřejné správy včetně zavádění metod strategického plánování a řízení, zapojováním veřejnosti do spolurozhodování a konáním osvětových a vzdělávacích aktivit, spoluprací s místními subjekty a zejména realizováním projektů ve všech 10 oblastech UR vedoucím ke zkvalitnění života obyvatel v MČ. 

ISO i MA21 se prolínají. V MA21 také nelze zcela oddělit dopad na občany od souvisejících procesů, které se týkají "Uřadu" - tedy jeho zaměstnanců. V obou systém jde stejné cíle“ pečovat o všestranný rozvoj svého území a potřeby svých občanů a při plnění svých úkolů a při plnění svých úkolů chránit veřejný zájem“. ISO je více zaměřené dovnitř na vlastní procesy zajišťované Úřadem, Agenda naopak orientována ven, ve vztahu k občanům. Vzájemně se doplňují. V praxi nám existence obou systémů nečiní potíže.

Projektové řízení

V rámci ÚMČ je zavedeno projektového řízení. Prostřednictvím Projektové kanceláře (PK), jako centrální funkční jednotky, je dohlíženo  nad projekty realizovanými městskou částí a a dalšími vybranými projekty.

MČ vybírá a prosazuje, schvaluje nejpotřebnější či nejdůležitější investice, aktivity, veřejné služby, opatření, legislativu atd., a to v optimálním rozsahu a ve smyslu zásad udržitelného rozvoje. Investice jsou realizovány na základě strategických koncepčních dokumentů, rozpočtu a plánu investičních akcí a zásobníku projektů. Při výběru priorit se postupuje dle koncepčních materiálů (Strategický plán rozvoje MČ Praha 14 na období 2015 - 2025, Akční plán ke SPR, Generel dopravy MČ Praha 14, Strategie pro kulturu, umění, sport a volný čas na Praze 14 pro léta 2014 -2024, Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb, Komunitní plán - Příležitosti Prahy 14 atd.). Zásobník projektů je průběžně aktualizován na základě potřeb věcně příslušných odborů a je pravidelně předkládán k projednání členům Strategického týmu pro řízení a rozvoj. Zásobník je živý dokument, který slouží především k orientaci v záměrech, které bychom chtěli v budoucnosti zrealizovat. Při sestavování rozpočtu kapitálových výdajů (plánovaných investic) jsou do rozpočtu zařazovány investiční akce z tzv. „zásobníku investic“, tj. střednědobého plánu investičních akcí sestaveného dle požadavků jednotlivých odborů ve spolupráci s volenými zástupci městské části. Elektronické verze zásobníků projektů a dokumentace k  jednotlivých projektům jsou uloženy na centrálním disku Projekty (N:).

Při zařazování investičních akcí do rozpočtu kapitálových výdajů je kromě finanční náročnosti investiční akce posuzován i celkový předpokládaný přínos občanům a možnost spolufinancování investice z externích zdrojů. Při zařazování investičních akcí do rozpočtu kapitálových výdajů je kromě finanční náročnosti investiční akce posuzován i celkový předpokládaný přínos občanům a možnost spolufinancování investice z externích zdrojů s přihlédnutím na zásady UR.

Praha má v rámci ČR zvláštní postavení, je totiž zároveň obcí i krajem. Z toho vyplývá složitější proces územního plánování v hlavním městě. Územně plánovací dokumentaci pořizuje Odbor stavební a územního plánu Magistrátu hl. m. Prahy, schvalovací proces je v kompetenci Zastupitelstva hlavního města Prahy. Městská část se k němu může vyjadřovat a podávat připomínky jako dotčený orgán. Provázanost strategických rozvojových dokumentů MČ Praha 104 s ÚPD existuje. MČ vychází při svém plánování z platného Územního plánu Prahy, Územně analytických podkladů, popř. Regulačních plánů.  

V současné době jsou platné dva základní typy dokumentů:

1) Územně plánovací dokumentace - jsou závazné a pořizuje je Odbor stavební a územního plánu MHMP. Všechny kroky jejich pořizování schvaluje Zastupitelstvo hlavního města Prahy. Konkrétně jde o:

• Zásady územního rozvoje hl. m. Prahy
• Územní plán Prahy
• Územní plán části Prahy
• Regulační plány

2) Územně plánovací podklady - nejsou závazné, pořizuje je Odbor stavební a územního plánu MHMP. Pro Prahu se zpracovávají:

• Územně analytické podklady
• Územní studie

Při zpracování nových či aktualizaci stávajících koncepčních dokumentů je kladen důraz na jejich provázanost a soulad se strategickými dokumenty městské části a ÚPD. Strategické dokumenty městské části reflektují strategický plán MČ a nadřazené strategie. Strategie městské části jsou zpracovávány s ohledem na ÚPD. Také z těchto důvodů lze konstatovat, že existuje i provázanost ÚPD a strategických rozvojových dokumentů samotné městské části. Každá nová koncepce či strategie musí být schválena Strategickým týmem pro UR, kde jsou zastoupeni vedoucí odborů a vybraných oddělení úřadu MČ, starosta, místostarostové, uvolnění radní, ředitel příspěvkové organizace paha14kultruní, ředitel akciové společnosti Správa majetku Prahy 14. Hodnotí se i provázanost navrhovaného dokumentu na ostatní dokumenty a jejich soulad. Každá nově tvořená koncepce či obdobný dokument by měl ve svém úvodu obsahovat informaci o návaznosti na ostatní, zejm. nadřazené dokumenty. Strategický plán, akční plán a projektový zásobník je administrován oddělením Strategického plánování a komunikace Kanceláře starosty. Všechny dokumenty jsou také v souladu s Koncepcí kvality MČ Praha 14.

Na webu města jsou zveřejněni základní strategický dokument.

https://www.praha14.cz/zivot-na-praze-14/strategicky-plan-rozvoje-pro-obdobi-2015-az-2025/

Již od projednávání Metropolitního plánu v roce 2016 – 2017, ke kterému MČ P 14 uplatnila deset zásadních připomínek, se zástupci obou stran několikrát sešli, aby prodiskutovali problémy týkající se území MČ, jejichž odstranění je pro další rozvoj městské části nezbytné, má-li vzniknout plnohodnotná reprezentativní městská část.  

MČ Praha 14 v roce 2017 požádala odbor územního rozvoje MHMP o pořízení „Územní studie na centrum v oblasti Na Hutích“, plochy podél ul. Budovatelská- pozemků ve vlastnictví hl. m. Prahy , která by umožnila dílčí řešení problémy této lokality.

Cílem Územní studie bylo navrhnout v řešeném vymezeném území  koncepci veřejných prostranství včetně parků/ struktura a charakter, koncepci zástavby stavebních bloků a pozemků/ charakter zástavby, výšky zástavby, výškové hladiny, způsob využití,  kapacity zástavby jednotlivých bloků i  detailní řešení infrastruktury.

Koncept byl zpracován vybranou architektonickou kanceláří a veřejně představen v lednu 2019. Následně  byl návrh Územní studie dopracován, byl vložen do evidence územně plánovací činnosti a stal se podkladem pro změnu územního plánu.

Součástí řešení sice bylo náměstí, prostory společenské a kulturní akce, nabídka služeb a menších obchodů, umístění MŠ a  výhled pro ZŠ, ale  s ohledem na rozsah území,  nevyřešila všechny problémy týkající se této oblasti.

MČ P 14 v průběhu let 2017 – 2020 stále jednala s MHMP- OUR i s IPR Praha, aby se podařilo vyřešit veškeré problémy této oblasti a došlo k vytvoření plnohodnotného kvalitního městského prostředí. Nakonec se podařilo  v loňském roce domluvit s IPR Praha, že nechá vypracovat  „Urbanistickou studii Kyje – Hloubětín“(dále US),  která bude sloužit jako podklad pro Metropolitní plán, pro přípravu a realizaci investic do občanské a technické infrastruktury a posoudí soulad zájmů   investorů, stavebníků i vlastníků pozemků. Na jejím zadání obě strany vzájemně úzce spolupracovaly.

Cílem studie je vytvořit celkovou urbanistickou koncepci, která odstraní fragmentové majetkové uspořádání, nevhodné vymezení funkčních ploch, doplní veškerou chybějící občanskou vybavenost – školská zařízení, zdravotní a sociální služby, ubytování, stravování, kultura a nabídka pracovních příležitostí, veřejná prostranství i chybějící dopravní infrastrukturu, plochy zeleně parků a krajinných prvků i pěších propojení včetně docházkových vzdáleností.

V průběhu roku 2021 se z hrubopisem US seznamuje v rámci participace veřejnost, po vznesených připomínkách od všech zapojených a zúčastněných se dopracuje US do finální podoby, která by měla obsahovat již veškeré požadované atributy samostatného území.     

Na území městské části platí koncepční dokumenty od úrovně Evropské unie až po úroveň městské části. Všechny koncepční dokumenty jsou zpracovávány tak, aby respektovaly nadřazené strategie. Z hlediska horizontální provázanosti na úrovni městské části: Dílčí strategie, střednědobé a krátkodobé plány, akční plány a studie respektují Strategický plán rozvoje městské části Praha 14 pro období 2015 až 2025 nebo jsou podkladem (např. Demografická studie pro MČ Praha 14 : https://www.praha14.cz/samosprava/wp-content/uploads/sites/3/2021/03/05f_VS-Demografick%C3%A1-studie-P14-2019-final.pdf, Analýza kvality života z roku 2019 : https://www.praha14.cz/samosprava/wp-content/uploads/sites/3/2021/03/05g1_VS-Anal%C3%BDza-kvality-%C5%BEivota-P14-2019-final.pdf). Strategický plán rozvoje respektuje cíle globální a závazky přijaté městskou částí, tedy i deklaraci, kterou se městská část v roce 20O9 připojila k systému a cílům MA21. Strategie je v souladu také s cíly UR.

Veškeré koncepční dokumenty, např. Zdravotní plán, Plán globální odpovědnosti, Klimatický plán, mají či budou mít své Akční plány. Základem pro jejich obsah je ustanovení strategických dokumentů MČ (Strategický plán rozvoje, Akční plán rozvoje). Z toho je samozřejmé, že tyto cíle a opatření jsou koordinovány. V případě MČ je tato činnost koordinována Oddělením strategického plánování a komunikace Kanceláře starosty.

Jednotlivé koncepce, akční plány a další obdobné dokumenty jsou vyhodnocovány min. 1x ročně. Vyhodnocení provádí jejich „držitelé“ (např. u Zdravotního plánu Odbor sociálních a zdravotních věcí, u Akčního plánu rozvoje pak Oddělení strategického plánování a komunikace). U klíčových projektů dochází k hodnocení jejich plnění min. 3x ročně. O stavu je plnění strategických dokumentů jsou informováni členové STRR, vedení MČ a ZMČ.

 Provázání koncepčních dokumentů lze také dokázat prostřednictvím procesů. Rozvíjení procesů a organizační struktury je v souladu se strategií, plánováním a potřebami a očekáváními zainteresovaných stran, jsou využívány dostupné techniky (DTP, webové stránky). Klíčové procesy na jednotlivých odborech jsou identifikovány, byly vytvořeny mapy procesů. Každoročně dochází k opakovanému měření jednotlivých procesů a mapy procesů jsou revidovány a upravovány. Dochází i k úpravám Organizačního řádu úřadu v reakci na potřeby a očekáváními zainteresovaných stran.

 Připravenost městské části na vnější krizové situace - aktuální pandemie, klimatické změny (sucho) apod.

 V rámci úřadu městské části je zajištěna činnost krizového řízení (dvě referentské pozice), k zajištění připravenosti na mimořádné situace. Funkčnost nastavení zvládání mimořádných situací potvrzuje zvládání činnosti během nouzového stavu v souvislosti s koronavirem a to jak z hlediska zajištění běžných agend úřadu, tak i plnění mimořádných úkolů. Je zpracován Povodňový plán MČ a Krizový a havarijní plán MČ.

•  Povodňový plán městské části Praha 14 byl projednán a schválen Radou MČ Praha 14 byl dne 12. 6. 1999. Plán se průběžně aktualizuje. V současné době probíhá proces ohledně schválení Digitálního povodňového plánu MČ Praha 14.

MHMP zpracoval studii zrealizoval ve spolupráci s MČ Praha14 protipovodňových opatření u koryta řeky Rokytky. Po záplavách v roce 2013 začal Odbor ochrany prostředí MHMP intenzivně řešit toto kritické místo, kdy místní obyvatelé opakovaně vznášeli požadavky na zkapacitnění koryta. Výpočty ukázaly, že zkapacitnění na stoletou povodeň lze provést pouze výrazným rozšířením Rokytky a vytvořením ekologické bermy, tedy suché části koryta nad hladinou vody. Soukromé pozemky potřebné pro rozšíření se v průběhu let podařilo hlavnímu městu Praze vykoupit a úprava Rokytky byla v roce 2020 připravena k realizaci, ale nikoli jen jako ryze technicistní protipovodňové dílo, ale bylo pojato komplexně jako přírodní revitalizace.

•  V roce 2019 byla vytvořena pracovní skupina pro globální odpovědnost, která se pravidelně schází společně se specialisty klimatického plánu (zástupce společnosti CI2). Skupina se během roku 2020 zabývala mapováním možností rozvoje globální odpovědnosti, trendů, dobré praxe v přístupech a přípravou Plánu rozvoje globální odpovědnosti MČ Praha 14. Pracovní skupina pro globální odpovědnost se také společně se specialisty pro klimatickou změnu zabývala tvorbou Klimatického plánu Prahy 14 obsahující opatření pro zvýšení akumulace vod v prostředí a ke zpomalení odtoku. Plán rozvoje globální odpovědnosti MČ Praha 14 a Klimatický plán mají zapracované analytické části a v je připravená část a akční plán obou dokumentů. Do podzimu 2021 bude probíhat připomínkovací řízení, schválení dokumentů předpokládáme na podzim 2021.

Globální odpovědnost « Život na Praze 14 (praha14.cz) 

• Klimatický plán Prahy 14 se skládá z analytické, návrhové a implementační části. V roce 2020 byla zpracována analýza odtokových poměrů pro řešení přívalových dešťů v prostředí MČ.

Dokument obsahující prvky adaptační a mitigační. Výchozí nadřazené dokumenty jsou:

• Strategie adaptace hl. m. Prahy na klimatickou změnu (schválena 18. 7. 2017)
• Implementační plán Strategie adaptace hl. m. Prahy na klimatickou změnu na roky 2018 – 2019 (schválen 26. 6. 2018)
• Pakt starostů a primátorů pro udržitelnou energii a klima (ve fázi přípravy)

Klimatický plán Prahy 14 se bude sestávat z 3 částí, které v sobě obsahují níže uvedení aktivity

1.      Analytická - shrnutí klimatických podmínek pro prostředí ČR a Prahy, pojmenování hlavních dopadů klimatické změny a největších emisních zdrojů v MČ, zhodnocení zranitelnosti MČ a provedení emisní bilance, zmapování odtokových poměrů pro řešení přívalových dešťů v prostředí MČ 

2.      Návrhová - převzetí hlavních cílů z vyšší pražské úrovně v oblastí adaptací a mitigací pro podmínky MČ, nadefinování základních typů adaptačních a mitigačních opatření pro MČ Praha 14, identifikace konkrétních adaptačních a mitigačních opatření (cca 10) v prostředí MČ Praha 14

3.      Implementační - nastavení hodnotících indikátorů, zapojení veřejnosti (hodnocení zranitelnosti, pocitová mapa, určení priorit při realizaci adaptačních opatření), zhodnocení politiky ÚMČ z hlediska adaptací a mitigací

Optimalizaci veřejných služeb a úřadu probíhá průběžně a lze ji rozdělit na následující oblasti: optimalizaci procesů na Úřadě městské části Prahy 14, optimalizaci zpracovávaných agend, optimalizaci školských zařízení, optimalizaci sociálních služeb, optimalizace správy majetku, elektronizaci agend veřejné správy. 

Optimalizace veřejných služeb a úřadu by bylo možné rozdělit na následující oblasti:

• optimalizaci procesů na Úřadě městské části Prahy 14
• optimalizaci zpracovávaných agend,
• optimalizaci školských zařízení,
• optimalizaci sociálních služeb,
• optimalizace bytové politiky,
  
• optimalizaci technických služeb,
• optimalizace správy majetku

 Optimalizace procesů na Úřadě městské části Prahy 14

 Realizace projektů

1) Optimalizace procesů na Úřadě městské části Prahy 14 II

Realizace od 1. 1. 2019 do 31. 12. 2020 Cílem projektu je optimalizovat vybrané procesy a postupy ÚMČ Praha 14 tak, aby v co největší míře odpovídaly aktuálním potřebám obyvatel MČ a přispěly tak k bezproblémovému rozvoji městské části, který je v následujících letech očekáván. Konkrétně se jedná o procesy - rozvoj lidských zdrojů, strategické řízení a plánování, participace veřejnosti na správě MČ. Prvním dílčím cílem projektu je zvýšení profesních znalostí a dovedností vybraných zaměstnanců a volených zástupců, stabilizace personálních obsazení v oblastech, které jsou důležité pro strategické směrování MČ, její hospodárné, účelné a efektivní řízení. Druhým dílčím cílem je vytvoření a aktualizace vybraných strategických dokumentů MČ, které jsou nezbytné pro další rozvoj MČ v návaznosti na její dynamický růst. Třetím dílčím cílem je upřesnění a výběr vhodných metod v rámci komunikace a zapojování veřejnosti do vybraných rozhodovacích procesů a jejich následné ukotvení do procesů MČ.

2) Optimalizace procesů na Úřadě městské části Prahy 14 III.

Realizace od 1. 1. 2020 do 31. 12. 2021 

Cílem projektu je zlepšení stávajícího stavu plánování a řízení rozvoje území městské části, a to prostřednictvím naplňování agendy MA21, kontinuálním rozvojem nástrojů managementu kvality, optimalizací procesů a postupů využívaných místní samosprávou, posílením a koordinací strategického plánování rozvoje a zvýšením efektivity a transparentnosti fungování tohoto procesu. 

3) Optimalizace procesů na Úřadě městské části Prahy 14 IV.

Realizace od 1. 1. 2021 do 31. 12. 2022

Hlavním cílem projektu je zvýšení kvality, efektivitu a transparentnosti veřejné správy, a to cílenou intervencí zaměřenou na vybraná slabá místa výkonu veřejné správy ÚMČ Praha 14 především s ohledem na moderní systém eGovernmentu a posílení komunikace mezi aktéry veřejného života.  

Optimalizaci zpracovávaných agend

K zabezpečení agend ÚMČ Praha 14 jak u samosprávných činností, tak i u výkonu státní správy v přenesené působnosti je využíván popis procesů konkrétních činností. Přehled procesů pro zabezpečení agendy státní správy obsahuje přehled právních předpisů, které je třeba akceptovat při výkonu dané agendy, přehled vnitroorganizačních předpisů, které upravují a rozvádějí právní předpisy na podmínky ÚMČ včetně připravených formulářů a výstupy jednotlivých agend (zápis, provedení evidence, rozhodnutí…). Pro výkon agend v samostatné působnosti (mapy procesů) jsou vždy uvedeny potřebné zdroje pro zabezpečení daného procesu (lidské, matriční, informační), cíl procesu a potřebné vstupní (plán kontrol, prověření starostou či tajemníkem,…) a výstupní dokumenty (zápis, protokol z kontroly….) a popis vlastní činnosti a odpovědnosti za realizaci daného procesu. Vedoucí odborů, do jejichž náplně činnosti zabezpečení daných agend spadá, jsou odpovědni za aktualizaci takto zpracovaných postupů. Snahou ÚMČ je, aby v případě organizačních změn (převedení některých činností na jiný útvar) byly vytvořeny předpoklady pro kvalitní zabezpečení výkonu jednotlivých agend. V období 2018 – 2020 došlo k ustavení samostatného odboru dopravy, odboru evropských fondů. Tyto nově zřízené odbory „převzaly“ popis procesů svěřených agend, které obsahovaly potřebné informace pro jejich zabezpečení a byl tím zajištěn hladký a bezproblémový přenos agend mezi útvary úřadu. Procesní popis vykonávaných agend je jedním ze základních prvků zavedeného systému řízení jakosti v souladu s normou ISO 9001:2016. Dochází k elektronizaci agend veřejné správy.

Optimalizace školských zařízení

Počet ZŠ je průběžně optimalizován a v současné době je dostačující, nadbytečné prostory a kapacita základních škol byla využita k pronájmu soukromým středním školám ( gymnázium ARCUS, Gymnázium Chodovická, Soukromá střední škola cestovního ruchu). Na ZŠ je otvíráno potřebné množství tříd podle přihlášených dětí do prvních tříd.

Na základě aktualizací demografické studii 2019 je řešena potřebnost navýšení kapacit v ZŠ. V školním roce 2021/2022 bude v ZŠ Vybíralova provedena dostavba 4 nových kmenových tříd (v prostoru nynější naddimenzované školní výdejny). Dále se  zvažují možnosti vypovědět Soukromá střední škola cestovního ruchu ze ZŠ Chvaletická, čímž by se uvolnily prostory minimálně pro 4 - 5 tříd či  SOŠ Start ze ZŠ G. Janouška se ziskem obdobného počtu tříd.

ZŠ si žádají o dotace a granty samostatně s podporou MČ nebo žádá MČ. MČ zajišťuje, aby byly všechny budovy funkční a v dobrém technickém stavu. V posledních letech došlo k zateplení všech 5 ze 7 ZŠ (2 nelze zateplit z důvodu památkové ochrany). Byly schváleny žádosti o dotaci a poskytnuty prostředky na projekty „Zelená střecha ZŠ Bří Venclíků“ a „Zelená střecha ZŠ Gen. Janouška“, v rámci nichž bude provedena přestavba střech na vegetační zelené střechy vč. akumulace a likvidace dešťových vod vsakováním. Realizace bude zahájena v létě 2021.

V posledních letech je dostatek dětí, nedochází k zavírání tříd - počet MŠ optimalizován a dostačující. Došlo k zateplení 11 ze 13 MŠ ( 2 jsou novostavby). MŠ žádají o dotace prostřednictvím MČ. Postupně se rekonstruují hřiště u všech mateřských škol, vnitřní prostory i okolí škol.

MČ provozuje 2 dětské skupiny na MŠ Zelenečská a MŠ Vybíralova, což reagovalo na zvyšující se poptávku cílové skupiny (rodičů) po zařízeních poskytující péči o děti do 3 let věku.

Byly dokončeny rekuperace MŠ Šebelova, ZŠ Bří Venclíků, ZŠ Vybíralova, ZS Chvaletická + Rochovská a ZŠ Gen. Janouška Jsou zrekonstruována všechna hřiště u všech základních škol, vnitřní prostory se rekonstruují postupně okolí škol. V roce 2020 byly dokončeny rekuperace na MŠ Šebelova, ZŠ Bří Venclíků, ZŠ Vybíralova, ZS Chvaletická + Rochovská a ZŠ Gen. Janouška. 

Na základě monitoringu integrovaného systému utulit se monitorují spotřeby médii byly podány žádosti o dotace:

• Energetické renovace objektu MŠ Korálek, Bobkova 766, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
• Energetické renovace objektu MŠ Sluníčko, Gen. Janouška, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
•  Energetické renovace objektu MŠ Vybíralova, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
•  Energetické renovace objektu MŠ Chvaletická, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
• Energetické renovace objektu MŠ Jahodnice, Kostlivého 1218, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
• Energetické renovace objektu MŠ Paculova, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
• Energetické renovace objektu MŠ Zelenečská, OPŽP, Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
• Energetické renovace objektu Poliklinika Černý Most – Parník, OPŽP, Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla

Připravenost řešit případné demografické požadavky na navýšení kapacit základních škol:

•  ve školním roce 2021/2022 dojde na ZŠ Vybíralova k dostavbě 4 nových kmenových tříd (v prostoru nynější naddimenzované školní výdejny).
• výpověď středních škol z prostor ZŠ Chvaletická, ZŠ Gen.Janouška
• přípravné třídy z jednotlivých základních škol přesunou do objektu mateřské školy
• po rekonstrukci základní školy v MČ Dolní Počernice dojde k rozšíření spádového území příslušné školy o lokalitu Hostavice, Jahodnice, které spadají do Prahy 14

Optimalizace sociálních služeb

Na základě Analýzy lokálně významných sociálních a návazných služeb MČ Praha 14 v roce 2018 a analýza potřebnosti v oblasti sociálních a návazných služeb MČ Praha 14 v roce 2020 dochází k optimalizace sociálních služeb je prováděna prostřednictvím Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb. Pro občany městské části Praha 14 je vytvořena komplexní síť sociálních služeb, včetně služeb zaměřených na specifické cílové skupiny osob se zdravotním znevýhodněním. Občané totiž mohou bez významných omezení využívat služby poskytovatelů se sídlem v ostatních městských částech hl. m. Prahy. Počet poskytovatelů sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb. se sídlem na městské části Praha 14 je stabilní a plně vyhovující. Poskytovatelé sociálních a návazných služeb jsou podporováni formou dotací v každoročně vyhlašovaných sociálních programech. V roce 2020 byly 4 cílové slupiny pro plánování sociálních služeb  (1) Senioři, 2) Osoby se zdravotním postižením, 3) Rodina, děti a mládež 4) Cizinci a menšiny rozšířeny o další skupinu 5) Osoby ohrožené sociálním vyloučením.

Poskytovatelé sociálních služeb jsou ze strany MČ podporováni formou dotací:

2012 – 5.176.000 Kč – 27 organizací

2013 – 5.294.000 Kč – 25 organizací

2014 – 5.533.840 Kč – 27 organizací

2015 – 5.498.114 - 24 organizací

2016 – 5.432.890 – 25 organizací

2017 – 5.660.325 – 48 organizací

2018 – 5.128.010 – 26 organizací

2019 – 5.852.415 – 27 organizací

2020 – 5.850.000 – 25 organizací

MČ má zpracovány projekt rekonstrukce domova pro seniory. Rekonstrukce přinese navýšení kapacity.Je vybrán administrátor pro zadání zakázky, pracuje se na přípravě zadávací dokumentace, zakázka by měla být vypsána v rozmezí ledna až února 2021.

Optimalizace bytové politiky

Na základě provedené Analýzy potřebnosti sociálního bydlení na území městské části Praha 14 došlo k optimalizaci v oblasti pronájmu bytů.

MČ Praha 14 disponuje bytovým fondem (více než 948 bytů). Byty se pronajímají dle "ZÁSADY K PRONÁJMU BYTŮ VE SVĚŘENÉ SPRÁVĚ MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 14" účinných od 1.4.2020. Městská část Praha 14 rozlišuje pro účel pronájmu svých bytů několik kategorií poskytovaných nájmů, resp. způsobů pronájmu bytů městské části Praha 14. Na základě těchto zásad vykonává městská část Praha 14 svou bytovou politiku založenou na principech otevřenosti, rovného přístupu, nediskriminace a podpoře řešení některých identifikovaných a uznalých nežádoucích jevů v sociologickém složení obyvatelstva. V Zásadách jsou zejména promítnuty podmínky podpory vyváženého rozvoje městské části, udržení pozitivního charakteru demografického složení, Lokální koncepce sociálního bydlení a zjištění z provedených analýz vzniklých v rámci projektu „Pilotní ověření implementace systému sociálního bydlení na lokální úrovni v městské části Praha 14“ reg. č. CZ.03.2.63/0.0/0.0/15_008/0007315, financovaného z Operačního programu Zaměstnanost.  Způsoby pronájmu bytů městské části Praha 14:

1.Pronájem/podnájem bytů v programu sociálního bydlení

2.Pronájem bytů ve veřejném zájmu

3.Pronájem bytů za nejvyšší nabídku nájemného a pronájem bytů za podmínky odkoupení pohledávky za nejvyšší cenu

Optimalizace technických služeb

Technické služby jsou zajištovány převážně organizacemi zřízenými hl. m. Prahou Pražské služby a.s a Technickou správou komunikací hl. m. Prahy. Na MČ byl zřízen Sociální podnik Černý Most, s.r.o. s 15 % podílem MČ. Na konci roku 2020 byl schválen  odkup 100 % podílu z důvodu plného plnění technických služeb městské části. Získání 100 % podílu ve společnosti bylo klíčové proto, aby bylo možno v první fázi provést změnu ve struktuře a fungování společnosti a, aby mohla být mimo jiné naplněna možnost tzv. vertikální spolupráce při zadávání veřejných zakázek (přímé zadávání veřejných zakázek).
 Sociální podnik zaměstnává sociálně slabé, osoby s kumulovaným znevýhodněním, zejména ve vztahu k trhu práce, jejichž společným znakem je ohrožení sociálním vyloučením. SP Černý Most, s.r.o. zajištuje malé technické služby - od poskytování prací, které nevyžadují větší odbornost až po odbornější práce.

Sociální podnik Černý Most

Optimalizace správy majetku

Je připravena doprivatizaci bytů v  domech, kde probíhaly předešlé privatizační fáze, jednak privatizaci celých domů, respektive samostatných funkčních celků, které přejdou do  družstevního vlastnictví. V  případě objektů, které chceme převést do  „družstevního režimu“, tedy prodat družstvům, jež by v těchto domech měla vzniknout, jde o zhruba 100 bytů, respektive přibližně deset procent bytového fondu, který máme momentálně ve  správě. Důvodem je dlouhodobá snaha městské části nemít ve správě majetek, u  něhož se jen velmi obtížně zajišťuje kvalitní údržba, protože je součástí většího, vlastnicky roztříštěného celku. To se týká zejména těch bytů spravovaných Prahou 14, které jsou v  již privatizovaných domech. Byty v nichž žijou nájemníci se smlouvou na dobu neurčitou, což je v současnosti případ většiny našich obydlených bytů, je to majetek, se kterým nelze nakládat, nijak ho zhodnocovat. Výnosy z pronájmu bytů jsou pro městskou část minimální. Praha 14 vybírá jedno z nejnižších nájemných v Praze, tedy pod 100 korun za metr čtvereční. Vyšší platí i  lidé žijící v  bytech Magistrátu hl. m. Prahy. Realita je taková, že vybrané nájemné bohužel nestačí ani na  údržbu samotných domů, natož na  jejich větší opravy či rekonstrukci.

V rámci správy majetku došlo k významným změnám u správy budovy polikliniky Parník. Se všemi nájemci byly uzavřeny nové transparentní smlouvy a zavedená jednotná transparentní cenová politika. Došlo k významným rekonstrukcím vnitřních prostor, zavedení recepce a do konce roku 2021 bude funkční nový elektronický navigační systém.

Kompletní systém průběžného monitorování stavu veřejných služeb není nastaven. Pro příklad uvádíme jak jsou monitorovány některé veřejné služby.

• Procesy st. správy i samosprávy jsou monitorovány a vyhodnocovány vedoucími odborů, a to každoročně v Ročních zprávách o fungování QMS u odborů ÚMČ a následně manažerem kvality v dokumentu Porovnání výkonnosti procesů za minulé dva roky, kde jsou větší rozdíly okomentovány v komentářích. Konečné (shrnuté) vyhodnocení výkonnosti procesů za minulý rok se nachází ve Zprávě o přezkoumání QMS vedením v bodě. 3, který se jmenuje Výkonnost procesů a shoda produktů služeb.
• V rámci řízení rizik je prováděno 1x ročně prováděné monitorování a  vyhodnocení rizika formou jejich aktualizování ve Zprávě z přezkoumání QMS. Úřad má tedy zavedený nástroj, kterým vyhodnocuje způsobilost úřadu na mimořádné potenciální hrozby, které činnost úřadu mohou ovlivnit. Nad tímto systémem je vytvořen systém kontroly a jednotlivá opatření k nápravě nebo konkrétní realizace potřebných kroků je promítnuta do cílů odborů, které se opět 1x ročně sledují a vyhodnocují.
• Hospodaření se svěřenými prostředky příspěvkovým organizacím a prostředky města  je kontrolováno  čtvrtletně. Příspěvkové organizace (PO) a jednotlivé odbory ÚMČ  zasílají přehledy o hospodaření Odboru řízení ekonomiky  školství, který je vyhodnocuje a monitoruje. PO jednou ročně jsou zasílány základní info o hospodaření a účetní závěrky, které  schvaluje Rada MČ a jsou zveřejněny v závěrečném účtu MČ. Příspěvkové organizace radě města předkládají výroční zprávy.
• ZŠ a MŠ  S výsledky zápisu do mateřských a základních škol je každoročně seznamována Rada MČ. Stejně tak s výročními zprávami. Průběžně aktualizujme demografické studie, monitorující potřebnost nárůstu kapacit škol.
• Sociální služby jsou monitorovány  prostřednictvím Analýza lokálně významných sociálních a návazných služeb MČ Praha 14 v roce 2018 a analýza potřebnosti v oblasti sociálních a návazných služeb MČ Praha 14 v roce 2020. Na základě analýz jsou prováděny aktualizace střednědobého plánu sociálních služeb.
• Bytové politika – program sociálního bydlení je monitorována prostřednictvím Analýza potřebnosti sociálního bydlení na území městské části Praha 14
• Prostřednictvím zavedeného integrovaného systému utulit se monitorují spotřeby médii. 

Základní koncepčním dokumentem je Strategický plán rozvoje MČ Praha 14 na období 2015 - 2025. Jedná se o strategický dokument, pomocí něhož bude ve stanoveném časovém horizontu samosprávou MČ zabezpečována koordinace strategických aktivit, které významným způsobem ovlivňují život obyvatel, prostřednictvím pravidelných schůzek Strategického týmu pro řízení a rozvoj. Z klíčových oblastí a cílů rozvojových aktivit nastavených ve Strategickém plánu rozvoje MČ Praha 14 vychází akční plán.  Akční plán je již ze své podstaty živý a stále aktualizovaný dokument udávající konkrétní směr naplňování platného strategického plánu. Akční plán je přehledem konkrétních akcí plánovaných na nejbližší roky. Ve výčtu konkrétních aktivit k naplňování vytýčených oblastí a rozvojových aktivit strategického plánu může docházet při aktualizaci Akčního plánu k posunům (úpravám, doplněním, vypuštěním) a to v návaznosti na reálný vývoj situace v městské části nebo s ohledem na dostupné zdroje financování.

V podmínkách ÚMČ Praha 14 je zakotveno projektové řízení. Projektová kancelář (PK) jako centrální funkční jednotka dohlíží nad projekty realizovanými městskou částí a řídí vybrané projekty. Je také vytvořen tzv. projektový zásobník, ze kterého se realizují ty investiční akce a projekty, na které je získána dotace. Projektový zásobník obsahuje „Seznam klíčových projektů“ a „Seznam projektů financovaných  z EU“. Strategický tým pro řízení a rozvoj určuje projekty, které budou do seznamů zařazeny. V zásobníku je několik desítek akcí v různých fázích rozpracovanosti. Projektový zásobník je tvořen na základě požadavků vznesených od občanů na veřejných projednáních, zastupitelů, ředitelů příspěvkových organizací, vedoucích odborů a dále na základě schváleného Strategického plánu. Zásobník je živý dokument, který slouží především k orientaci v záměrech, které bychom chtěli v budoucnosti zrealizovat.

Při sestavování rozpočtu kapitálových výdajů (plánovaných investic) jsou do rozpočtu zařazovány investiční akce z tzv. „zásobníku investic“, tj. střednědobého plánu investičních akcí sestaveného dle požadavků jednotlivých odborů ve spolupráci s volenými zástupci městské části. Při zařazování investičních akcí do rozpočtu kapitálových výdajů je kromě finanční náročnosti investiční akce posuzován i celkový předpokládaný přínos občanům a možnost spolufinancování investice z externích zdrojů.

Provázanost investic se strategickými dokumenty je nejlépe patrná porovnání strategických dokumentů za jednotlivá období.

Pravidelně 1x ročně je zpracováván a schvalován střednědobý výhled rozpočtu na období následujících 5 let. Střednědobý výhled rozpočtu slouží jako podklad pro rozhodování, plánování a realizaci potřeb a záměrů městské části. Slouží jako podklad pro sestavování rozpočtu pro daný rok. MČ Praha 14 má nyní Odborem řízení ekonomiky a školství zpracován rozpočtový výhled na roky 2022 – 2026. Rozpočtový výhled vychází ze strategických dokumentů města, z analýzy příjmů a výdajů. Sestavuje se mj. na základě uzavřených smluvních vztahů a přijatých závazků.

Roční rozpočet je sestavován v mantinelech střednědobého rozpočtového výhledu. Proces sestavení rozpočtu je podrobně upraven vnitřním předpisem (instrukce QI 61-01-08 „Rozpočet, jeho kontrola a rozbory hospodaření“). Konkrétní časový harmonogram přípravy rozpočtu je každoročně stanoven a zveřejňován vedoucím Odboru řízení ekonomiky a školství ve spolupráci se správcem rozpočtu (vedoucí oddělení rozpočtu), tajemníkem ÚMČ a starostou MČ. Sestavený rozpočet zajišťuje základní finanční rámec potřebný k tomu, aby městská část Praha 14 plnila veškeré své závazky a povinnosti plynoucí z uzavřených smluv, dané legislativy (zejména v rámci zajišťování výkonu přenesené působnosti státní správy) a strategických dokumentů MČ. 

Velkou „nevýhodou“ hospodaření pražských městských částí oproti jiným českým samosprávám je způsob přerozdělování daňových příjmů a rozdělování těchto příjmů podle jiných parametrů. Městské části Prahy nemají mnoho prostředků jak výrazně svoje příjmy navyšovat. V rámci finančních výkazů se hospodaření městských částí může poté jevit jako vysoce efektivní a ziskové, nicméně tento fakt je zkreslen účelovými transfery z rozpočtu hlavního města Prahy, převody mezi vlastními fondy atp . 

Analýza finančního zdraví MČ Praha 14 vychází z finančních výkazů a účetních uzávěrek za roky 2010 – 2019 a se schváleným rozpočtem na rok 2020 před jednotlivými rozpočtovými opatřeními. Analýza slouží především jako orientační prvek pro zmapování finančních toků a trendů ovlivňující hospodaření MČ Prahy 14.

• Rozpočty městské části Praha 14 byly od roku 2010 z větší části přebytkové. Deficity byly vytvořeny v letech 2010, 2013 a 2014. Celkově městská část hospodařila rozpočtově správně. Rozpočet na rok 2020 byl schválen se saldem ve výši necelých 200 mil. Kč, které bude kryto z vlastních zdrojů MČ. Předpokládá se, že po konsolidaci rozpočtu a započítání všech transferů bude realita zcela odlišná.
• Stabilní a téměř jistá základna příjmů MČ Praha 14 je někde na úrovni 257 mil. Kč ročně (vycházíme z daňových příjmů, snížených nedaňových příjmů a stagnujících běžných dotací), což je za normálních okolností naprostá většina příjmů městské části.
• MČ Praha 14 celkem od roku 2010 do roku 2019 získala 677 mil. Kč investičních dotací (mimo transfery a účelové dotace HMP) a 16,7 mil. Kč kapitálových příjmů. Z rozpočtu hl. města Prahy získala MČ Praha 14 v letech 2010-2019 dalších 548 mil. Kč účelových dotací, které se ve finančních výkazech projevují v transferech. MČ Praha tedy získala od roku 2009 do roku 2019 celkem 1.225 mil. Kč mimořádných příjmů, což je cca 26.035 tis. Kč na obyvatele.
• Investiční aktivita MČ Praha 14 byla od roku 2009 do 2019 zaměřena na řadu akcí – především na investice do stávajícího majetku (zateplení a modernizace ZŠ, zateplení bytových domů, úpravy komunikací, rekonstrukce a revitalizace parků a veřejných plocha atp.). MČ Praha 14 se tedy soustředila na obnovu majetku a od roku 2010 investovala cca 1,2 miliard Kč, tedy celkem cca 27 tis. Kč na každého obyvatele.
• MČ Praha 14 obnovuje majetek (cca 3,8 miliard dlouhodobých hmotných aktiv) rozumnými finančními objemy s ohledem na stav a finanční kondici (37 mil. Kč na opravy a udržování,  76 mil. Kč odpisů dlouhodobého majetku). Tedy cca 3 % ročně
• MČ Praha 14 hospodařilo od roku 2010 vždy provozně rozumně s ohledem na běžné příjmy a od roku 2015 výrazně zlepšilo provozní hospodaření.
• Provozní saldo slouží k tvorbě rezerv, splácí se z něho dluhy a vytváří zdroje na investice a budoucí opravy. MČ Praha 14 potřebuje ročně minimálně 37 mil. Kč na obnovu svého majetku, tedy na opravy a investice do stávajícího majetku.
• MČ Praha 14 udržovalo finanční rezervy tak, aby zvládalo řízení cash-flow. Ke konci roku 2019 byla na základním běžném účtu a fondech městské části rezerva cca 470 mil. Kč. Viz následující graf.
• Finančním potenciálem městské části lze velmi hrubě a orientačně vnímat hodnoty zůstatku na účtech k počátku roku a další likvidní finanční aktiva jako likvidní cenné papíry, zůstatky fondů spolu s provozním saldem po odpočtu splátek dluhů. Je to zjednodušeně řečeno určitá „finanční akceschopnost“ městské části bez využití případných nových dluhů. V současnosti se pohybuje kolem 466 mil. Kč.

Finanční zdraví MČ Praha 14 je na velmi dobré úrovni. Stav financí (stavová veličina - zejména stav závazků, příjmů, výdajů, pohledávek, aktiv, cash-flow, stavu finanční obnovy majetku) je na výborné úrovni. Finanční kondice jako vývojový ukazatel, který zahrnuje finanční potenciál, tedy schopnost vytvářet finance bez ohledu na stav financí subjektu, je rovněž vysoké úrovni.

Silnými stránkami financí je především výborné provozní saldo a výtečný trend financí městské části, který se projevuje obrovskou skokovou změnou od roku 2014.  MČ Praha 14 navíc dlouhodobě nevyužívá cizí zdroje pro financování svých potřeb. Dlouhodobě žije bez dluhů. MČ Praha 14 je tak v situaci, kdy je schopna generovat finance na opravy svého majetku i splátky (potenciálních/rozumných) dluhů.

Výhodou je schopnost využívání investičních dotací. Standardně jako u ostatních městských částí tvoří významnou položku účelové dotace neinvestičního charakteru (v roce 2019 téměř 99 mil. Kč), které má MČ Praha 14 na svých bankovních účtech, projevují se v saldu hospodaření a tvoří významnou část běžných příjmů. Pakliže daný rok tyto částky nejsou investovány, mohou zkreslit výsledek hospodaření.

MČ Praha 14 by si mohla dovolit úvěr ve výši cca 218 mil. Kč se splatností na 15 let při úrokové sazbě cca 2,5 %. Ukazatel dluhové služby by byl v bezpečné hranici.

Čistě teoreticky (s ohledem na účelové dotace) MČ Praha 14 teď disponuje okamžitým finančním potenciálem ve výši cca 466 mil. Kč (provozní saldo z aktuálního roku + zůstatky na bankovních účtech).

Systém pro spolufinancování projektů, podpořených z veřejných dotačních zdrojů

 Výše spolufinancování z vl. zdrojů žadatele / příjemce je jedním z parametrů hodnocení uvažované realizace projektu (tj. zda podat žádost či nikoliv). V případě kladného stanoviska je záměr předložen příslušnému orgánu městské části ke schválení. V případě rozhodnutí o podání žádosti je s podílem kofinancování počítáno ve schváleném/upraveném rozpočtu. U projektů spolufinancovaných z EU fondů (kromě OP PPR), je městským částem umožněno žádat hl. m. Prahu o finanční prostředky až do výše 50 % spolupodílu žadatele na způsobilých a nezpůsobilých výdajích projektů. MČ Praha 14 tedy u všech realizovaných projektů splňujících výše uvedenou podmínku žádá HMP o spolufinancování.

 Střednědobý výhled rozpočtu neobsahuje konkrétní uvažované, avšak neschválené akce. Ve výhledu jsou alokovány peněžní prostředky na konkrétní schválené akce, dále je připraven zásobník investičních akcí dle priorit  uvažované realizace, ze kterého jsou průběžně dle výše disponibilních pen. prostředků jednotlivé inv. akce zařazovány do rozpočtu.

V případě nižší schopnosti splácet úvěry má městská část připravena úsporná opatření např. pokrýt výpadek příjmů z HMP ze svých příjmů (převod příjmů z VHČ – zejména v důsledku plánované doprivatizace bytových jednotek a připravované privatizace formou družstevního bydlení), eventuálně je MČ Praha 14 připravena vázat některé běžné výdaje.

• Finanční kontrola
• Interní audity kvality
• Provádění veřejnosprávních kontrol na místě u příspěvkových organizací
• Projednávání výsledků z kontrol prováděných MHMP
• Hospodaření příspěvkových organizací a nakládání s majetkem zřizovatele a majetkem vlastním

Podmínky max. zadlužení městských částí nastavilo HMP prostřednictvím Obecně závazné vyhlášky č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy. Dle § 9 odst. 2 Statutu hl. m. Prahy celková výše všech nesplacených přijatých cizích zdrojů městské části smí překročit 40 % příjmů schváleného rozpočtu pouze se souhlasem Zastupitelstva hl. m. Prahy a podíl výdajů na dluhovou službu v poměru k běžným příjmům, tj. daňovým, nedaňovým příjmům a běžným dotacím po konsolidaci, nesmí v jednotlivých letech převýšit 15 %. 

MČ Praha 14 přistupuje k zadlužování městské části obezřetně. Co se týče dluhové služby, resp. zadlužení MČ Praha 14, ta je za sledované hodnocení nulová. MČ dlouhodobě hospodaří bez dlouhodobých úvěrů. V případě potřeby využívá návratných finančních výpomocí (předfinancování projektů, bez úrokové půjčky).Městská část se při sestavování rozpočtu vždy snaží primárně pokrýt plánované výdaje ze svých vlastních zdrojů, tj. z příjmů běžného roku či z přebytku hospodaření z minulých let. Rozpočtové schodky, případně skutečně dosažené schodky hospodaření byly dosud kryty finančními prostředky z minulých let. Teprve v posledních 2 letech z důvodů zajištění finančních zdrojů na předfinancování plánovaných investičních akcí – projektů spolufinancovaných z EU fondů (FS či EFRR) požádala MČ Praha 14 hl.  m. Prahu o poskytnutí návratné finanční výpomoci. Výhodou tohoto zdroje financování je jeho bezúročnost. Tyto dočasně poskytnuté peněžní prostředky městská část řádně splácí dle sjednaného splátkového kalendáře.  Při přijetí návratné finanční výpomoci ve výši 150.000,0 tis. Kč a při čerpání kontokorentního úvěru ve výši 50.000,0 tis. Kč celková výše všech nesplacených cizích zdrojů městské části dosáhne 99,86 % příjmů posledního schváleného rozpočtu městské části. Vyšší podíl než 40 % dle výše uvedeného odsouhlasilo ZHMP. Druhá podmínka týkající se podílu výdajů na dluhovou službu v poměru k běžným příjmům v roce 2021 je plněna do stanovené výše, tj. 15 %.

Objem použitých návratných zdrojů je důsledně monitorován nejen ze strany městské části, ale i ze strany hl. m. Prahy, přičemž celková výše všech nesplacených přijatých cizích zdrojů smí překročit 40 % příjmů schváleného rozpočtu pouze se souhlasem zastupitelstva hl. m. Prahy. Navíc podíl výdajů na dluhovou službu v poměru k běžným příjmům nesmí v jednotlivých letech převýšit 15 %. Tato pravidla jsou důsledně ze strany městské části dodržována.

Finanční zdraví MČ Praha 14 je na velmi dobré úrovni. Stav financí (stavová veličina - zejména stav závazků, příjmů, výdajů, pohledávek, aktiv, cash-flow, stavu finanční obnovy majetku) je na výborné úrovni. Finanční kondice jako vývojový ukazatel, který zahrnuje finanční potenciál, tedy schopnost vytvářet finance bez ohledu na stav financí subjektu, je rovněž vysoké úrovni.

MČ Praha 14 má vnitřní předpisy pro zdravé financování:

•  Rozpočet, jeho kontrola a rozbory hospodaření - Instrukce stanoví základní pravidla pro tvorbu, úpravy a čerpání rozpočtu a pro zpracování rozborů hospodaření rozpočtu Úřadu městské části Praha 14. Vychází ze základních pravidel pro hospodaření obcí obsažených v zákonech, uvedených v bodu 7 této instrukce.
• Hospodaření příspěvkových organizací a nakládání s majetkem zřizovatele a majetkem vlastním instrukce pro nezadlužování MČ
• Nakládání s movitým neupotřebitelným majetkem - Tato směrnice upravuje nakládání s movitým  neupotřebitelným  majetkem ve vlastnictví hl. m. Prahy, kdy městská část Praha 14 při nakládání s tímto svěřeným majetkem vykonává práva   a   povinnosti   vlastníka   ve   smyslu   zejména   zákona   o   hl. m. Praze   č.131/2000 Sb.,v platném znění a Statutu hl. m. Prahy.
• Vnitřní a  veřejnosprávní kontrola dodržování těchto pravidel je prováděna v souladu s platným kontrolním řádem MČ.

• Odbory ÚMČ mají pro občany na webových stránkách zpracovány životní situace vč. potřebných formulářů a dokumentů, které v případě potřeby aktualizují  VŠE « Kategorie « ÚMČ P14 (praha14.cz)
  

• Občansko - správní obor zajišťuje většina služeb doma u imobilních žadatelů: osob. doklady  - OP,CD, i změna bydliště, ověřování podpisů. V potřebných případech lze  dohodnout návštěvu na dobu i mimo úřední hodiny. Ztrátu OP lze nahlásit kdykoliv bez předchozí telefonické domluvy.
• Ověřování podpisů má úřední hodiny denně, včetně pátku

• V době sezónní vytíženosti a žádostí zejm. o cest. doklady  je také prodlužována úřední doba pracovišť.

• Ve správním řízení lze rovněž dohodnout změnu termínu jednání oproti písemnému oznámení.

• Praha 14 co nejvíce zjednodušila dostupnost služeb pro lidi v seniorském věku. Byla zřízena samostatná informační linka 225 295 222, kterou mohou využívat osamělí senioři, osoby se zdravotním postižením a lidé z jejich blízkého okolí (vždy v pracovních dnech od 8 do 14 hodin).

• Ve spolupráci s hlavním městem Prahou se navíc podařilo vytvořit úzký kontakt s dobrovolnickými organizacemi, které nabízejí sociální pomoc potřebným. Výsledkem toho je mj. i „centrální“ krizová linka – 800 160 166 - taktéž určená zejména seniorům nad 65 let (ale i jiným potřebným), kterou hl. město zprovoznilo ve spolupráci s organizací Život 98

• MČ Praha 14 zajistila telefonického poradenství místním podnikatelům
• MČ Praha 14 zajistila podnikatelům možnost obrátit se na jednotlivé pracovníky úřadu a radní prostřednictvím online nástroje MS Teams.
• Byla zřízena e-mailová schránka  zimniudrzba@praha14.cz a zavedena telefonní linka číslo 225 295 800. Tyto kontakty mohou lidé využívat v okamžiku, kdy budou chtít podat podnět k zimnímu úklidu.
• Na webových stránkách sekce  Hlášení závad, poruch a nepořádku « ÚMČ P14 (praha14.cz), lze využít i mobilní aplikaci Mobilní rozhlas Prahy 14
• elektronické vývěsky v odolném venkovním provedení u vchodu úřadu
• během roku 2020 zaveden digitalizovaný dotační portál - SW "Otevřených měst" Dotace « Samospráva ÚMČ Praha 14
• otevřený úřad pro občany - MA21 – projednávání záměrů MČ s veřejností, komunitní plánování 
• participativní rozpočet Čtrnáctka podle vás « Čtrnáctka podle vás (praha14.cz)
• každoroční šetření spokojenosti klientů
• bezplatné zapůjčení vybavení pro komunitní akce - Půjčovna Prahy 14
  

Velké procento pracovníků úřadu má přidělený služební mobilní telefon a jsou k dispozici občanům/zákazníkům i mimo kancelář a často i mimo úřední pracovní dobu. Dopravní dostupnost prostřednictvím MHD je dobrá, zastávky jsou cca 2-3 minuty od budov úřadu. Parkování je možné před úřadem -  je možné časově omezené stání na povolení nebo placené parkování. Ze strany zákazníků/občanů nejsou žádné závažné připomínky a lze konstatovat, že během několika posledních let došlo k výraznému zlepšení. Připomínky jsou pouze k nedostatečné parkovací kapacitě.

• V době nouzového stavu se  postupovalo vždy dle rozhodnutí p. tajemníka o rozsahu úředních hodin. Tyto ovšem byly rozšiřovány postupně na odboru občanko - správních agend oproti jiným odborům vyjma živnostenského ve větším rozsahu, vzhledem k dané činnosti odboru, zejména zajišťování osobních dokladů. Odbor občanko - správních agend měl v předstihu plné úřední hodiny, tedy  režim běžného provozu /vyjma polední přestávky/. Jiná forma komunikace, i v období největší omezenosti dle nařízení vlády, byla po celou dobu formou telefonického požádání občanů o akutní řešení zejména obč. průkazů v případě ztráty, nebo jejich vyzvednutí, kdy se mj. třeba nedostali na řadu v úřední hodiny. V těchto případech byla dojednána konkrétní fyzická návštěva žadatele mimo úřední hodiny, vzhledem k tomu, že u těchto, ale i ostatních záležitostí řešených odborem, je vždy nutná fyzická přítomnost občana. V době nouzového stavu jakož i mimo něj na živnostenském byla řešena provozní doba (úřední hodiny) vždy dle potřeby klientů: tzn. bez ohledu na doporučení vlády byli přijímáni a odbavováni  klienti po celou pracovní dobu každý den v týdnu, bez ohledu na stanovené úřední hodiny. A to zejména za dvou důvodů: děje se tak stále, před i po nouzovém stavu; co je však důležitější pro nouzový stav,  klienti pro čerpání mimořádných státních příspěvků jako např. „Ošetřovné  pro OSVČ“ nebo Kurzaibeit a dalších dle nařízení vlády, potřebovali některé z písemných výstupů o skutečnostech z Registru živnostenského podnikání. Tyto dokumenty sloužily a dosud některé slouží pro výplatu finančních dávek, odložení podání daňového přiznání apod.   Tyto písemnosti vydávali pracovníci ŽO, v rámci možností na počkání, resp. v co nejkratším možném termínu.  Po dobu nouzového stavu bylo Metodickým pokynem odboru živností MPO ČR  povoleno přijímání některých písemností e-mailem bez el. podpisu,  písemnou formou  a v neposlední řadě probíhala intenzivní  telefonická komunikace.  Pracovníci živnostenského odboru v době nouzového stavu nečerpali Home Office. Naopak v době mimo pracovní dobu měli přesměrované pracovní telefony na i soukromé mobilní telefony, za účelem podávání potřebných informací občanům. 

MA21

Od roku 2009 je na MČ Praha 14 zavedena metoda kvality MA21. Do současné doby je znát zlepšující se trend, který dokazuje kvalitnější správu, systematičtější vedení a lepší výkony všech pracovníků ÚMČ Praha 14.

2009 - zavedení metodiky MA 21 - kategorie "Z "

2010 - postup do kategorie "D"

2014 - postup do kategorie "C"

2018 - vstup do kategorie "B"

2021 - přihlášení do kategorie "A" 

ČSN EN ISO 9001:2001

Systém managementu kvality dle ISO 9001 pomáhá v neustálém zlepšování činností a nutí městskou část svou práci řídit a zlepšovat. Certifikace je každoročně obhajována v rámci dozorových, resp. recertifikačních auditů externím hodnotitelem. Kontinuální zlepšování v organizaci podporuje tým interních auditorů, kteří současně tvoří i zpětnou vazbu mezi zaměstnanci úřadu a jeho vedením. 

MČ Praha 14 získala následující ocenění:

2019 - Cena Ministerstva vnitra za kvalitu ve veřejné správě – stříbrný stupeň za „Prokazatelné uplatnění principů udržitelného rozvoje na místní úrovni splněním kategorie „B“ oficiální sady Kritérií místní Agendy 21“

2019 - Cena Ministerstva vnitra za kvalitu ve veřejné správě – stříbrný stupeň za „Uplatňování systému managementu dle ISO norem – certifikace ČSN EN ISO 9001:2016 na Úřadě MČ Praha 14“

2020 - Asociace poskytovatelů energetických služeb v roce 2020 již po deváté vyhlašovala výsledky soutěže o nejlepší připravovaný energeticky úsporný projekt řešený metodou EPC. Praha 14 obsadila 3. místo s projektem revitalizace budov úřadu za více než 100 mil. Kč. Výsledkem bude úspora primární energie o 48 % a oba administrativní objekty budou splňovat kritéria pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Projekt je v realizaci a bude dokončen v roce 2021.

2020 - RADNIČNÍ LISTY ROKU 2020, MČ Praha 14 získala 46 bodů a umístila se na 2. místo v hlavním městě Praze a na 12. místě v celostátním kole.

Základním komunikačním kanálem je systém porad a schůzí.

a) Grémium starosty  (starosta, místostarostové a tajemník) probíhá jedenkrát týdně a výstupy z porady jsou členy vedení (politickými gestory jednotlivých odborů) předávány v rámci porady vedoucího a gestora. Vedoucí odboru organizují porady svých odborů dle své potřeby, obvykle jedenkrát týdně. 

b) Schůze Rady MČ probíhají každých čtrnáct dnů a odbory připravují podklady pro jednání s týdenním předstihem v elektronické i tištěné podobě. Výjezdní zasedání RMC jednou ročně, kde vedoucí prezentuji činností, aktivity projekty jednotlivých odborů ÚMC Praha 14.

c)  Starosta, zástupci starosty a uvolněni radní pravidelně pořádají porady s vedoucími odborů/odděleni spadajících do jejich politické gesce.

d) Jedenkrát měsíčně je porada vedení MČ se všemi vedoucími odborů a přímo řízených oddělení.  Každé tři měsíce je společná porada garanta za školství, odboru školství a ředitelů základních a mateřských škol, které zřizuje město.

e) Zasedání zastupitelstva bývá obvykle jednou za tři měsíce, materiály pro jednání jsou opět připraveny a zastupitelům distribuovány s týdenním předstihem. Podklady pro jednání zastupitelstva jsou připravovány v elektronické i tištěné podobě. Zpracování a distribuce podkladů, stejně jako průběh jednání rady či zastupitelstva se řídí vnitřními předpisem – jednacími řády.

 f) Organizace řízené městem- příspěvkové organizace prostřednictvím  odvětvových odborů, obchodní společnosti prostřednictvím odvětvových odborů a kanceláře starosty, porady s vedoucími příslušných odborů a radními pro danou oblast. Dle aktuálních potřeb probíhají schůzky se zástupci organizací zřizovaných MČ na formální i neformální úrovni. Konají se také výjezdní zasedání příslušných odborů se zástupci organizací zřizovaných MČ .

e)  Kromě porad probíhají jednání pracovních skupin a projektových týmů, které řeší konkrétní úkoly či projekty. Tyto pracovní skupiny či týmy jsou složeny ze zástupců dotčených odborů, organizací města či externích subjektů. Při přípravě a realizaci projektů, které se týkají majetku, se kterým hospodaří příspěvkové organizace, či se týkají činnosti těchto organizací jsou součástí skupin a týmů také zástupci těchto organizací a také zástupce odvětvového odboru, který je podle organizačního řádu MÚ příslušný k zabezpečení plnění úkolů zřizovatele vůči příslušné organizaci.

Komunikace z pohledu IT

1)      Komunikace v rámci samosprávy je realizována standardními nástroji elektronické komunikace – Web, Facebook. Samozřejmostí jsou rezervace k vybraným úkonům atd.

a.    V 1Q/2021 bude rozšířena o mobilní aplikaci využívající prvky umělé inteligence a integrace celé řady datových zdrojů tak, aby občanům nebyly prezentovány jednotlivé informace, ale znalost problematiky.

b.    Souběžně budou v 1Q/2021 promítnuty výstupy těchto technologií i do webové prezentace a navazujících sociálních médií. Mj. se připravuje Chatbot, interaktivní mapy ad.

c.    Ze zasedání ZMČ jsou realizovány on-line přenosy. U pořízeného záznamu je provedeno zajištění souladu s GDPR a záznam je opatřen strojovým přepisem titulků pro neslyšící.

d.    Na pracovištích MČ je provozována bezdrátová síť pro veřejnost a vzdělávání (Eduroam).

2)   Komunikace v rámci úřadu

a.    Standardní elektronické nástroje jsou dobře adoptovány (email, extranet).

b.    Zavedena standardně komunikace MS Teams jak v rámci úřadu, tak i s externími subjekty. Vybudovány 3 zasedací místnosti s konferenční technologií (2x Bratří Venclíků, 1x Poděbradská). MS Teams byly rovněž integrovány s telefonní ústřednou.

c.    Dobře byla přijata technologie elektronického podpisu a postupně dochází k elektronizaci jednotlivých procesů a agend.

d.    S ohledem na aktuální situaci (pandemie, rekonstrukce) došlo k nasazení technologií pro Home Office a zaměstnanci jsou vybavováni notebooky a pro komfortnější komunikaci headsety.

e. pro interní komunikaci v rámci úřadu je kromě standardního osobního kontaktu užíván intranet především https://start.praha14.cz/. Zaměstnanci mají stránku intranetu nastavenou jako výchozí stránku internetového prohlížeče. ( Web Praha 14, Extranet Praha 14, Evidence dokumentů , Docházkový systém, Výplatní páska, Spisová služba, Stavební archív, Úřední deska, EZAK elektronický nástroj pro správu veřejných zakázek, Outlook, Hodnocení dodavatelů, Registry a rejstříky, Automatizovaný systém právních informací, Evidence dokumentů, Praktické informace, Helpdesk, Ekonomické a oběhové záležitosti je dále také zajištěn sužbou Agendio a  Ginis atd)

f.  V informačním systému úřadu fungují jednotlivé síťové disky, které jsou přístupné uživatelům podle potřeby.

3)   Organizace řízené městskou částí

a.    Komunikace s těmito organizacemi je řešena standardními elektronickými nástroji (email, extranet).

b.    Některé využívají i další AIS provozované na MČ

Společensky odpovědné zadávání VZ

V roce 2019 bylo implementováno odpovědné zadávání veřejných zakázek  don směrnice „Zadávání veřejných zakázek“. Směrnice „Zadávání veřejných zakázek“ je závazná také pro příspěvkové organizace MČ Praha 14 (17) a akciovou a společnost Správa majetku a.s.. V roce 2020 proběhlo pro zaměstnance ÚMČ Praha 14 a příspěvkových organizací ve spolupráci s MPSV školení na téma společensky zodpovědné veřejných zakázek a zodpovědné nakupování. V únoru 2020  Praha 14 společně s MPSV proškolila zaměstnance úřadu a ředitelé příspěvkových organizací v zodpovědném zadávání veřejných zakázek. V dubnu 2021 proběhlo další školení k SOVZ pro administrátory zakázek. Zaměstnanci úřadu a ředitelé PO obdrželi metodiku SOVZ a Kontrolní list pro vyhodnocení sociálního a environmentálního odpovědného zadávání a inovací ve veřejné zakázce.

Kontrola SOVZ probíhá v několika úrovních. V první fázi vedoucí příslušného odboru v rámci běžné kontrolní činnosti, do 200 tis. Kč, nad 200 tis. kontrola probíhá navíc administrátorem Odborem právních a kontrolních činností (OPKČ) či Odborem investic. V další fázi kontrolní funkci plní Rada MČ dle zákona nad 2mil.Kč, na MČ Praha 14 nad 200 tis. Další kontrola zaměstnancem OPKČ, který smlouvy zařazuje do registru smluv.

Dodržovaní směrnic také kontroluje interní audit a přezkum hospodaření hl. m. Prahy.

 U příspěvkových organizací kontrolu dodržování směrnice provádí ředitel příspěvkové organizace. Kontrola také probíhá v rámci veřejnosprávních kontrol prováděných Úřadem MČ Praha 14.

Environmentální odpovědnost 

V roce 2019 byla aktualizována směrnice pro „Provoz úřadu v souladu s požadavky na ochranu životního prostředí“ byla aktualizována a její platnost Radou městské části rozšířena na příspěvkové organizace zřízené městskou částí (17) Praha 14 pod názvem „Provoz organizace v souladu s požadavky na ochranu životního prostředí“ 14.V roce 2020 se začala směrnice dále upravovat. Předpokládáme její schválení v průběhu roku 2021.

Nakládání s odpady

a)      Nekupují se a nepožívají se balené nápoje, upřednostňuje se vodu z kohoutku podávanou ve džbánku

b)      Balené ochranné nápoje lze použít ve dnech stanovených zákonem O zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví.

c)       Nepoužívá se jednorázové nádobí (kelímky, talířky, příbory, míchátka). Pokud je to nezbytné (např. na velkých veřejných akcích) využívá se nádobí z recyklovatelných materiálů a zajistit jeho separaci.

d)       Nenakupují se a nepoužívají jednotlivě balené cukry, smetánky apod.  využívají se cukřenky, dózy s mlékem.

e)      Nakupuje se ve velkých (gastro) baleních, ovšem podle opravdové spotřeby.

f)        Věci, které nemusí být balené (ovoce, zelenina, pečivo) se kupují nebalené.

g)       Nenakupují se plastové tašky, nahrazuje se je ekologickými alternativy.

h)      Je zajištěna separace odpadů.

 Př.  Zavedení systému vratných kelímků na akcích

V  roce 2019 ÚMČ MČ Prahy pilotně testoval sytém vratných/zálohovaných kelímků na akci „Čarodějnice Prahy 14 2019“. Bylo využito 3500 ks kelímků dodavatelsky/službou (zapůjčení +mytí během akce). Před pilotním testováním proběhlo poptávkové řízení a schůzky s potencionálními dodavateli, tudíž jsme vyloučili rizika. Dodavatelé občerstvení „stánkaři“  byli dostatečně dopředu informování o systému vratných kelímků a proběhli vzájemné konzultace mezi stánkaři a MČ o nastavení, co nejjednoduššího sytému pro všechny zúčastněné strany. Téměř všichni již zkušenost s vratnými/zálohovanými kelímky měli. Problémy jsme nezaznamenali. Odpad z akce se snížil o více než polovinu. Na základě pilotní akce bylo rozhodnuto o nákupu vlastních vratných kelímků 4000 ks 0,5l. Na výrobu finančně přispívají některé  neziskové i obchodní společnosti (Coca-cola, Centrum Černý Most atd.) i soukromé osoby. Od roku 2020 se systém zálohovaných kelímků využívá na všech větších akcích pořádaných MČ Praha 14. Menší akce musí být zajištěny opakovatelně použitelným nádobím (sklo, porcelán apod.). Kelímky MČ vlastní a zapůjčuje od roku 2020 organizátorům akcí (200 a více účastníků) dle pravidel. Půjčování bude fungovat na základě smlouvy o výpůjčce. Mytí kelímku si bude zajištovat, ten kdo si kelímky zapůjčí. Naše příspěvková organizace Praha 14 kulturní pod kterou spadají komunitní centra MČ Praha 14 a kulturní dům je také vybavena vratnými kelímky. Pro akce, které realizují platí stejná pravidla jako pro akce MČ Praha 14.

Propagace

a)       Nepoužívají se neužitečné propagační a upomínkové předměty.

b)      Primárně se využívá elektronická propagace.

 Nákup spotřebičů

a) nahrazují se postupně (při výměnách) obyčejné žárovky za úsporné

b) při nákupu nového elektrospotřebiče se posuzuje vždy i spotřeba elektrické energie výrobku

Nákup automobilů

a) při nákupu služebních vozidel je brán zřetel na spotřebu pohonných hmot, což představuje významné kritérium pro hodnocení energetické efektivnosti

Př. Vozový park obsahuje 2 elektrokola, ostatní vozidla splňují emisní limity dle vyhlášek.V roce 2020 byla pořízena multikára na elektrický pohon s homologací N1.

Doprava

b) pro zabezpečení přepravy na území hl. m. Prahy mají zaměstnanci Úřadu MČ se primárně využívá MHD a jsou k dispozici 2  elektrokola

Energie

Je zaveden energetický management. V prosinci roku 2018 byla dokončena Energetická koncepce městské části Praha 14. Městská část Praha 14 v současné době disponuje nástrojem IMU pro automatizovaný sběr naměřených dat z měřidel jednotlivých komodit, jako jsou elektřina, plyn, teplo a voda. 

Př. V roce 2019 začala rekonstrukce úřadu, díky které se o polovinu sníží energetická náročnost budovy. Jedná se o revitalizace energeticky náročných městských budov ÚMČ Praha 14 na energeticky vysoce efektivní budovy s využitím obnovitelných zdrojů energie, integraci inteligentních BMS na bázi IT řešení a prvků zeleně s využitím dešťové vody.

 V roce 2020 bylo zahájeno testování „Environmetálních doporučení“ u příjemců dotací v Dotačním programu MČ Prahy 14 pro podporu sportu, kultury, volnočasových aktivit a MA21  a to formou uvedením vlastního zhodnocení environmentálních aspektů akce ve Zprávě o realizaci projektu, kterou budou předkládat v rámci vyúčtování dotace. „Environmetálních doporučení“ jsou zařazena přímo do pravidel Dotačního programu MČ Prahy 14 pro podporu sportu, kultury, volnočasových aktivit a MA21  pro rok  2021. Při tvorbě jsem ne inspirovaliPříručkou „Jak uspořádat akci ekologicky - Rady a nápady pro organizátory slavností, konferencí i porad“.

Environmentální doporučení jsou povinná pro příjemce dotace z Dotačního programu pro podporu kultury, sportu, volného času, MA 21 a globálních témat MČ Praha 14 až v roce 2021. V roce 2020 jsme pilotně tato doporučení předložili organizacím, které měly možnost si vyzkoušet nezávazně realizaci projektů dle těchto doporučení a mohly se tak připravit na letošní rok, kdy už jsou doporučení závazná. Všechny projekty jsou dle pravidel dotačního programu finančně vypořádány, přičemž povinnou součástí vypořádání je závěrečná zpráva, kde je stručně popsána realizace projektu – shrnutí – klady, zápory, plus, co pro příště udělat jinak. Při povinných doporučeních je požadavkem MČ do této zprávy zakomponovat i informace o tom, jak se podařilo tato doporučení naplnit. Závěrečné zprávy z projektů za rok 2021 budou předloženy v lednu 2022. Po jejich zkontrolování proběhne diskuse, jakým způsobem je možné dále zajistit, aby organizace měly buď více možností k naplňování environmentálních opatření, či jakým způsobem by MČ mohla ještě přispět k jejich dodržování. Podle výsledků diskuse budou případně realizována další opatření nebo systémové kroky, které situaci zlepší. 

Koncepce ke zlepšování a naplňování principů udržitelného rozvoje v oblasti environmentální a společenské odpovědnosti 

MČ v současné době připravuje strategický dokument Plán globálního rozvoje MČ Praha 14, jehož přílohou je Klimatický plán MČ Praha 14. Oba dokumenty mají společný akční plán, jelikož MČ považuje klimatické změny a k nim náležející opatření za součást globální odpovědnosti. Tyto dokumenty budou přímo podřízené Strategickému plánu rozvoje MČ Praha 14.  Opatření v akčním plánu budou reagovat na zlepšení v oblasti environmentální a společenské odpovědnosti.  Obdobným dokumentem, který na tato zlepšení reaguje, nicméně je závazný pro pracovníky MČ  a jí zřízených příspěvkových organizací, je interní dokument Instrukce s názvem „Zabezpečení provozu organizace v souladu s požadavky na ochranu a tvorbu životního prostředí“. Oba dokumenty jsou provázané a vychází z obdobných požadavků.

Opatření proti nehospodárnému zacházení se zdroji jsou stanovena zejména ve vnitřních předpisech (nejsou veřejně dostupné):

Např: viz směrnice Finanční kontrola

Hlavními cíli finanční kontroly je prověřovat:

•  dodržování platných právních předpisů a norem při hospodaření s veřejnými prostředky,
• zajištění dostatečné ochrany veřejných prostředků proti rizikům a nesrovnalostem způsobeným zejména nehospodárným, neúčelným a neefektivním nakládáním s veřejnými prostředky nebo trestnou činností,
• včasné a spolehlivé informování starosty MČ o nakládání s veřejnými prostředky, o prováděných operacích, o jejich průkazném účetním zpracování,
•  hospodárný, efektivní a účelný výkon veřejné správy a využívání veřejných prostředků

Další směrnice:

Hospodaření s majetkem MČ Praha 14

Zadávání veřejných zakázek

Uzavírání a evidence smluv

Finanční kontrola

Instrukce:

Hospodaření příspěvkových organizací a nakládaní s majetkem zřizovatele a majetkem vlastním

Nakládání s  movitým neupotřebitelným majetkem

Zabezpečení provozu organizace v souladu s požadavky na ochranu a tvorbu životního prostředí

U příspěvkových organizací zřizovaných MČ Praha 14 a ÚMČ Praha 14  probíhá:

•  sdružený nákup el.energie, plynu
•  sdružený nákup odvozu odpadů
•  sdružený nákup elekrotrevizí
•  sdružený nákup tel. operátora

Zavedením energetického managementu došlo k systematickému řízení spotřeby energie za účelem dlouhodobého snižování dopadů na životní prostředí. MČ má zpracovanou energetickou koncepci ENERGETICKÁ KONCEPCE MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 14. Významným vedlejším efektem je snižování provozních nákladů. Praha 14 má zaveden systém s automatickým zápisem dat IMU, který je spravovaný společností PRE měření, a.s. V budovách spravovaných MČ Praha 14 jsou instalována multiutilitní měřidla a vodostopy. MČ Praha 14 má zatepleno 5 základních škol ze 7 a 11 mateřských škol z 13 dále pak KC Plechárna, KC Kardašovská, ZUŠ Baštýřská a budovu sídla městské policie. Byly dokončeny rekuperace MŠ Šebelova, ZŠ Bří Venclíků, ZŠ Vybíralova, ZS Chvaletická + Rochovská a ZŠ Gen. Janouška. V roce 2020 byl zahájen významný projekt, který přispěje k dalšímu dosažení energetických úspor prostřednictvím revitalizace energeticky náročných městských budov ÚMČ Praha 14 na energeticky vysoce efektivní budovy s využitím obnovitelných zdrojů energie, integraci inteligentních BMS na bázi IT řešení a prvků zeleně s využitím dešťové vody. Projekt je realizován na budovách ÚMČ Praha 14 č. p. 1073/8 a 1072/6 v ulici Bratří Venclíků.

V rámci snižování emisí CO2 byly realizovány  projekty:

• Administrativní budovy radnice MČ Praha 14 - pilotní projekt energetických úspor, 2020/2021

Projekt spočívá v dosažení energetických úspor prostřednictvím revitalizace energeticky náročných městských budov ÚMČ Praha 14 na energeticky vysoce efektivní budovy s využitím obnovitelných zdrojů energie, integraci inteligentních BMS na bázi IT řešení a prvků zeleně s využitím dešťové vody.

• Energetická renovace objektu ZŠ Chvaletická SO 2 – horní budova, 2020

Realizace systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla v objektu ZŠ Chvaletická. 

• Energetická renovace objektu ZŠ Vybíralova, 2020

Instalace systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla v objektu ZŠ Vybíralova. 

• Energetická renovace objektu ZŠ Generála Janouška, 2020

Energetická renovace objektu ZŠ Gen. Janouška spočívající v realizaci systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla. 

• Energetická renovace objektu ZŠ Chvaletická SO 01 – dolní budova, 2020

Instalace systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla v objektu ZŠ Chvaletická SO 01 – dolní budova, na adrese Rochovská 691/14. 

• Energetická renovace objektu ZŠ Bratří Venclíků II, 2020

Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla v učebnách ZŠ Bratří Venclíků.

 V létě 2021 budou zahájena realizace projektů: 

• Energetické renovace objektu MŠ Korálek, Bobkova 766, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
• Energetické renovace objektu MŠ Sluníčko, Gen. Janouška, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
•  Energetické renovace objektu MŠ Vybíralova, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
• Energetické renovace objektu Poliklinika Černý Most – Parník, OPŽP, Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla

Byly podány žádosti o dotace:

•  Energetické renovace objektu MŠ Chvaletická, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
• Energetické renovace objektu MŠ Jahodnice, Kostlivého 1218, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
• Energetické renovace objektu MŠ Paculova, OPŽP Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
• Energetické renovace objektu MŠ Zelenečská, OPŽP, Instalace decentralizovaného systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla

MČ Praha 14 má zpracovanou studii EKOLOGICKÁ STOPA MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 14, která za rok 2019  činila 4,52 gha/obyvatele.

Mezi konkrétní opatření vedoucí ke snížení ekologické stopy MČ, která jsou v souladu s postupem MČ v rámci Místní Agendy 21, je možné uvést:

• Zvyšování podílu obnovitelných zdrojů energie ve MČ (FV panely, solární panely, biomasa, energie z vody).
• Podpora energeticky úsporných opatření jak v rámci aktivit samosprávy (správy majetku MČ), tak v dalších sektorech (domácnosti, podniky).
• Při nové výstavbě a renovacích budov preferovat zvyšování energetické účinnosti směrem k nízkoenergetickému či pasivnímu standardu.
• Snížení spotřeby zboží a služeb (jak ve veřejném, sektoru, tak v domácnostech a firmách), preference certifikovaných ekologicky šetrných výrobků a služeb.
• Podpora lokálních produktů a bioproduktů.
• Podpora udržitelných forem mobility (pěší doprava, cyklodoprava, veřejná doprava).
• Předcházení vzniku komunálních odpadů, zvýšení recyklace a opětovného využití všech druhů odpadů.
• Osvětové působení ze strany samosprávy na další aktéry v MČ (podniky, domácnosti) ve smyslu uvedených doporučení. 
  

Městská část Praha 14 se snaží být úřadem otevřeným, který v maximální možné míře komunikuje s občany a podnikateli v městské části a reaguje na jejich podněty.V oblasti komunikace pokračovalo město v systému popsaném v minulém období, který dále rozvíjelo především o zavádění nových nástrojů.

Interní komunikace 

Toky informací v interní komunikaci ÚMČ probíhají ve dvou rovinách. Jedna rovina je mezi politickou reprezentací (zvolení představitelé města) a úřadem, Druhá rovina je komunikace uvnitř úřadu (interní komunikace úřadu). Obě tyto roviny se prolínají a nelze je absolutně oddělit. Interní komunikace úřadu (dále také „interní komunikace“) se týká primárně zaměstnanců úřadu na všech úrovních, vyplývá z náplně práce jejich pracovních míst a týká se také vzájemné komunikace mezi organizačními jednotkami úřadu (odbory, oddělení). Funkčnost a kvalita interní komunikace se odráží i v komunikaci navenek vůči veřejnosti. Interní komunikaci tak lze považovat za hybnou sílu celého úřadu a je klíčová pro vnímání úřadu nejen ze strany zaměstnanců, ale i občanů. Je tak zřejmé, že interní a externí komunikace se v určitých aspektech poměrně úzce prolínají a fungující interní komunikace dává dobrý základ pro fungování komunikace externí.

Externí komunikace

Budování a zlepšování externí komunikace bez interní nemá smysl. Externí komunikace se týká primárně toho, jak úřad komunikuje s občany městské části, neboť oni jsou hlavní cílová skupina. Sekundární cílovou skupinou externí komunikace mohou být poté podnikatelé nebo další zainteresované subjekty, jež přicházejí do kontaktu se zaměstnanci ÚMČ Praha 14.

Externí komunikace zabezpečuje primárně informační tok mezi úřadem a občany, vytváří ale také pozitivní obraz městské části, a to jak vůči občanům Prahy 14, tak i návštěvníkům. MČ disponuje  vhodným komunikačním mixem za pomoci dostupných a moderních nástrojů, které má k dispozici. 

• Na webových stránkách MČ v sekci samospráva jsou publikovány veškeré dokumenty v souladu se zákonem. Jsou zveřejňovány zápisy z jednání rady a zastupitelstva, stejně jako zápisy z jednání komisí a výborů. https://www.praha14.cz/. Rada města i Zastupitelstvo města mají schválen jednací řád. Pro zvýšení transparentnosti při hlasování ZMČ je využíváno hlasovací zařízení. Od prosince 2019 jsou funkční živé audiovizuální přenosy ze zasedání ZMČ, záznamy jsou k dispozici na http://live.publicstream.cz/praha-14.
• FB
• Radniční časopis Čtrnáctka

  V obecním zpravodaji MČ  je pravidelně zveřejňována stránková rubrika Názory a politické komentáře, která je využívána především opozicí. V časopise je také pravidelně zveřejňovaná anketa mezi zastupiteli spojená s aktuálním děním v MČ. Na otázku v ní položenou odpovídají zástupci koalice i opozice (dle jejich zájmu o zapojení do konkrétní ankety). Zveřejňování názorových politických sloupků upravují Pravidla pro zveřejňování názorových a politických sloupků v časopise Čtrnáctka schválená Redakční radou časopisu. Jsou v nich zakotveny technické detaily, jako jsou termíny pro odevzdání textu, maximální délka apod. i pravidla zajišťující vyváženost, resp. možnost reakce protistrany v případě adresné kritiky. Koaliční zastupitelé, resp. uvolnění členové rady se dále v časopise vyjadřují v rámci textů tematicky spadajících do jejich gescí (zpravidla jde o citace technického / informativního charakteru navázané na popisované téma – např. informování o projektech, dopravních omezeních atd.). Starosta městské části v každém vydání časopisu publikuje úvodník (editorial), v němž shrnuje jak aktuální dění v MČ, tak obsah konkrétního čísla zpravodaje. Pro názorové články veřejnosti v současné době v časopise rubrika vyhrazena není (dřívější takto orientovaná rubrika nebyla občany využívána). Publikace textů třetích stran, které se tematicky do časopisu hodí a vykazují všechny aspekty běžného zpravodajského textu (včetně objektivity) je po projednání v rámci redakce možná.
  

• Od dubna 2020 mohou občané Praha 14 využít aplikaci Mobilní Rozhlas Praha 14. Pro informace z této samosprávy občané nemusí chodit na úřad nebo sledovat obecní vývěsku. Na nástěnce naleznou všechny důležité zprávy, které městská část svým posílá občanům přes Mobilní Rozhlas. Pokud jsou občané zaregistrovaní k odběru, informace  ze samosprávy dostávají přímo do telefonu. Součástí aplikace je mapa podnětů.

• V roce 2021 bude spuštěna inteligentní aplikace s multikanálovým systémem, který slouží jako nástroj podpory zapojení občana do obecního a občanského dění kolem něho. Skládá se z několika základních pilířů, mezi které patří zejména automatizovaná informovanost o událostech, akcích a mimořádných situacích na území MČ Praha 14, informace z městské části s vyhodnocováním zpětné vazby občanů, podpora zapojení občanů do komunitního dění  v jejich okolí, poskytování zpětné vazby aktivním komunitám, gamifikace a podpora uživatelů a podpora krizového managementu  a rychlé informovanosti občanů formou různých notifikačních nástrojů. Probíhá testování.

• MČ  v rámci projektu Optimalizace a profesionalizace ÚMČ Praha 14 III. zpracovává analyticko-koncepčního dokument Komunikační strategie
• úřadu městské části Praha14 a následné zavádí nástrojů komunikace organizace směrem k občanům. V rámci zpracování strategie by přitom došlo ke zmapování poptávky po informacích v rámci jednotlivých cílových skupin (obyvatelé, podnikatelé, studenti, atd.), a to nejenom zmapování toho, jaké informace dané cílové skupiny od městské části očekávají, ale též v jaké podobě je vhodné informace poskytovat. Součástí strategie bude nastavení vnitřních postupů s cílem určení, kdo bude za přípravu a poskytování jednotlivých informací zodpovědný, jak budou informace zpracovávány a prezentovány a jakým způsobem bude komunikace s jednotlivými cílovými skupinami probíhat. Návazným krokem je zavedení rozklikávacího rozpočtu města, jako pilotního nástroje pro ověření smysluplnosti strategie.Cílem kromě obecného zlepšení komunikace úřadu s veřejností je i podpořit přístup úřadu k principu open dat (tzv. otevřených dat).

•  MČ má zpracovaný manuál "Systém pro komunikace a zapojování veřejnosti" 05d_Metodika-Systemu-komunikace-s-verejnosti.pdf (praha14.cz) . V roce 2019 byla v rámci projektu Optimalizace a profesionalizace ÚMČ Praha 14 II. provedena analýza stávajícího stavu komunikace s veřejností  a zpracována aktualizace manuálu „Systém“ za účelem umožnění cíleného a účinného zapojování veřejnosti do rozhodovacích procesů. Dokument včetně jeho příloh je průvodcem (vodítkem) pro realizaci participačních činností pro všechny zainteresované – politická reprezentace, pracovníci ÚMČ a další partneři (neziskový sektor, veřejnost atd.).

• MČ také využívá Manuál participace v plánování města, IPR Praha. Veřejná projednání jsou jednou z forem veřejných setkávání a důležitou technikou participace veřejnosti. Městská část Praha 14 je využívá k informování a jasnému vymezení problémů dále pak pro získání názorů občanů a sběru podnětů a připomínek. Převážně se jedná o veřejná projednání zaměřená na lokální témata primárně se dotýkající obyvatel žijících v daném místě. Každá akce je specifická svým tematickým zaměřením a dotčenou skupinou obyvatel. Tomu je přizpůsoben výběr místa, termín, podoba, facilitace a propagace akce. Pro získání zpětné vazby z každé akce je vždy vytvořena prezenční listina ke zjištění účasti. Z každého projednání je vytvořen záznam/zpráva, která je uveřejněna na webových stránkách.
• Elektronizace /eGovernemnt 2018 - 2020

1)      Elektronické podpisy

2)   Upgrade digitalizovaného stavebního archivu

3)   Elektronické podepisování smluv

4)   Možnost projednání on-line přes MS Teams

5)   Skenování příchozí papírové pošty do spisové služby

6)   Elektronické odesílání standardní pošty (Dopis online), hromadné zasílání listovních poštovních zásilek elektronickou formou

7)   Elektronická Interní sdělení

8)   Hromadná konverzní pošta (v přípravě)

9)   helpdesk.praha14.cz i pro podněty řešení závad (doprava, ŽP)

10)               elektronická docházka

11)               elektronická výplatní páska

12)               evidence dokumentů

13)               aplikace na řízení dodavatelů

14)               Safe Q, Scan Flow – OCR skenovaných dokumentů – elektronizace spisu

15)               Czechpoint@office – konverze z moci úřední – elektronizace spisu

16)               Vzdělávací portál

17)               Office 365

18)               ad.

Komunikaci s veřejností, její zapojování a aktivní participaci veřejnosti dlouhodobě uplatňuje MČ Praha 14 při plánování svého rozvoje. Hlavním cílem je umožnit občanům a organizacím podílet se na ovlivňování životních podmínek v Praze 14, zajistit transparentnost rozhodovacích procesů a posílit jejich důvěru v představitele MČ Praha 14 a veřejnou správu jako takovou. V letech 2019 a 2020 probíhala v rámci realizace projektu „Optimalizace procesů a profesionalizace ÚMČ Praha 14 II., reg. číslo CZ.03.4.74/0.0/0.0/17_118/0010073 optimalizace systému komunikace s veřejností a jejího zapojování včetně aktualizace metodiky zapojování veřejnosti a nastavení průběžné evaluace. Pracovní skupina pod vedením externího facilitátora revidovala postupy, metody a techniky vedoucích k úspěšnému zapojování veřejnosti (participace) a spolupodílela se na vytvoření Metodiky „Systému pro komunikaci a zapojování veřejnosti“ 05d_Metodika-Systemu-komunikace-s-verejnosti.pdf (praha14.cz), včetně metodiky monitoringu a hodnocení tohoto systému. Pilotní ověření metodiky probíhalo formou realizace veřejných projednání a tematických veřejných projednání, díky nimž měli občané možnost ovlivnit rozvoj MČ. Participační procesy jsou průběžně monitorovány. Každý rok je zpracovávána a předkládána Zastupitelstvu městské části Zpráva o participaci veřejnosti, která je součástí Výroční zprávy MA21. Nadále se bude pokračovat v pořádání pravidelných akcí, jako jsou veřejná projednání, veřejná fóra, kulaté stoly, komunitní kampaně, osvětové akce, konference a semináře apod.

Nastavené postupy a metody v oblasti zapojování veřejnosti jsou zakotveny v základních strategických dokumentech městské části. 

Od roku 2009 je nastaven proces komunitního plánování sociálních služeb na principech spolupráce, komunikace a aktivního přístupu mezi městskou částí a jejími představiteli, realizátory služeb (tj. veřejný sektor, podnikatelé, neziskové organizace a občanské iniciativy) a občany. Tato metoda je postavena na neustálém procesu spolupráce formou dojednávání, zlepšování a hledání potřebných služeb.

Od roku 2010 se pravidelně zapojuje veřejnost do dění v městské části zejména do rozhodovacích procesů.

2017- zavedení participativního rozpočtu

Městská část Praha 14 se zapojila do participativního rozpočtování v roce 2017 a umožnila tak občanům přímo se zapojit do rozhodování o rozvoji své obce. Vedení obce vymezilo na pilotní ročník 5 miliónů korun z ročního rozpočtu a na ZMČ konaném 20. 6. 2017 schválila jeho spuštění, včetně harmonogramu a pravidel projektu.Od července do září 2017 probíhalo informování a motivování občanů za pomocí sociálních sítí, webu MČ, radničního časopisu a letáků. V období od září do listopadu zasílali zájemci své návrhy, které byly předány k analýze realizovatelnosti. Povinností navrhovatele bylo také zúčastnit se veřejného projednání a představení svého návrhu. První setkání se uskutečnilo 23. října 2017 v Galerii 14, kam dorazily dvě desítky občanů. Na druhé setkání 24. ledna 2018 přišly zhruba tři desítky lidí a odprezentováno bylo 15 projektů. V lednu 2018 bylo dokončeno hodnocení zaslaných návrhů z hlediska realizovatelnosti a vybráno 18 realizovatelných – 7 velkých do 2 mil. Korun a 11 malých do 200 tis. korun (z celkem zaslaných 29). Během února byly občanům představeny realizovatelné projekty, kterým mohli dát svůj hlas během hlasování. Hlasování proběhlo od 12. do 30. března 2018 ve spolupráci se společností D21 za pomocí jejich hlasovací aplikace. Zvítězilo celkem 12 projektů (7 malých v celkové hodnotě cca 982 tis. korun a 5 velkých v celkové hodnotě cca 3 741 tis. korun).Do konce roku 2019 probíhala realizace projektů – dva projekty nebyly z technických důvodů realizovány. V roce 2019 čerpala MČ dotaci MHMP ve výši 50% výdajů vynaložených v roce 2018 v rámci participativního rozpočtu Čtrnáctka podle vás.

 V únoru 2019 schválilo ZMČ spuštění druhého ročníku participativního rozpočtu Čtrnáctka podle vás a opět na něj uvolnilo 5 mil. korun. Do druhého kola mohli zájemci zasílat své projekty na vylepšení Prahy 14 do 31. srpna 2019. Zasláno bylo celkem 17 projektů, z nichž jich 14 bylo vyhodnoceno jako realizovatelné. Ve čtvrtek 24. října 2019 se v Galerii 14 uskutečnilo setkání navrhovatelů těchto schválených projektů, kteří své návrhy představili spoluobčanům a vedli s nimi diskuzi. Od 15. do 29. listopadu 2019 udělovala veřejnost hlasy projektům, které chtěli na naší městské části realizovat. Z hlasování vzešlo 12 vítězů (5 velkých v celkové hodnotě cca 3 900 tis. a 7 malých v celkové hodnotě cca 950 tis. korun. Tyto projekty se aktuálně realizují. V roce 2020 jich bylo dokončeno 5. Ostatní by měli být dokončeny do konce roku 2021.Občané byli o spuštění druhého ročníku a možnosti podávat projekty informováni prostřednictvím časopisu Čtrnáctka, webu MČ, placených facebookových reklam, vývěsek, plakátů v komunitních centrech a školských zařízení. Vzhledem ke kladným ohlasům, jak z řad občanů, politiků, tak i členů komise MA 21 bude předložen v březnu 2020 návrh ke spuštění třetího ročníku participativního rozpočtu, jehož harmonogram by počítal s rozmezím 2021 – 2023.

2019 -  Koordinátor participace

MČ Praha 14 přistoupila v roce 2019 do pilotní verze celoměstského programu Koordinátorů participativního plánování na vybraných městských částech a v klíčových městských institucích (TSK a.s., DP hl. m. Prahy, FON MHMP, OCP MHMP, HOM MHMP, INV MHMP, IPR Praha). Hlavním cílem programu je vytvořit v Praze propojený systém koordinátorů participativního plánování, který bude zajišťovat:

1) participaci občanů: zapojování, komunikaci a spolupráci s občany a spolky

2) koordinaci projektů napříč odbory městské části (interní koordinace v rámci MČ)

3) spolupráci městských institucí a městských částí (celoměstská koordinace)

Z hlediska míry zapojení veřejnosti lze konstatovat, že občanům je nabízena aktivní forma zapojení, a to především při projednávání lokálních témat. Většina témat byla definována samotnou veřejností (např. na Veřejných lokálních fórech Prahy 14, dále z písemných podnětů Úřadu, petic atd.). Spolupráce se samotnou veřejností se neustále vyvíjí a posouvá. Proces zapojování veřejnosti se dále prohlubuje nejen v míře zapojení, ale i napříč jednotlivými fázemi procesů. Příprava jednotlivých akcí s vyšší mírou zapojení veřejnosti je časově, finančně i personálně náročnější. Tato negativa jsou ale vyvážena efektivnějším využitím prostředků a zdrojů při realizaci jednotlivých projektů městské části a následně možností efektivněji využít výstupy, které jsou konkrétnější a relevantnější.Výstupy z akcí jsou zveřejněny na www.praha14.cz a archivovány na KS OSPK. Výstupy z akcí jsou také publikovány v měsíčníku Čtrnáctka.

Veřejná projednání celkem: Plánování s veřejností « Život na Praze 14 (praha14.cz)

2010 - 2, počet účastníků 104

2011- 4, počet účastníků 192

2012 - 9, počet účastníků 388

2013 - 12, počet účastníků 576

2014 - 18, počet účastníků 916

2015 - 8, počet účastníků 325

2016 -19, počet účastníků 1591

2017 -14, počet účastníků 459

2018 - 14, počet účastníků 440

2019 – 8, počet účastníků 364

2020 – 10, počet účastníků 2989

Realizace akcí se zapojením veřejnosti byla v roce 2020 výrazně oslabena pandemickou situací a souvisejícími vládními opatřeními. Některé akce zejména v druhé polovině roku 2020 byly v počtu účastníků méně úspěšné, což lze přisoudit i obavám z nákazy koronavirem. Vzhledem k vzniklé pandemické situaci byly využity pro zajištění aktivní formy participací online platformy a nástroje, které bude možno v obdobných situací používat i v budoucnu.  Vysoký počet účastníků v roce 2020 byl podmíněn sběrem námětu k revitalizaci terminálu Černý Most probíhající  online formou v termínu od 27. 10. do 5. 11. 2020. Jednalo se o zapojení veřejnosti do zpracování koncepční studie revitalizace terminálu Černý Most. Účelem participace bylo zejména informování místních obyvatel o postupu přípravy koncepční studie a sběr podnětů/návrhů/připomínek k připravované revitalizaci terminálu ČM. Jelikož revitalizace terminálu Černý Most je záměr celoměstského charakteru s mimoměstským přesahem, do projednání se zapojil se jí nadstandardně velký počet obyvatel 2815.

Zapojení podnikatelského sektoru

Městská část o svých aktivitách a akcích se zapojením veřejnosti informuje podnikatelský sektor prostřednictvím klasických komunikačních kanálů. Spolupráce s velkými podnikatelskými subjekty (Centrum Černý Most, Coca - Cola HBT, Ikea a další) je dlouhodobě na velmi dobré úrovni. Vzájemné spolupráce se projevuje jak při přípravě a následné realizaci akcí, včetně akcí participativního charakteru (např. revitalizace Terminálu Černý Most), tak i při tvorbě strategických dokumentů (např. Plán rozvoje globální odpovědnosti). Naopak spolupráce s malými a středními podnikateli se i přes několikaletou snahu MČ nedaří (výjimka: aktuálně se malý a střední podnikatelé, z lokality Lehovec, aktivně zapojují do participativních procesů v rámci zpracování Plánu revitalizace sídliště Lehovec). MČ proto zajistila (v roce 2020) realizaci dotazníkového šetření právě mezi malými a středními podnikateli s cílem zjistit jejich potřeby a požadavky na MČ. Mimo podpory v propagaci a umožnění parkování nebyly identifikovány ve větší míře žádné další požadavky. Informovanost a služby MČ podnikatelům jsou dle respondentů dostačující.

Zapojení NNO

Městská část dlouhodobě s neziskovým sektorem spolupracuje, a to na velice dobré úrovni. MČ o svých aktivitách a akcích se zapojením veřejnosti informuje neziskový sektor prostřednictvím klasických komunikačních kanálů. V případě lokálních projednávaných témat informujeme NNO působící v dané lokalitě nad rámec využívaných komunikačních kanálů, a to prostřednictvím emailu (MČ má evidenci NNO, která je každoročně aktualizována). NNO se aktivně zapojují jak do MČ pořádaných akcí (např. VOLNOFEST) tak i do přípravy koncepčních dokumentů (např. Komunitní plán sociálních služeb). Jako nejlépe hodnocené pak dlouhodobě vycházejí akce typu workshop se zaměřením právě na činnost neziskových organizací, zúčastní se jich ¼ z celkového poštu. Ve větší míře se NNO účastní plánování sociálních služeb. 

3 fázový participační proces ve sledovaném období:

Z každého veřejného projednání/vstupního anketního šetření k zjišťování potřeb je proveden zápis. Zpracovaný zápis je předložen na jednání Grémia starosty (orgán skládající se ze starosty, místostarostů a uvolněných radních). Grémium starosty pověří příslušný odbor zpracováním výsledků, což se realizuje ve spolupráci s vysoutěženým zpracovatelem/architektem/projektantem. Ti na základě podkladů z veřejného projednání/zjištování potřeb a vizí MČ  připraví návrh řešení jedno variantně či více variantně. Poté se s  veřejností za přítomnosti příslušného zpracovatele projedná navrhované řešení, popřípadě se vybírá konkrétní varianta a sbírají se připomínky. Zápis z projednání obsahující připomínky je opět projednán na Grémiu starosty, které pověří příslušný obor k zahájení řízení o finálním dopracování projektu se zpracovatelem. Finální projekt je následně představen veřejnosti buď na veřejném projednání nebo ve formě výstavy a v rámci běžným komunikačních kanálů web /fb.

Př. Projednání výstavby komunitního centra na Hutích 

První veřejné projednání k budoucí podobě a využití plánované stavby v parku v ulici Splavná proběhlo 20. 6. 2018 za účasti 25 občanů. Místním obyvatelům byl představen záměr radnice vybudovat komunitní centrum. Proběhla diskuse o přínosech a negativech záměru a byly také mapovány názory, připomínky a nápady k funkčnímu využití budovy. Druhé veřejné projednání proběhlo 2. 10. 2018 za účasti 22 občanů. Občané se se zástupci radnice setkali v prostoru parku, kdy byly k dispozici panely s vizualizacemi tří navržených variant. Všechna variantní řešení vycházela z výstupů z prvního setkání v červnu 2018. Ing. arch. Damaška přestavil varianty a proběhla diskuse. V závěru se hlasovalo pro jednu z variant. Z hlasování vyšla jako vítězná varianta č. 3, která byla Ing. arch. Damaškou dále rozpracována. Třetí veřejné projednání proběhlo 2.10.2019  za účasti 16 obyvatel. Cílem projednání bylo představit občanům upravený návrh na základě připomínek z druhého veřejného projednání.

V současné době probíhají další 3 fázové participační proces, které ještě nejsou dokončeny. Jedná se o revitalizaci terminálu černý Most a revitalizaci sídliště Lehovec.

MČ  vydává a veřejně publikuje veškeré dokumenty a informace, jak jí ukládá zákon (rozpočty, průběžné hospodaření, závěrečné účty, zpráva o přezkoumání hospodaření, informace z hospodaření příspěvkových organizací – viz úřední deska  a www stránky).

Pravidelně zveřejňováno každý rok - https://www.praha14.cz/urad-mestske-casti/o-uradu-mc-p14/zaverecny-ucet/ . Závěrečný účet obsahuje informace v rozsahu dle Zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, tj.  o hospodaření městské části P 14 – plnění příjmů, čerpání výdajů, údaje o hospodaření s majetkem a o dalších finančních operacích vč. tvorby a použití pen. fondů, údaje o hospodaření zřízených a založených příspěvkových organizací, vyúčtování fin. vztahů, Zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření.

Zápisy z jednání zastupitelstva a rady města a komisí, vyhodnocení poskytování informací dle zákona o informacích, rozdělení grantů a mnoho dalších informací je vyvěšeno na www stránkách internetu.člen zastupitelstva « Členové « Samospráva ÚMČ Praha 14 ,člen rady « Členové « Samospráva ÚMČ Praha 14,Komise Rady « Samospráva ÚMČ Praha 14 

Jednání zastupitelstva jsou veřejně přístupná a je z nich od prosince 2019 pořizován audiovizuální  záznam, který je k dispozici na webových stránkách. Jednání ZMČ Praha 14 online « Samospráva ÚMČ Praha 14

Je zveřejňována Výroční zpráva MA21 jejíž součástí je  Plán zlepšování MA21, Zpráva o participaci, Příležitosti Prahy 14 - komunitní plán. na https://www.praha14.cz/samosprava/vyrocni-zprava/ 

První výroční zpráva MA21 byla zpracována za období 2010 – 1014. Další zpráva pak za rok 2016, 2017,2018,2019,2020.

Výroční zprávy příspěvkových organizací MČ Praha 14 (Základních a mateřských škol) jsou zveřejněny na webových stránkách příslušných organizací.

 Organizace zřízené či založené MČ Organizace zřízené či založené MČ Praha 14 « ÚMČ P14:

• ZŠ  Hloubětínská 700, Hloubětín           http://www.zshloubetin.cz/dokumenty/vyrocni-zpravy
• ZŠ Chvaletická 918, Lehovec                https://www.zschvaleticka.cz/o-skole/dokumentace/vyrocni-zprava
• ZŠ Gen. Janouška 1006, Č.M.              https://zsgenjanouska.cz/zakladni-skola/dokumenty_ke_stazeni/
• ZŠ Vybíralova 964, Černý Most           https://www.zsvybiralova.cz/index.php?type=Post&id=51&ref=blog
• ZŠ Bratří Venclíků 1140, Č.M.             https://www.zsvencliku.cz/pro-rodice/dokumenty-ke-stazeni/
• ZŠ Šimanovská 16, Kyje                       https://zssimanovska.cz/o-skole/dulezite-soubory
• MŠ „Obláček“ Šebelova 874, Č. M. II. - výroční zprávy dle Z 106/1999 Sb.
• MŠ „Korálek“ Bobkova 766, Č. M. II. http://www.mskoralekpraha.cz/dokumenty/vyrocni_zprava_MS_2018_2019.pdf
• MŠ Vybíralova 968/4, Č. Most II.        -  pouze výroční zprávy dle Z 106/1999 Sb.
• MŠ „Sluníčko“ Gen. Janouška 1005, Č. M. II.     - výroční zprávy dle Z 106/1999 Sb.
• MŠ Kostlivého 1218, Jahodnice            - výroční zprávy dle Z 106/1999 Sb.
• MŠ Vybíralova 967/6, Č.M.                 - výroční zprávy dle Z 106/1999 Sb.
• MŠ Štolmířská 602/4, Hloubětín           - výroční zprávy dle Z 106/1999 Sb.    
•  MŠ Zelenečská 500, Hloubětín             https://www.ms-zelenecska.cz/msz-mss-mds-ke-stazeni
•  MŠ Paculova 1115/12, Černý Most      - výroční zprávy dle Z 106/1999 Sb.
• MŠ Chvaletická 917/1, Lehovec           - výroční zprávy dle Z 106/1999 Sb.
• Praha 14 kulturní                                   - výroční zprávy dle Z 106/1999 Sb.
• Správa majetku Praha a.s. - výroční zpráva není zveřejnována na webových stránkách
•  Sociální podnik Černý Most s.r.o, od konce roku 2020 Praha 14 100 % podíl  - výroční zprávy dle Z 106/1999 Sb

Rada městské části  Praha 14, v souladu se zněním § 68 odst. 2 písm. e)  zákona  č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, v návaznosti na  ust.  § 94 odst. 1) cit. zákona, stanovila pravidla pro přijímání, evidenci a vyřizování stížností, oznámení a podnětů. Organizační zajištění vyřizování stížností, podaných u Úřadu městské části Praha 14 a orgánů MČ. Praha 14, je specifikováno směrnicí Přijímaní, evidence a vyřizování stížností, oznámení a podnětu. Pro snazší komunikaci s občany, kteří chtějí upozornit na urgentní nedostatky a problémy, které se vyskytují na území MČ Praha 14, dal Úřad městské části Praha 14 k dispozici telefonní linky pracovnic informační kanceláře (225 295 561 a 225 295 270) a e-mailovou adresu: informace@praha14.cz, na které mohou občané oznamovat závady, které mohou ohrozit bezpečnost osob nebo způsobit škodu na majetku.

Stížnosti a podněty od občanů jsou zpracovávány zaměstnanci kanceláře tajemníka a zaměstnanci oddělení strategického plánování a komunikace. Každý měsíc je zpracován přehled stížností pro Výbor kontrolní. Kancelář tajemníka vypracovává a předkládá tajemníkovi ÚMČ Praha 14 a  Radě MČ. dvakrát do roka  zprávu  o stížnostech doručených vždy k 30. 6. a 31. 12. běžného roku, a to, vyřízených  i dosud nevyřízených v termínu do konce následujícího kalendářního měsíce po ukončení příslušného pololetí  s rozborem jejich obsahu, příčin, zjištěných závad  a oprávněnosti.  Jednou ročně je zpracován v rámci ČSN EN ISO 9001:2009 ve Zprávě o přezkoumání QMS vedením. Formální zpracování analýzy stížností a podnětů se neprovádí, ale i z uvedeného textu vyplývá, že v rámci projednání přehledu stížností a podnětů v kontrolním výboru i vedením městské části je „ rozbor obsahu a příčin“ prováděn, hodnocen a případně i realizována opatření k nápravě.

Opatření jsou přijímaná příslušnými odbory.

Je také zpracována směrnice Vyřizování petic upravující upravuje postup při vyřizování petic v souladu s čl. 18 Listiny základních lidských práv a svobod a zák.č. 85/1990 Sb., o právu petičním.Odbor právních a kontrolních činností je povinen zpracovat souhrnnou zprávu o přijímání a vyřizování peticí za příslušný kalendářní rok a tuto předložit k projednání Radě městské části Praha 14, nejpozději v termínu do 31. 1. následujícího kalendářního roku.

Na webových stránkách MČ v sekci samospráva jsou publikovány veškeré dokumenty v souladu se zákonem. Jsou zveřejňovány zápisy z jednání rady a zastupitelstva, stejně jako zápisy z jednání komisí a výborů. https://www.praha14.cz/. Rada města i Zastupitelstvo města mají schválen jednací řád. Pro zvýšení transparentnosti při hlasování ZMČ je využíváno hlasovací zařízení. Od prosince 2019 jsou funkční živé audiovizuální přenosy ze zasedání ZMČ, záznamy jsou k dispozici na http://live.publicstream.cz/praha-14.

Rada MČ zřídila v roce 2018 poradní orgán Komisi pro digitalizaci, transparentnost a otevřenou radnici. v roce 2019 byla také na ÚMČ Praha 14 zřízena funkce koordinátora otevřených dat. Komise a koordinátor se zabývají primárně  za  oblast smart cities, it a transparentnost.

•  Hlavními úkoly pro období 2018 -2022 jsou:
• Proaktivně přistupovat k trendům Smart Cities a využívat jejich efektivní aplikace v oblastech, kde přinášejí vyšší komfort občanům a pomáhají zvyšovat bezpečnost nebo šetřit energie.
• Aktivně podporovat využívání e-občanek pro komunikaci s úřadem.
• Zajistit přenos z jednání zastupitelstva dostupný občanům i ze záznamu.
• Zřídit rozklikávací rozpočet.
• Usilovat o zařazení městské části do spolku Otevřená města a aktivně se podílet na meziresortní spolupráci s ostatními obecními či městskými úřady v oblasti otevřené veřejné správy.
• Optimalizovat využití stávajících a nových digitálních, informačních a komunikačních technologií, zavádět technické novinky a inovace

 V roce 2020 se připravovala směrnice otevřená data odpovídající organizační struktuře a principům řízení úřadu, která prochází připomínkovacím řízením. V roce 2021 bude standardním procesem implementována do platných směrnic MČ Praha 14. Směrnice bude platná  také pro příspěvkové organizace zřizované MČ Prahou 14. Směrnice zavádí pozici kurátora otevřených dat, který by měl být zaměstnancem MČ.

 Na webových stránkách a na facebookovém profilu jsou zveřejňovány další informace o různých akcích – např. pozvánky, krátké zprávy o dění ve městě, apod.

Organizace řízené MČ mají své webové stránky.

Zadávání veřejných zakázek

Je schválena směrnice Zadávání veřejných zakázek, která upravuje základní parametry, zásady a principy ZZVZ, postup aplikace včetně odpovědností a kompetencí nad rámec zákona v přísnějším režimu. Směrnice je platná pro Úřad MČ, příspěvkové organizace zřízené městskou částí Praha 14, obchodní společnost Správa majetku Praha 14, a.s. založenou městskou části Praha 14, která je jediným akcionářem této společnosti, a osoby, jež se při zadávání veřejných zakázek účastní úkonů se zadáváním spojených. Probíhá vyvěšování informací o veřejných zakázkách na profilu zadavatele. Za účelem efektivního a transparentního zajištění agendy veřejných zakázek /VZ / je provozován interní informační systém v aplikaci E - ZAK na adrese https://ezak.praha14.cz/ .

MČ má schválený Etický kodex, který je součástí pracovního řádu a stanovuje zásady chování a jednání zaměstnanců městské části Praha 14 zařazených do Úřadu městské části Praha 14 (dále jen zaměstnanci úřadu). Tento kodex je základní normou jejich vystupování především vůči veřejnosti. Výkon veřejné správy je službou občanům. Základními zásadami, jakož i hodnotovými kritérii při výkonu veřejné správy jsou zákonnost, kvalita a efektivnost práce a etický výkon práce (zejména dodržování nestrannosti a rovného přístupu). Dalšími zásadami jsou informační otevřenost, neovlivnitelnost, neúplatnost a poctivost. Zaměstnanci úřadu jsou rovněž povinni usilovat o zachování dobrého jména Úřadu městské části Praha 14. Zároveň je schválena interní instrukce ÚMČ Praha 14 - Instrukce Střet zájmů. Tato instrukce upravuje s ohledem na účinnost zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů (dále jen zákona o střetu zájmů), postup při plnění povinnosti veřejných funkcionářů. Tedy jak a kdy předcházet střetu zájmů, dále pak plnění oznamovací povinnosti umožňující veřejnou kontrolu jejich činností, majetku, darů a jiného prospěchu, omezení některých činností a neslučitelnost funkcí, a stanoví odpovědnosti za porušení povinností uložených zákonem. Na členy zastupitelstva, kteří nejsou pro výkon funkce dlouhodobě uvolnění a nebo nejsou členy rady městské části se tato instrukce nevztahuje, vyjma ustanovení o podání „Oznámení veřejného funkcionáře o osobním zájmu dle § 8 zákona č. 159/2006 Sb., a o střetu zájmů člena zastupitelstva městské části dle § 87 a § 51 odst. 5 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze“ (bod 1. kap. 5.4 a příloha č. 5 této instrukce).

Riziko korupce si nikdo z odborů ani z vedení neidentifikoval, není vyhodnocováno a není zařazeno do katalogu rizik. Katalog rizik je sestavován z rizik, která si definují ve své činnosti odbory, kdy tento jejich návrh je projednáván (a případně korigován či doplňován) na poradě vedení, kde je zpravidla účasten pan tajemník, vedoucí Odboru právních a kontrolních činností, vedoucí odborů a dotčení zaměstnanci z daného odboru a interní auditor. 

Zadávání veřejných zakázek 

Za účelem efektivního a transparentního zajištění agendy veřejných zakázek /VZ / je provozován interní informační systém v aplikaci E - ZAK na adrese https://ezak.praha14.cz/ . Do výběrových komisí pro zadávání veřejných zakázek přizváni zastupitelé popřípadě odborná veřejnost.

Komunikaci s veřejností a práci tiskových mluvčí zajištují referenti Oddělení strategického plánování komunikace. MČ komunikaci směrem k veřejnosti dělí ještě na formální a neformální. Pro formální komunikaci využívá web, mobilní rozhlas, e-maily, plakáty, veřejná projednání, veřejná lokální fóra, kontaktní formulář na webu MČ (mohou využívat občané, pokud chtějí MČ kontaktovat), případně i časopis Čtrnáctka. Méně formálně s lidmi Praha 14 komunikuje prostřednictvím sociálních sítí, respektive Facebooku.

MČ také komunikuje podle druhu sdělení s určitými externími cílovými skupinami .

Typickým komunikačním nástrojem, který rovněž, byť nepřímo, protože uvedené neřídí MČ, ale sám uživatel, využívá segmentaci v různých podobách, je Kalendář akcí na webu MČ (https://www.praha14.cz/zivot-na-praze-14/akce/). V jeho rámci je možné nastavit různé druhy filtrů

např. dle věkové skupiny či zaměření akce. Dalším nástrojem segementace jsou samotné webové stránky, které obsahují záložky Děti a mládež, Senioři a Neziskové organizace, Dobrovolnictví kde jsou umisťovány inforamce pro danou cílovou skupinu. Dále dochází k segmentaci prostřednictvím pracovních skupin komunitního plánování sociálních služeb. Jsou vytvořeny 4 skupiny ( Rodina, děti a mládež,

Osoby se zdravotním znevýhodněním, Cizinci a menšiny ,Senioři a nově Osoby ohrožené sociálním vyloučením . S těmito 5 cílovými skupinami je komunikováno prostřednictvím pracovních skupin, kde jsou zastoupeni zástupci NNO zabývající se terénními a sociálními , akvizičními a komunitními atd službami. Byly např. vydán speciální vydání radničního časopisu "Čtrnáctka" na téma Průvodce sociálními a návaznými službami (4 cílové skupiny),Naše školy ( Rodina, děti a mládež),brožura v 6 jazycích (Cizinci).

Cílové skupiny pro externí komunikaci:

Média (regionální, celostátní, odborná)

Veřejnost (odborná, sociální skupiny)

Právnické osoby (ve vztahu k MČ, bez vztahu k MČ, kulturní pořadatelé)

 Druhy externí komunikace podle cílových skupin:

Média (tiskové zprávy, tiskové konference, účast na událostech)

Veřejnost (sociální sítě, časopis Čtrnáctka, veřejná projednání, komunitní koordinátoři, sociální pracovníci)

Právnické osoby (diskusní panely, společná podpora, účast na událostech)

Komunikace probíhá formou:

Online prezentace

 webová prezentace - https://www.praha14.cz/

 facebookový profil - https://www.facebook.com/mcpraha14/

  Mobilní rozhlas Prahy 14 - https://praha14.mobilnirozhlas.cz/ - aplikace je k dispozici od dubna 2020

elektronická úřední deska

Offline prezentace

 tištěný měsíčník Čtrnáctka (dostupný i online)

 vývěsky

interaktivní workshopy (semináře )

pravidelná setkání s občany

Komunitní koordinace

Vyhodnocování využívání informačních kanálů je prováděno.

Na jaře 2020 byla zpracována/aktualizována  Metodika „Systému pro komunikaci a zapojování veřejnosti“, včetně Metodiky monitoringu a hodnocení tohoto systému. Dokument Systém pro zapojování veřejnosti a komunikace s občany obsahuje doporučené postupy k zapojování veřejnosti, včetně metodiky hodnocení jak Systému jako takového, tak i jednotlivých procesů a projektů se zapojením veřejnosti.

V dubnu 2020 zavedení dalšího komunikačního nástroje s veřejností - aplikace Mobilní rozhlas Prahy 14.

V současné době probíhá veřejná  zakázka na zpracování analyticko-koncepčního dokumentu Komunikační strategie úřadu městské části Praha14 (zmapování poptávky po informacích v rámci jednotlivých cílových skupin (obyvatelé, podnikatelé, studenti atd.), a to nejenom zmapování toho, jaké informace dané cílové skupiny od městské části očekávají, ale též v jaké podobě je vhodné informace poskytovat).Součástí strategie bude nastavení vnitřních postupů s cílem určení, kdo bude za přípravu a poskytování jednotlivých informací zodpovědný, jak budou informace zpracovávány a prezentovány a jakým způsobem bude komunikace s jednotlivými cílovými skupinami probíhat. Návazným krokem je zavedení rozklikávacího rozpočtu města, jako pilotního nástroje pro ověření smysluplnosti strategie. Cílem kromě obecného zlepšení komunikace úřadu s veřejností je i podpořit přístup úřadu k principu open dat (tzv. otevřených dat).