Detail auditu

Stav auditu	Platný audit
Hodnocení Auditu k tématu	Uspokojivý stav tématu z hlediska principů udržitelného rozvoje - bez podmínek
Oponent	Jan Příkryl
Konzultant	Nejsou zadáni žádní konzultanti ...
Koordinátor	Aneta Ečeková Máršálová Praha 13 Hana Zelenková Praha 13

Oponentura je povinná pouze pro kategorie A a B

6 Místní ekonomika a podnikání

Hodnocení oblasti

6.1 Oživení a podpora místní zaměstnanosti a vzniku nových podniků a firem při zachování principů udržitelného rozvoje

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU

SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY

HODNOCENI OPONENTA

Celkové hodnoceni oblasti:

6.1 Oživení a podpora místní zaměstnanosti a vzniku nových podniků a firem při zachování principů udržitelného rozvoje

Oblast 6.1

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Počet registrovaných podnikatelských subjektů a ekonomicky aktivních subjektů na Praze 13 je stabilní. Ekonomicky aktivních subjektů dle statistik pravidelně každým rokem přibývá, cca o 500 subjektů. Díky růstu ekonomiky je velmi nízká nezaměstnanost, přesto by podpora města mohla být v této oblasti aktivnější, přesto podpora podnikání je zajišťována na úrovni celého hl. města Magistrátem HLMP a Ministerstvem průmyslu a obchodu na celostátní úrovni.

Pro podporu zaměstnanosti přistupuje MČ P13 aktivně a to několika projekty: Projekt zpět do práce po rodičovské dovolené, dále pak projekt Úspěšný absolvent (uplatnitelnost na trhu práce).

Městská část nemá zpracovanou koncepci na podporu vzniku nových podnikatelských subjektů, ani na podporu zaměstnanosti, ale prostřednictvím dílčích nástrojů se snaží podnikatelům a začínajícím podnikatelům pomáhat i přístupem státní správy , poradenskou a konzultační činností, poskytováním informací k řešení životních situací a příslušné legislativě, řešení problémů přímo spojených s podnikatelskou činností a hledání řešení problémů.

V rámci podpory podnikání stávajících subjektů a nových podnikatelů, jsou k dispozici kompletní informace na webu MČ Prahy 13: https://www.praha13.cz/Zivnostenske-podnikani-1.html

Akční plán pro rok 2018-2024 je průběžně monitorován a doplňován, celkové závěry však v vzhledem k časovému rozpětí nelze nyní analyzovat. Analýza SWOT ukazuje silné a slabé stránky, na které se MČ Praha 13 v daném období bude zaměřovat.

Oblast 6.1

Hodnoceni:

Velmi dobrá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Praha 13 se nepochybně snaží vytvořit pro podnikatele (a tím i pro růst zaměstnanosti) na svém území dobré podmínky, a audit k tomu podává dostatek empirických informací. Podpůrné aktivity vycházejí z dlouhodobých strategických záměrů (priorit), obsažených ve Strategického plánu a na něj navazujících Akčních plánech a svým obsahem dodržují principy udržitelného rozvoje. Zaměření podpory odpovídá kompetencím MČ a je svých charakterem komplexní (poradenství, pronájmy, vzdělávání, inzerce). Výstupy těchto činností jsou v auditu věrohodně kvantifikovány, stejně tak jako efekty z těchto činností (zejména růst počtu živností).

6.1.1 Disponuje městská část nástroji pro podporu zaměstnanosti nebo podporu vzniku nových podnikatelských subjektů? Jaká je míra jejich využití a jak se tyto nástroje hodnotí?

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU

INDIKATORY

SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY

HODNOCENI OPONENTA

Navodná otázka 6.1.1

Podnikatelský sektor je zastoupen především drobnými podnikateli, kteří převážně působí v oblasti obchodu a služeb. Historicky bylo území Prahy 13 ušetřeno přítomnosti velkých průmyslových podniků, což má příznivý dopad na ekologii a celkový charakter bydlení.

MČ má zpracovaný Strategický plán na období 2018 – 2024. Tento plán byl zpracován v rámci projektu „Rozvoj řízení kvality včetně strategického řízení na Praze 13“, reg. číslo CZ.03.4.74/0.0/0.0/16_034/0002888 spolufinancovaného z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Zaměstnanost.

Všechny realizované aktivity by měly směřovat k naplnění vize: „Moderní město, kde by chtěl žít každý“.

Strategické aktivity, které povedou k naplnění vize, jsou rozděleny do 4tématických oblastí směřujících k rozvoji jednotlivých sfér života v městské části. Každá z tematických oblastí je dále dělena do dílčích priorit.

Při vytváření podmínek pro podnikatelský sektor dojde k vytváření nových pracovních míst a příležitostí.

Oblastí A Strategického plánu je „Rozvoj území, bydlení, řízení a správa MČ, rozvoj podnikání“ s prioritou A4: Podmínky pro podnikání. Strategický plán se průběžně aktualizuje.

Specifickým cílem priority A4 a záměrem je zvýšení atraktivity MČ pro podnikatelské subjekty a zlepšení podnikatelského prostředí. Priorita má dvě opatření: A4.1: Rozvíjení spolupráce MČ s místními podnikateli a dalšími ekonomicky aktivními subjekty a opatření A4.2: Zatraktivnění stávajících objektů a ploch využitelných pro podnikatelskou činnost.

Aktivita A4.1.1: Pořádání prezentačních akcí

Popis aktivity: V rámci kulturních akcí pořádaných MČ pořádat nejrůznější akce, kde by se mohli prezentovat místní podnikatelé (foodfesty, akce s prezentací zahradnictví apod.)

Aktivita A4.2.1: Revitalizace veřejného prostoru před poliklinikou Lípa

Aktivita A4.2.2: Revitalizace veřejného prostoru – Sluneční náměstí

Aktivita A4.2.3: Vybudování nového tržiště u stanice metra Lužiny

Aktivita A4.2.4: Revitalizace plochy tržiště u stanice metra Luka

Veřejné prostory po revitalizaci by měly sloužit i podnikatelům poskytujících služby a tím bude podpořeno podnikání v okolních obchodech a restauracích.

Akční plán, který vychází ze Strategického plánu je průběžně monitorován, doplňován a aktualizován.

Strategický plán městské části Praha 13 na období 2018 - 2024.pdf

Strategický rámec-aktualizace-2-112019.pdf

Poradenské centrum pro podnikatele

V rámci projektu Rozšiřování a zvyšování kvality služeb poskytovaných ÚMČ Praha 13 v rámci Operačního programu EU Praha – Konkurenceschopnost (OPPK), v oblasti podpory příznivého podnikatelského prostředí bylo zřízeno poradenské centrum pro podnikatele v 1. patře budovy radnice a rozsáhlé spektrum informací je poskytováno v úředních hodinách živnostenského odboru. Poradenství je poskytováno osobně, telefonicky i prostřednictvím e-mailu.

Živnostenský odbor poskytuje informace a pomoc začínajícím podnikatelům. Na webových stránkách úřadu jsou uvedeny odkazy na stránky Ministerstva průmyslu a obchodu, které problematiku a podporu podnikání řeší pro celou Českou republiku a dává informacím jednotný rámec. Podnikatelé zde naleznou vše od právních předpisů, řešení životních situací až po formuláře a možnost podání vůči živnostenskému úřadu prostřednictvím webové aplikace JRF.

Poradenské centrum navštíví v průměru 40 klientů každý měsíc.

ROK 2019:

květen- 28 klientů

červen - 32 klientů

červenec - 41 klientů

srpen - 29 klientů

září - 44 klientů

říjen - 40 klientů

listopad - 42 klientů

prosinec - 38 klientů

ROK 2020:

Leden - 50 klientů

únor - 57 klientů

březen - 55 klientů

duben - 18 klientů

květen - 51 klientů

červen - 45 klientů

Návštěvnost centra pro podnikatele má neustále vzrůstající tendenci, z čehož se dá usoudit, že poskytnuté informace jsou přínosné a klienty využívané.

Úřední hodiny

pondělí a středa: 8:00 – 18:00

úterý a čtvrtek: 8:00 – 13:00

Ve srovnávací anketě Město pro byznys http://www.mestoprobyznys.cz/ se městská část v posledních letech v oblasti přístupu veřejné správy umísťuje na předních místech v rámci celé Prahy.

Veřejná fóra

Městská část v rámci MA21pořádá veřejná fóra, kde jednou z oblastí je Místní ekonomika a podnikání. O tuto oblast je ale ze strany občanů na fórech minimální zájem.

Pronájem nebytových prostor

V objektech ve vlastnictví městské části jsou zájemcům nabízeny prostory sloužící k podnikání. Nabídka volných prostorů je zveřejňována na úřední desce.

Inzerce v časopisu STOP

Podnikatelé mají možnost inzerovat a nabízet své služby v časopisu STOP (STOdůlecký Posel), který je každý měsíc distribuován do všech domácností v městské části.

https://www.praha13.cz/Statut-pro-vydavani-zpravodaje-STOP

Úspěšný absolvent (uplatnitelnost na trhu práce)

K podpoře zaměstnanosti by měl přispět i Místní akční plán II rozvoje vzdělávání pro Prahu 13

Reg.č.projektu: CZ.02.3.68/0.0/0.0/17_047/0008587

Strategický rámec 2. aktualizace

Prioritní oblast rozvoje 4: Úspěšný absolvent (uplatnitelnost na trhu práce)

4.1. Strategický cíl: Podpora polytechnického vzdělávání dětí a žáků v mateřských, základních školách a ZUŠ, rozvoj spolupráce škol s neformálními organizacemi a podniky

4.2. Strategický cíl: Rozvoj digitálních kompetencí dětí a žáků v mateřských, základních školách a ZUŠ, rozvoj spolupráce škol s neformálními organizacemi

4.3. Strategický cíl: Rozvoj komplexního systému kariérového poradenství na základních školách

4.4. Strategický cíl: Podpora podnikavosti, kreativity a iniciativy dětí a žáků v mateřských, základních školách a ZUŠ

V současné době je v rámci vzdělávání systematicky realizováno polytechnické vzdělávání dětí a žáků v rámci RVP. Rozvoj polytechnického vzdělávání je důležitým předpokladem pro uplatnění žáků na trhu práce.

Realizace podnikatelských kroužků, zřizování fiktivních firem, účast na akcích Junior Achievement nebo Podnikavá škola, projektové vyučování, setkávání s inspirativními osobnostmi, regionálními podnikateli a odborníky z praxe.

U každého strategického cíle jsou uvedeny indikátory, stručný popis cíle a odůvodnění, proč je třeba změny dosáhnout.

Projekt Zpět do práce po rodičovské dovolené s MČ Praha 13

Městská část Praha 13 získala z Operačního programu Praha - Adaptabilita dotaci na projekt Zpět do práce po rodičovské dovolené s MČ Praha 13 (CZ.2.17/2.1.00/37020). Projekt nabízí bezplatnou podporu rodičům s malými dětmi, kteří nastupují nebo uvažují o návratu zpět do práce po rodičovské nebo mateřské dovolené.

Efektivní využití projektu Zpět do práce, aby Vám co nejlépe sloužil

Projekt veřejné služby (VS) a veřejně prospěšných prací (VPP)

Pro organizaci VS jako realizaci státní politiky zaměstnanosti zaměřenou na zlepšení úklidu veřejných prostranství na svém území se MČ Praha 13 rozhodla již v roce 2011, kdy byl od května 2011 zahájen „Pilotní projekt zajištění výkonu veřejně prospěšných prací a výkonu veřejné služby na úklid veřejných prostranství MČ Praha 13“. Hlavní význam jejich činnosti spočíval v úklidu exponovaných lokalit. Činnost VS skončila v listopadu 2012.

Jelikož se projekt VS se setkal s pozitivní reakcí ze strany obyvatel Prahy 13, rozhodla se MČ Praha 13 pokračovat ve využívání aktuální nabídky spolupráce ke zlepšení úklidu veřejné zeleně a veřejných prostranství MČ Praha 13 v souladu s realizací státní politiky zaměstnanosti. V dubnu 2013 RMČ schválila realizaci projektu „Veřejně prospěšné práce“. Souhlasila „s vytvořením 10 pracovních míst, která byla zřízena mimo organizační strukturu a systematizovaná pracovní místa ÚMČ Praha 13“. Režim VPP byl využíván až do května 2017, kdy díky legislativním změnám bylo možno opět využívat režim VS.

V současné době tedy opět spolupracujeme s ÚP ČR v režimu VS, kdy zájemci o práci zůstávají klienty ÚP ČR a můžeme nyní takto zaměstnávat 15 uchazečů, což plně využíváme.

Kariérní stránky městské části

http://www.e-zamestnani.cz/nabidka-prace-na-urade/hlavni-mesto-praha/kariera-mc-praha-13/

Portál nabízí uplatnění na úřadě městské části.

Na městské části bylo zřízeno bezplatné právní poradenství.

Úřad MČ v rámci podpory zaměstnaností využívá i praxe studentů středních a vysokých škol, kdy se studenti seznámí s chodem úřadu v různých odborech.

Indikátory

6.1.A Podpora zaměstnanosti, podnikání a diverzifikace struktury místní ekonomiky;

Hlavní indikátor

Jednotky meření
Bez jednotky - verbální vyjádření
Zdroj dat
Příslušná městská část (investiční odbor / ekonomické oddělení). Údaje a podklady k tomuto indikátoru by měla městská část sledovat sama z hlediska vlastní iniciativy a využití možností podpory endogenního potenciálu své lokality.
Frekvence zjišťovaní
1x ročně
Význam indikátoru
Této části by městská část měla věnovat pozornost, protože může prokázat vlastní roli v oblasti podnikání, zaměstnanosti a struktury místní ekonomiky ve svém katastrálním území. Další indikátory 6.1.B a 6.1.C patří do kategorie, kterou městská část již nemůže zcela ovlivnit ve vazbě na vnější hospodářský vývoj v regionu či státu.

Podpora zaměstnanosti, podnikání a diverzifikace struktury místní ekonomiky

Podpora zaměstnanosti, podnikání a diverzifikace struktury místní ekonomiky
Plnění strategického plánu, akčního plánu
Poskytování poradenství, osobní, telefonické konzultace, webové stránky, rezervační systém

využívání podpory podnikání realizované hl. m. Prahou

6.1.B Počet podnikatelských subjektů;

Jednotky meření
Počet subjektů
Zdroj dat
ČSÚ – údaje jsou dostupné za každou obec v ČR v části „Statistiky“ – „Regionální statistiky“ – „Časové řady -kraje, okresy a správní obvody“ (tabulka pro správní obvody Hl. m. Prahy, tj.: https://www.czso.cz/csu/xa/casove-rady-za-mestske- casti-prahy). Dále je vhodné využít v případě Hl. m. Prahy data IPR - Institutu plánování a rozvoje Hl. m. Prahy. Pro porovnatelnost situace je nezbytné hodnoty výše uvedených indikátoru také přepočítat na počet obyvatel ve věku 15–64 let. Údaje pro přepočet jsou dostupné na stejné webové stránce ČSÚ pro každou městskou část v souboru „časové řady".
Frekvence zjišťovaní
1x ročně
Význam indikátoru
Vývoj počtu podnikatelských subjektů naznačuje míru podnikatelské aktivity, příp. stabilitu podnikatelského prostředí v dané lokalitě. Tento indikátor má určitá omezení ve své vypovídací hodnotě (velké vs. střední vs. malé podniky), a proto je potřeba jej vyhodnocovat velmi obezřetně v kontextu vývoje následujícího indikátorů, tj. ve vazbě na zaměstnanost. Indikátor počtu aktivních podnikatelských subjektů doplňuje a částečně upřesňuje indikátor v interpretaci skutečného vývoje a reálných podmínek dané lokality.

k 31.12.2019: 20 667

k 31.12.2019: 20 667

6.1.D Příklad dobré praxe (z oblasti podpory zaměstnanosti a podnikání);

Jednotky meření
Bez jednotky - verbální vyjádření
Zdroj dat
Příklady dobré praxe je vhodné dokumentovat nejen na aktuálním stavu, ale zejména dlouhodobějších zkušeností s podporou podnikání a zaměstnanosti.
Frekvence zjišťovaní
1x za 2 roky
Význam indikátoru

poradenské centrum prostory pro podnikání zapojování do aktivit MČ – podpora, propagace

poradenské centrum
prostory pro podnikání
zapojování do aktivit MČ – podpora, propagace

Návodná otrázka 6.1.1

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Městská část nemá zpracovanou koncepci na podporu vzniku nových podnikatelských subjektů, ani na podporu zaměstnanosti, ale prostřednictvím dílčích nástrojů se snaží podnikatelům a začínajícím podnikatelům pomáhat i přístupem státní správy – 30 úředních hodin týdně, poradenská a konzultační činnost, poskytování informací k řešení životních situací a příslušné legislativě, řešení problémů přímo spojených s podnikatelskou činností a hledání řešení problémů.

K strategickému plánu je rozpracovaný akční plán a v prioritě A4: Podmínky pro podnikání jsou k tomuto tématu celkem 2 opatření. Akční plán je průběžně doplňován a monitorován – sleduje se, jak je naplňován a jaký je stav plnění.

Jedním z našeho pohledu významným projektem je realizace polytechnického vzdělávání dětí a žáků. Rozvoj polytechnického vzdělávání je důležitým předpokladem pro uplatnění žáků na trhu práce. Další dílčí projekty jsou zaměřené na konkrétní cílové skupiny.

Návodná otázka 6.1.1

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

6.1.2 Došlo ke zvýšení počtu podnikatelských subjektů v městské části?

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU

INDIKATORY

SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY

HODNOCENI OPONENTA

Navodná otázka 6.1.2

Úřad městské části Praha 13 je pověřen výkonem rozšířené působnosti státní správy též pro území městské části Praha-Řeporyje. Statistické údaje proto zahrnují i podnikatele, kteří mají sídlo v této městské části.

Od roku 2000, od kdy je vedena každoroční statistika, do konce roku 2019 se počet podnikatelů (subjektů s platným živnostenským oprávněním) téměř zdvojnásobil.

Nejméně přibylo podnikatelů v roce 2016, a to pouze 59. V tomto roce poklesl počet podnikatelů – fyzických osob o 105, celkové skóre ale dorovnali podnikatelé - právnické osoby.

V letech 2009 – 2011 každoročně přibývalo téměř 1000 podnikatelů. V těchto letech se jednalo o největší meziroční přírůstek podnikatelů za celé sledované období. Od roku 2017 se ustálil každoroční přírůstek počtu podnikatelů na necelých 500.

Od roku 2002 každým rokem narůstá i počet podnikatelů – cizinců.

Co se týká počtu živnostenských oprávnění, tak od roku 2009 i jejich počet každoročně narůstá, a k 31.12.2019 jich bylo zhruba o 6000 víc než na konci roku 2000. Počet živnostenských oprávnění narůstal i průběžně od roku 2000 do roku 2007. Skokový úbytek počtu živnostenských oprávnění v roce 2008 byl zapříčiněn změnou živnostenského zákona, kdy všechny živnosti volné každého podnikatele se sloučily do jedné živnosti.

Dle údajů MPO vykonává živnost jako hlavní zdroj příjmů 55% podnikajících fyzických osob.

Statistika podnikání po jednotlivých rocích

(čerpáno z IS RŽP a ČSÚ)

údaje jsou vždy k 31.12. uvedeného roku

Počet ke dni	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
ŽO - celkem	21819	23577	24395	25346	26051	27004	27174	28230	18718	19628	20820	22244	23140	23704	24724	25427	25769	26237	27026	27849
Podnikatelé - celkem	12644	13331	13298	14029	14172	14360	14289	14534	14976	15901	16809	17794	18382	18516	18888	19205	19264	19709	20187	20667
Podnikatelé - fyzické o.	10831	11297	11233	11878	11962	12073	12062	12195	12274	12679	13158	13761	14139	14087	14269	14368	14263	14528	14709	15135
Podnikatelé - právnické o.	1813	2034	2065	2151	2210	2287	2227	2339	2702	3222	3651	4033	4243	4429	4619	4837	5001	5181	5478	5532
Podnikatelé - cizinci	649	936	649	717	764	848	813	859	859	1040	1196	1412	1461	1396	1397	1464	1486	1579	1700	1851
Počet obyvatel									61520	63200	64901	63800	64620	64678	65520	66011	66438	67260	67766
Podnikatelů na 1000 obyvatel									243,43	251,60	258,99	278,90	284,46	286,28	288,28	290,94	289,95	293,03	297,89
Počet ŽO na podnikatele	1,73	1,77	1,83	1,81	1,84	1,88	1,90	1,94	1,25	1,23	1,24	1,25	1,26	1,28	1,31	1,32	1,34	1,33	1,34	1,35

ŽO = živnostenské oprávnění

Struktura ekonomických subjektů podle počtu zaměstnanců - zdroj ČSÚ - viz. příloha

Počty živnostenských oprávnění v členění dle druhu živnosti a dle typu subjektu

Počet ke dni	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
ŽO - celkem	21819	23577	24395	25346	26051	27004	27174	28230	18718	19628	20820	22244	23140	23704	24724	25427	25769	26237	27026	27849
ŽO - jen koncesované	690	707	724	761	774	767	681	791	730	709	728	767	778	911	1229	1343	1474	1653	1789	1978
ŽO - jen vázané	1266	1605	1732	1932	2034	2108	2129	2216	1761	1717	1813	2059	2213	2372	2510	2626	2728	2476	2558	2620
ŽO - jen řemeslné	2361	2757	2828	2907	2933	3008	3011	3078	3233	3350	3508	3644	3769	3843	3979	4086	4060	4147	4215	4315
ŽO - jen volné	17502	18508	19111	19746	20310	21121	21353	22145	12994	13852	14771	15774	16380	16578	17006	17372	17507	17961	18464	18936
ŽO pro fyzické osoby	16853	17876	18185	18823	19212	19606	19660	20019	14861	15233	15846	16731	17298	17524	18086	18376	18414	18600	18906	19542
ŽO pro právnické osoby	4966	5701	6210	6523	6839	7398	7514	8211	3857	4395	4974	5513	5842	6180	6638	7051	7355	7637	8120	8307
ŽO pro cizince	826	1182	856	902	989	1082	1051	1129	934	1121	1291	1535	1611	1576	1640	1735	1780	1902	2074	2286

Struktura ekonomických subjektů podle počtu zaměstnanců - zdroj ČSÚ

Indikátory

6.1.B Počet podnikatelských subjektů;

Jednotky meření
Počet subjektů
Zdroj dat
ČSÚ – údaje jsou dostupné za každou obec v ČR v části „Statistiky“ – „Regionální statistiky“ – „Časové řady -kraje, okresy a správní obvody“ (tabulka pro správní obvody Hl. m. Prahy, tj.: https://www.czso.cz/csu/xa/casove-rady-za-mestske- casti-prahy). Dále je vhodné využít v případě Hl. m. Prahy data IPR - Institutu plánování a rozvoje Hl. m. Prahy. Pro porovnatelnost situace je nezbytné hodnoty výše uvedených indikátoru také přepočítat na počet obyvatel ve věku 15–64 let. Údaje pro přepočet jsou dostupné na stejné webové stránce ČSÚ pro každou městskou část v souboru „časové řady".
Frekvence zjišťovaní
1x ročně
Význam indikátoru
Vývoj počtu podnikatelských subjektů naznačuje míru podnikatelské aktivity, příp. stabilitu podnikatelského prostředí v dané lokalitě. Tento indikátor má určitá omezení ve své vypovídací hodnotě (velké vs. střední vs. malé podniky), a proto je potřeba jej vyhodnocovat velmi obezřetně v kontextu vývoje následujícího indikátorů, tj. ve vazbě na zaměstnanost. Indikátor počtu aktivních podnikatelských subjektů doplňuje a částečně upřesňuje indikátor v interpretaci skutečného vývoje a reálných podmínek dané lokality.

k 31.12.2019: 20 667

Návodná otrázka 6.1.2

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Praha 13 vyrostla na místě řady starobylých obcí, osad a usedlostí, kterými byly Nové Butovice, Stodůlky, Lužiny, Velká Ohrada, Malá Ohrada, Třebonice. Nikdy zde nebyl rozvinutý žádný průmysl a v původních obcích a osadách se provozovalo hlavně zemědělství. Naše městská část má spíš rezidenční charakter a zde žijící občané odjíždějí za prací do jiných částí hlavního města.

Když vyjdeme z celkového počtu obyvatel cca 70 000 tisíc (MČ Praha 13 a MČ Praha – Řeporyje) a současného počtu podnikatelů, tak nám vyjde, že zhruba každý pátý občan má alespoň jedno platné živnostenské oprávnění jako podnikající fyzická osoba. A to nesledujeme účast fyzických osob v statutárních orgánech právnických osob.

Určitě to ale ve skutečnosti není tak, že by každý pátý občan byl živnostník. Je totiž něco jiného mít živnostenské oprávnění, a něco jiného opravdu vykonávat samostatnou výdělečnou činnost.

Navíc ne každé podnikání, tak jak je definováno v občanském zákoníku, je podnikáním v režimu živnostenského zákona. Máme mnoho dalších právních předpisů upravujících podnikání, na které se živnostenský zákon nevztahuje – např. lékaři, veterináři, advokáti, notáři, výkonní umělci, daňoví poradci, znalci, tlumočníci apod.

Faktem zůstává, že podnikání v režimu živnostenského zákona tvoří podstatnou část veškerého podnikání.

To, že se počet podnikatelů každým rokem zvyšuje zhruba o 500, je docela zajímavý trend.

Podnikání, ke kterému dochází na území Prahy 13, resp. Řeporyj, spočívá hlavně v obchodních činnostech a v poskytování služeb.

Návodná otázka 6.1.2

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

6.1.3 Došlo ke snížení míry nezaměstnanosti? (trendy, vývoj, struktura)

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU

INDIKATORY

SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY

HODNOCENI OPONENTA

Navodná otázka 6.1.3

V letech 2010 – 2019 došlo v Praze ke značnému poklesu počtu uchazečů o zaměstnání, a to cca o 46,3 %. Pro srovnání v Česku celkem to bylo o 38,4 %.

Počet evidovaných mladistvých a absolventů k 31.12.2019 byl vůbec nejnižší od roku 1996.

Ve všech ukazatelích dochází od roku 2016 k poklesu počtu uchazečů o zaměstnání. Oproti tomu došlo k výraznému navýšení počtu volných pracovních míst.

Věková struktura:

Z grafu je patrné, že od roku 2011 postupně až do roku 2018 narůstal počet nezaměstnaných v kategorii 60+. V roce 2019 je v této kategorii patrný pokles. V kategorii 20-29 let můžeme sledovat od roku 2011 patrný pokles, aby od roku 2018 došlo opět k nárůstu počtu nezaměstnaných. V posledních 3 letech došlo k poklesu v kategorii 50-59 let. A poprvé v roce 2019 bylo nejvíce nezaměstnaných v kategorii 40-49 let.

V roce 2019 za posledních 10 let měla poprvé nejpočetnější zastoupení kategorie 40-49 let.

Struktura podle délky evidence na úřadu práce:

Průměrná délka evidence se nejprve až do roku 2016 ve sledovaném období zvyšovala a následně začala opět klesat a v loňském roce byla na úrovni roku 2012.

Volná pracovní místa:

Od roku 2014 došlo v souvislosti s ekonomickým vývojem k výraznému zvýšení počtu pracovních míst. Pokud porovnáme roky 2010 a 2019, došlo ke zvýšení počtu volných pracovních míst o 1304,3 %.

GRAFY A TABULKY K BODU 6.1.3 CELEK

Indikátory

6.1.C Podíl nezaměstnaných osob;

Jednotky meření
%
Zdroj dat
ČSÚ – údaje jsou dostupné za městské části Hl. m. Prahy v části „Statistiky“ – „Regionální statistiky“ –„Územně analytické podklady“. Údaje jsou v tabulce „Datové vrstvy pro GIS“ - Městské části Hl. m. Prahy 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 .Z tabulky je možné doplnit trend posledních let pouze od roku 2014. V roce 2014 provedl ČSÚ změnu definice tohoto ukazatele, tudíž údaje do roku 2013 nejsou porovnatelné. Dále je vhodné využít v případě Hl. m. Prahy data IPR - Institutu plánování a rozvoje Hl. m. Prahy.
Frekvence zjišťovaní
1x ročně
Význam indikátoru
ři interpretaci je nutné propojit výsledky s předchozí otázkou a rozlišit trendy.

údaje jsou čerpány z evidence Českého statistického úřadu

údaje jsou čerpány z evidence Českého statistického úřadu

Návodná otrázka 6.1.3

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

V Praze je dlouhodobě nezaměstnanost v porovnání s ostatními kraji nejnižší. Je to dáno tím, že je zde vysoká koncentrace pracovních příležitostí. Svůj vliv na to má i rostoucí ekonomika. Při hodnocení situace v naší městské části z toho musíme vycházet. Městská část je rezidenční oblastí a je předurčená zejména k pohodovému bydlení. V podílu nezaměstnaných osob v městské části jsme téměř v celém sledovaném období pod celopražským průměrem. Tomuto průměru jsme se ale přiblížili v letech 2017 – 2018.

Většina obyvatel odjíždí denně za prací do centra nebo do jiných městských částí. Přesto i zde přibývá pracovních příležitostí s rozvojem infrastruktury.

Dojíždění za prací do jiných částí hl.m. není vzhledem k tomu, že celou naši městskou část protíná metro, žádný problém.

Stejně tak, jak v posledních letech klesá nezaměstnanost v Praze, klesá nezaměstnanost i v Praze 13. Pokles nezaměstnanosti je spojen s nárůstem počtu volných pracovních míst

V roce 2019 bylo v hl.m. Praze evidováno jednoznačně nejvíc volných pracovních míst od roku 1990 a na jedno volné pracovní místo připadalo na konci roku 2019 jen 0,2 uchazeče.

Návodná otázka 6.1.3

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

6.2 Spolupráce s místními podniky a firmami za účelem podpory výměny zkušeností z dobré podnikatelské praxe

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU

SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY

HODNOCENI OPONENTA

Celkové hodnoceni oblasti:

6.2 Spolupráce s místními podniky a firmami za účelem podpory výměny zkušeností z dobré podnikatelské praxe

Oblast 6.2

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Městská část se plně věnuje spolupráci s místními podniky a organizacemi a považuje je za důležité partnery. Realizujeme každým rokem mnoho aktivit týkající se spolupráce, podpory a participace s místními podnikateli či neziskovými organizacemi. Komunikace s podnikajícím sektorem zajišťuje v rámci plánovaných aktivit místní Agenda 21, odbor kanceláře starosty, kancelář tajemníka úřadu, kancelář strategického plánování a tiskový odbor.

Každoročně je plněno mnoho aktivit, kde je podnikající sektor zastoupen. Na web stránkách MČ Prahy 13 je možné dohledat dílčí aktivity dle roku realizace.

DEN ZDRAVÍ, DEN ZEMĚ, BEZPEČNÁ 13, KONCERT PRO PARK , IDEATON a mnohé další.

https://www.praha13.cz/mistni-Agenda-21-1

Při jednotlivých aktivitách je podnikající sektor aktivně zapojen.

Možnost k vyjádření má podnikající sektor, neziskové společnosti, místní spolky, soukromé osoby, jednotlivci atd. v rámci pravidelných setkání, jako jsou Veřejná fóra nebo Veřejná projednání.

V rámci místní Agendy 21 má podnikatelský sektor též svého zástupce, který zajišťuje aktivní působení tohoto sektoru v rámci činnosti a plánovaných aktivit.

V rámci realizací akcí je dán vždy prostor na zapojení ( podnik. sektoru i nezisk. sektoru). Statistika ani vyhodnocení celkového počtu subjektů není hodnotícím kritériem, tedy statistiky nejsou realizovány.

Oblast 6.2

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Praha 13 se snaží podnikání na svém území podporovat a v rámci toho se snaží i o přímou spolupráci. Strategický plán pro tuto aktivitu vytváří vhodné východisko, jak ale ukazují údaje auditu, nejsou zatím výsledky této aktivity úplně přesvědčivé. Snad převážně pro nedostatečný zájem ze strany samotných podnikatelů. Řešení této situace je objektivně obtížné (rezidenční charakter MČ, absence dominantních firem, resp. velkých firem vázaných svým odbytem na lokální trh aj), přesto lze jako platformu této spolupráce doporučit např. podnikatelská fóra. Tato bezprostřední a přitom transparentní výměna názorů a zkušeností (nejen mezi podnikateli a radnicí ale i mezi podnikateli samotnými) by mohla být následně přínosem i pro precizaci zaměření vlastních podpůrných aktivit.

6.2.1 Komunikuje městská část průběžně a korektně s místními podnikateli a firmami (např. formou pravidelných setkání se zástupci podnikatelské sféry) s cílem hledat a nacházet oběma stranám prospěšná řešení případných problémů soužití, jako jsou rušivé provozy (hluk, emise z technologií nebo dopravní obsluhy, problematika zneškodňování odpadů, ochrana vodních zdrojů ap.)?

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU

INDIKATORY

SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY

HODNOCENI OPONENTA

Navodná otázka 6.2.1

V rámci plánovaný volnočasových aktivit pro obyvatele Prahy 13 či při plánovaní komunitních akcí jsou rovnocennými partnery a MČ Praha 13 spolupráci i mediálně podporuje na několika úrovních.

Mediální prostor je každé takovéto aktivitě je v rámci měsíčníku STOP, který MČ Praha 13 vydává již několik let, reportáže v TV Praha 13 z akcí, kde mají prostor i samotné podnikající subjekty se představit a spolupráci okomentovat, na FB, Instagramu či pomocí letáků, kde jsou vždy uveřejněna loga a letáky distribuovány široké veřejnosti.

Zástupci podnikajícího sektoru či neziskových organizací jsou dále zváni na plánované komunitní akce typu Veřejná fóra, Veřejná projednávání.

Komunikace s podnikajícím sektorem zajišťuje v rámci plánovaných aktivit místní Agenda 21, odbor kanceláře starosty, kancelář tajemníka úřadu, kancelář strategického plánování a tiskový odbor.

Každoročně je plněno mnoho aktivit, kde je podnikající sektor zastoupen. Na web stránkách MČ Prahy 13 je možné dohledat dílčí aktivity dle roku realizace.

ukázka plakátů se zastoupením firem v přílohách

odkazy na letáky – spolupráce: https://www.praha13.cz/DEN-ZDRAVI-JIZ-CTVRTY-ROCNIK.html

https://www.praha13.cz/PREDVANOCNI-TRH.html

https://www.praha13.cz/DOST-BYLO-IGELITOVYCH-TASEK.html

Dále realizujeme Svatováclavské slavnosti, festival volného času, tradiční akce Čarodějnice a pravidelné Farmářské trhy.

V rámci Festivalu volného času jsou vždy 28.9. tj. na sv. Václava na Slunečním nám. pořádány slavnosti s řadou akcí. Hudební představení, představení činnosti některých volnočasových aktivit, program pro děti, turistická soutěžní akce „Pražské věže“, stánky s výrobky chráněných dílen, stánky se šperkařskou výrobou a podobně. Letošní festival a tedy i svatováclavské slavnosti budou již sedmý ročník této akce.

V rámci festivalu jsou pořádány i turistické akce a to pochody s cílem před radnicí na Slunečním nám. Vždy ve spolupráci s KČT.

Výstavy na radnici jsou pořádány již alespoň 15 let – po přestěhování úřadu do nové budovy. Výstavy jsou pořádány s výjimkou července a srpna v minimálně dvoutýdenních intervalech. Výstavy představují např. dětské kresby, keramickou a jinou výtvarnou tvorbu dětí, výsledky různých soutěží, tvorbu amatérských i profesionálních výtvarných umělců z Prahy 13, rozvojové projekty se vztahem k Praze 13 a mnoho dalších témat.

ÚMČ Praha 13 má zřízeno -Informační centrum pro podnikatele. Nachází se v prvním patře radnice Prahy 13 ve dveřích č. 219 a je součástí živnostenského odboru. Klienti si na vyvolávacím systému (rovněž v prvním patře) zvolí z nabídky „živnostenský odbor – informační centrum pro podnikatele“ a s číslem vyčkají, až se na displeji k přepážce č. 4 objeví jejich číslo. Přepážkou č. 4 se rozumí kancelář č. 219, jak je to vyznačeno i na tabuli se směrovou šipkou. Kancelář je nade dveřmi rovněž označena tabulkou Informační centrum pro podnikatele. Živnostenský odbor zde poskytuje informace, vztahující se k podnikání ve smyslu živnostenského zákona, avšak pouze v rozsahu činností a agendy živnostenského úřadu. Jedná se zejména o informace, jak si zařídit živnostenské oprávnění, jaké povinnosti podnikateli z provozování živnosti plynou vůči živnostenskému úřadu. Pokud jde o agendy jiných správních úřadů, živnostenský odbor může poskytovat pouze ty informace, které mu vyplývají z funkce Centrálního registračního místa, tedy skutečně velmi obecné informace typu, že podnikatel je povinen se přihlásit po vzniku ŽO k registraci příslušnému finančnímu úřadu jako plátce daně, správě sociálního zabezpečení pro placení sociálního pojištění atd., přičemž živnostenský úřad tento prvotní krok může na žádost klienta učinit za něj. Klientům zde tedy nelze fundovaně poskytovat podrobné informace z oblastí, které spadají do agendy jiných správních úřadů. V rámci vstřícnosti ke klientům a dobré správy však živnostenský úřad poskytuje kontakty na ostatní správní úřady, z jejichž oboru požaduje klient informace.

Městská část Praha 13 pomáhá podnikatelům v oblasti nakládání s odpady konzultacemi, pravidelnými kontrolami. Na web. stránkách jsou uveřejněny informace o povinnostech původců odpadů při nakládání s odpady, které vznikají z jejich činnosti, o školeních a o postupu při ohlašování odpadů.

Indikátory

6.2.A Spolupráce s místními podniky;

Hlavní indikátor

Jednotky meření
Bez jednotky - verbální vyjádření
Zdroj dat
Zápisy ze společných jednání a jejich vyhodnocení
Frekvence zjišťovaní
1x za 2 roky
Význam indikátoru
Význam indikátoru spočívá v doložení činnosti městské části z hlediska její možné role jako aktivního koordinátora socioekonomických aktivit v území. Městská část by měla průběžně a korektně komunikovat s místními podnikateli a firmami (např. formou pravidelných setkání se zástupci podnikatelské sféry) s cílem hledat a nacházet oběma stranám prospěšná řešení případných problémů soužití, jako jsou rušivé provozy (hluk, emise z technologií nebo dopravní obsluhy, problematika zneškodňování odpadů, ochrana vodních zdrojů ap.).

ANO MČ Praha 13 pravidelně a dlouhodobě podporuje a spolupracuje s místními podnik. subjekty.

Dokladem je realizace mnoha akcí na podporu samotných subjektů nebo při pořádání volnočasových aktivit.
https://www.praha13.cz/DEN-ZDRAVI-JIZ-CTVRTY-ROCNIK.html
https://www.praha13.cz/PREDVANOCNI-TRH.html

https://www.praha13.cz/DOST-BYLO-IGELITOVYCH-TASEK.html

6.2.B Příklad dobré praxe (spolupráce s místními podniky) ;

Jednotky meření
Bez jednotky - verbální vyjádření
Zdroj dat
Způsoby realizace a zavádění společných stanovisek do praxe (např. schválení zastupitelstvem, komunikace s konkrétním odborem či oddělením dané městské části)
Frekvence zjišťovaní
1x za 2 roky
Význam indikátoru
Způsoby realizace a zavádění společných stanovisek do praxe (např. schválení zastupitelstvem, komunikace s konkrétním odborem či oddělením dané městské části)

Příklady dobré praxe je nespočet dlouhodobě realizovaných a hlavně opakujících se akcí, které veřejnost hodně navštěvuje a jejich realizace je velkým přínosem v rámci osvěty a participace.

Pravidelná akce typu: Den Zdraví, Den země, Veletrh sociálních služeb, Veřejná fóra, a mnohé další

Realizace osvětových kampaní, informační kampaně, spolupráce, podpora.

Návodná otrázka 6.2.1

Hodnoceni:

Dobrá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Městská část se plně věnuje spolupráci s místními podniky a organizacemi a považuje je za důležité partnery.

Tuto spolupráci považujeme za klíčovou v rámci participace a celkového plánovaní.

Návodná otázka 6.2.1

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

6.3 Udržitelný místní cestovní ruch

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU

SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY

HODNOCENI OPONENTA

Celkové hodnoceni oblasti:

6.3 Udržitelný místní cestovní ruch

Oblast 6.3

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

MČ Praha 13 je výhodně situována na kraji Prahy, přičemž má výborné spojení c centrem hlavního města. Stejně snadný je i přístup do přilehlého Středočeského kraje a nezanedbatelnou výhodou je i snadná dostupnost mezinárodního letiště v Ruzyni.

Městskou část vnímají obyvatelé i návštěvníci jako výhodně situovanou, klidnou a bezpečnou část Prahy, plnou udržované zeleně a míst k relaxaci i aktivnímu odpočinku.

Cestovní ruch nebyl nikdy v naší městské části nijak rozvinutý. Městská část je zejména rezidenční oblastí s vybudovanou infrastrukturou a je primárně určena pro bydlení v krásném prostředí jihozápadního okraje Prahy.

Rozvoj cestovního ruchu není městskou částí koordinován ani s ohledem na únosnost území, ani s ohledem na zamezení negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví.

Cestovní ruch MČ zatím viditelně nezatěžuje, a pokud ojediněle dochází k nějakým negativním vlivům, jsou řešeny přímo dle situace.

Městská část Praha 13 byla, je a měla by i v budoucnu zůstat především rezidenční oblastí. V akčním plánu jako jednou z aktivit je propagace aktivit MČ v rámci podpory návštěvnosti MČ, která by měla spočívat ve vytvoření propagačních materiálů – letáky (vícejazyčné mutace), knihy apod. v tištěné i elektronické podobě a v rozšíření reklamních ploch. Koncepci cestovního ruchu nemá městská část zpracovanou.

Oblast 6.3

Hodnoceni:

Dobrá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Cestovní ruch nehraje v životě Prahy 13 podstatnou roli - a audit tento fakt popisuje hodnověrně. Návštěvnost (včetně ubytovacích zařízení) souvisí s atraktivitou Prahy jako celku, nikoli MČ. Tím spíš je třeba ocenit snahu MČ o pořádání atraktivních společenských a kulturních akcí, které i z hlediska cestovního ruchu Prahu 13 zviditelňují,

6.3.1 Je rozvoj cestovního ruchu koordinován městskou částí s ohledem na únosnost území a zamezení negativních vlivů cestovního ruchu na životní prostředí a veřejné zdraví?

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU

INDIKATORY

SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY

HODNOCENI OPONENTA

Navodná otázka 6.3.1

Městská část Praha 13 je součástí Prahy od roku 1974. Vznikla na místě řady starobylých obcí, osad a usedlostí. Zmínky o původním osídlení této lokality se objevují už před 20 000 lety a toto osídlení bylo na svou dobu velmi husté, o čemž svědčí provedený archeologický průzkum.

Kolem původních osad a obcí začala v roce 1978 vyrůstat sídliště, později se začala stavět obchodní centra a administrativní budovy. K rozvoji městské části přispělo dobudování trasy B metra na Zličín.

Městskou část vnímají obyvatelé i návštěvníci jako výhodně situovanou, klidnou a bezpečnou část Prahy, plnou udržované zeleně a míst k relaxaci i aktivnímu odpočinku.

MČ je výhodně situována na kraji Prahy, přičemž má výborné spojení c centrem hlavního města. Stejně snadný je i přístup do přilehlého Středočeského kraje a nezanedbatelnou výhodou je i snadná dostupnost mezinárodního letiště v Ruzyni.

Rozvoj cestovního ruchu není městskou částí koordinován ani s ohledem na únosnost území, ani s ohledem na zamezení negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví.

Cestovní ruch MČ zatím viditelně nezatěžuje, a pokud ojediněle dochází k nějakým negativním vlivům, jsou řešeny přímo dle situace.

MČ poskytuje spoustu možností k outdoorovým aktivitám – území je protkáno cyklostezkami s napojením na Středočeský kraj a ostatní městské části, přičemž mezinárodní cyklotrasa Greenways Praha – Vídeň zde začíná.

Místa k návštěvě:

kostel sv. Jakuba Staršího

kostel Krteň

skanzen Řepora

Centrální park s dětskými hřišti

Prokopské a Dalejské údolí

galerie Czech Photo Centre

kulturní dům Mlejn

Indikátory

6.3.A Podpora místní turistiky;

Hlavní indikátor

Jednotky meření
Bez jednotky - verbální vyjádření
Zdroj dat
Příslušná městská část (odbor regionálního rozvoje / ekonomické oddělení); Koncepce cestovního ruchu a její zaměření
Frekvence zjišťovaní
1x za 2 roky
Význam indikátoru
Každá městská část se snaží zaměřovat na různé formy a možnosti využití cestovního ruchu pro vlastní rozvoj. Hlavní formy zaměření cestovního ruchu jsou zpravidla uvedeny v koncepci cestovního ruchu, příp. obecně v plánu rozvoje městské části. Konkrétní aktivity cestovního ruchu jsou zpravidla k dispozici na odboru regionálního rozvoje či ekonomickém oddělení. Význam indikátoru spočívá v tom, že se jedná o konkrétní přístup městské části k tomuto rozvojovému odvětví, který reprezentuje její aktivitu.

pěší turistika, cykloturistika, akce pořádané městskou částí

pěší turistika, cykloturistika, akce pořádané městskou částí

6.3.D Příklad dobré praxe (podpory cestovního ruchu a místní ekonomiky);

Jednotky meření
Bez jednotky - verbální vyjádření
Zdroj dat
Příslušná městská část (odbor regionálního rozvoje / ekonomické oddělení)
Frekvence zjišťovaní
1x ročně
Význam indikátoru

propagační materiály, Vzpomínkovník – pro sestavení vlastního příběhu zážitků z Prahy 13 kvalitní služby, obchody, restaurace cyklostezky, koncert pro park

propagační materiály, Vzpomínkovník – pro sestavení vlastního příběhu zážitků z Prahy 13
https://www.praha13.cz/VZPOMINKOVNIK.html

kvalitní služby, obchody, restaurace

cyklostezky, koncert pro park

Návodná otrázka 6.3.1

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Z hlediska ubytování se městská část na turistickém ruchu Prahy prakticky nepodílí, jelikož se na jejím území nachází pouze několik penzionů, jeden menší hotel a hostel.

Prioritou není zvyšování cestovního ruchu vzhledem ke specifikům lokality a kapacitě ubytovacích služeb.

Cestovní ruch je v naší městské části zaměřen nejvíce na pěší turistiku a cykloturistiku.

Problémem poslední doby je ubytovávání prostřednictvím mobilních platforem typu Airbnb, Booking.com apod. Často pak dochází k tomu, že jsou pronajímány celé byty a ztrácí se koncept sdílené ekonomiky. Regulace tohoto typu ubytování se ale musí řešit na úrovni legislativy a nastavení obecných pravidel.

Městská část nemusí řešit negativní důsledky spojené s rozvojem cestovního ruchu a zvyšujícím se počtem turistů tak, jak je musí řešit městské části v centru města nebo v jiných turistických zajímavých lokalitách v České republice.

Návodná otázka 6.3.1

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

6.3.2 Došlo ke zvýšení počtu hostů v ubytovacích zařízeních ve správním území městské části?

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU

INDIKATORY

SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY

HODNOCENI OPONENTA

Navodná otázka 6.3.2

Městská část Praha 13 je také označována jako Město, kam chodí slunce spát. Vzhledem k sídlištnímu charakteru městské části je předurčena po pohodové bydlení jejích obyvatel. S rozvíjející se infrastrukturou, obchodních centr, služeb, restaurací, volnočasových aktivit, kulturou, skvělou dopravní obslužností, blízkostí letiště se zvyšuje i zájem turistů o ubytování v naší městské části. Celou městskou část protíná jedna z linek metra a centrum Prahy je dostupné do půl hodiny.

Městská část tento údaj nesleduje. Máme k dispozici pouze evidenci ekonomického odboru v rozsahu placení místních poplatků. Jinou evidenci o počtu hostů v ubytovacích zařízeních MČ nemá.

Počet ubytovaných osob a ubytovacích dnů - turistický pobyt (pensiony, campy, byty)

	2017	2018	2019
počet osob	1938	3485	6483
počet dnů	7752	13937	25929

Počet ubytovaných osob a ubytovacích dnů - pracovní pobyt (pensiony, kolaudované ubytovny)

	2017	2018	2019
počet osob	460	936	1148
počet dnů	41344	84219	103285

Dostupné údaje ČSÚ, kdy v letech 2016 a 2018 nejsou žádné údaje k dispozici:

	2015	2016	2017	2018
HOSTÉ	7 148		13 121
REZIDENTI	1 848		4 240
PŘENOCOVÁNÍ	18 076		30 685
PŘENOCOVÁNÍ REZIDENTI	3 493		7 914

Údaje o návštěvnosti v hromadných ubytovacích zařízeních vycházejí z pravidelného šetření organizovaného ČSÚ.

Přehled ubytovacích zařízení
typ ubytovacího zařízení	počet
hotel	1
hostel	1
penzion	14
ubytovna	7

Indikátory

6.3.B Počet ubytovaných hostů (rezidenti a nerezidenti);

Jednotky meření
Počet hostů
Zdroj dat
Počet ubytovaných hostů v rozdělení na rezidenty a nerezidenty je dostupný na webových stránkách Českého statistického úřadu (www.czso.cz).Postup nalezení dat je přes web ČSÚ - dále v horní záložce kliknout na „Databáze, registry" - dále otevřít část „Veřejné databáze"- nechat vyhledat ve statistikách „Hosté a přenocování v hromadných ubytovacích zařízeních" - dále kliknout na dostupné tabulky pro MČ (tj. městské části) - a přes ikonu „Změnit" upravit vyhledávání pro konkrétní městskou část. Pozn.: Pro některé městské části se zobrazuje prázdná tabulka a místo údajů za jednotlivé roky se zobrazí zkratka „i.d.". V takovém případě do auditu vyplňte jen údaje, které lze vyčíst po rozkliknutí „i.d." s poznámkou, že údaje jsou na webu ČSÚ označeny jako individuální (důvěrný) údaj. Případně je vhodné uvést údaje z vnitřní evidence úřadů městských částí a nepřímo údaje odvodit z poplatků za ubytování. V každém případě prosíme o uvedení zdroje dat, aby byl v průběhu hodnocení zřejmý původ prezentovaných statistických dat.
Frekvence zjišťovaní
1x ročně
Význam indikátoru
Jedná se o indikátor, jehož vývoj může městská část ovlivnit jen nepřímo prostřednictvím aktivní podpory rozvoje cestovního ruchu v dlouhodobějších trendech či podpory realizace tradičních a každoročních akcí. Hlavní význam spočívá v naznačení míry atraktivity městské části ze strany cestovního ruchu. Jako pozitivní lze rovněž označit i stabilizovaný vývoj tohoto ukazatele.

V roce 2019 bylo v rámci turistického pobytu ubytováno 6 483 osob. Počet ubytovaných osob stoupá.

V roce 2019 bylo v rámci turistického pobytu ubytováno 6 483 osob.

Počet ubytovaných osob stoupá.

Návodná otrázka 6.3.2

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Ze statistických údajů vyplývá, že počet hostů v ubytovacích zařízeních stoupá – za poslední dva roky se více než ztrojnásobil.

Vzestup přičítáme zejména rozvoji digitálních platforem. Digitální platformy (zejména Airbnb, Booking.com, Trivago) zprostředkovávají krátkodobé pronájmy v nemovitostech ve vlastnictví samotných poskytovatelů ubytování. Rozvoj krátkodobých pronájmů skrze digitální platformy stále relativně mladým fenoménem, lze očekávat, že některé dosud nepopsané negativní dopady se mohou projevit teprve v budoucnosti.

Jedním z negativních dopadů je potom rušení nočního klidu, obtěžováním sousedů a vznik externích nákladů, které mohou zatěžovat samosprávu. Z praxe víme, že se mnoho ubytovacích jednotek nepřihlašuje k místnímu poplatku, a tudíž i počty ubytovaných osob budou vyšší.

V posledních letech také dochází k nárůstu počtu ubytovaných dělníků, zejména stavebních nejenom ve zkolaudovaných ubytovnách, ale i v rodinných domech, které jsou celé za účelem ubytování dělníků pronajímány.

Pro zachování rezidenčního charakteru městské části a skvělého místa pro život a počtu ubytovacích zařízení a jejich kapacity není další nárůst počtu ubytovaných hostů příliš žádoucí.

Návodná otázka 6.3.2

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

6.3.3 Podporuje městská část specifika místních výrobků, pořádají se v městské části tradiční slavnosti, výstavy, festivaly, jarmarky s motivy specifik a historických tradic dané lokality, které podporují rozvoj místní turistiky?

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU

INDIKATORY

SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY

HODNOCENI OPONENTA

Navodná otázka 6.3.3

Každoročně MČ Praha 13 pořádá osvětové, kulturně a společenské akce, které jsou hrazeny z rozpočtu městské části i ve spolupráci s místními podnikajícími subjekty.

Akce dejme dětem šanci

- spolupráci s neziskovou organizací Dejme dětem šanci charitativní akci na pomoc dětem z dětských domovů.

http://stop.p13.cz/cs/leden-2020/predvanocni-trh-a-dejme-detem-sanci-opet-pomahaly/14608/

PŘEDVÁNOČNÍ TRH

celodenní akce pro veřejnost ve spolupráci s místními neziskovými organizacemi – prezentace jejich činnosti, ukázka tvorby tradičních Vánočních ozdob či jídel. Zároveň akce byla doplněna charitativní sbírkou.

https://www.praha13.cz/PREDVANOCNI-TRH.html

MEDOBRANÍ

DEN ZDRAVÍ - https://www.praha13.cz/DEN-ZDRAVI-JIZ-CTVRTY-ROCNIK.html

https://www.praha13.cz/Den-zdravi-20-6-2018.html

KONCERT PRO PARK - https://www.praha13.cz/koncert

ČARODĚJNICE - https://www.praha13.cz/Carodejnice-2019

TŘEBONICKÉ LETNÍ HRY - https://www.praha13.cz/Trebonicke-letni-hry-1

DEN DĚTÍ - https://www.praha13.cz/Den-deti-1

https://www.praha13.cz/Detsky-den-2016

PSÍ DEN S PRAHOU 13 - https://www.praha13.cz/file/SNc1/Psi-den-program-2.jpg

VOŘÍŠKIÁDA - https://www.praha13.cz/app/search?f=PS%C3%8D%20DEN

FESTIVAL VOLNÉHO ČASU https://www.praha13.cz/FESTIVAL-VOLNEHO-CASU-PRAHY-13-2019.html

Uvedené aktivity se těší velké návštěvnosti místních občanů i občanů z jiných městských částí. Návštěvnost každé z akce je možná počítat na 100 až 1000 návštěvníků. Návštěvnost je možné vidět i na fotodokumentaci z jednotlivých akcí

https://www.praha13.cz/Akce-2019

- https://www.praha13.cz/Akce-2018

https://www.praha13.cz/Akce-2017

Indikátory

6.3.C Podpora turistiky z hlediska specifik místních výrobků a pravidelnosti tradičních akcí v obci ;

Hlavní indikátor

Jednotky meření
Bez jednotky - verbální vyjádření
Zdroj dat
Příslušná městská část (odbor regionálního rozvoje / ekonomické oddělení)
Frekvence zjišťovaní
1x za 2 roky
Význam indikátoru
Tento indikátor zahrnuje nejen aktivity přímo organizované městskou částí, ale rovněž i další akce, které byly městskou částí částečně podpořeny či jen umožněny. Jedná se zejména o podporu místních výrobků, tradiční slavnosti, výstavy, festivaly, jarmarky s motivy specifik a historických tradic dané lokality, které podporují rozvoj místní turistiky.

Ano - pravidelně a dlouhodobě na Praze 13 probíhá realizace akcí, které se staly již tradičními a veřejností hodně navštěvovány.

.
MČ Praha 13 pravidelně realizuje a pořádá festivaly a osvětové, či kulturně společenské akce pro širokou veřejnost.

Realizace akcí je podpořena i v rámci dotačních programů.

Návodná otrázka 6.3.3

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Každý rok pořádá MČ Praha 13 dostatek tradiční kulturní, společenský, osvětových akcí pro širokou veřejnost.

Veškeré realizované akce jsou veřejností velmi hojně navštěvovány a vítány.

Mnoho akcí je realizováno již tradičně, stávají se součástí běžného života naší MČ.

Návodná otázka 6.3.3

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

6.3.4 Zkoumá městská část, jak místní subjekty (obyvatelé i podnikatelé) vnímají cestovní ruch, resp. přijíždějící návštěvníky v dané lokalitě? Zdali jako příležitosti, nebo hrozbu? (Pozn.: Tato otázka se týká pouze turistických destinací [např. památka UNESCO, lázeňská města], pro ostatní městské části je nerelevantní.)

STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU

INDIKATORY

SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY

HODNOCENI OPONENTA

Navodná otázka 6.3.4

Tato otázka není pro MČ P13 relevantní.

Indikátory

6.3.E Vnímání rozvoje turistiky místními obyvateli a podnikateli ;

Jednotky meření
Bez jednotky - verbální vyjádření
Zdroj dat
Realizované průzkumy či dotazníková šetření v městské části (včetně jejich vyhodnocení a reflexe v praxi). Příslušná městská část (odbor regionálního rozvoje / ekonomické oddělení)
Frekvence zjišťovaní
1x za 2-3 roky
Význam indikátoru
Tento indikátor lze aplikovat zejména v turistických destinacích (např. památka UNESCO, lázeňská města), kde má význam. Při jeho aplikaci je třeba vzít v úvahu, že řada městských částí může být ovlivněna atraktivitou statutárního města jako celku a může tím být pozitivně / negativně ovlivněna. V řadě městských částí nemá řešení tohoto indikátoru naopak velké opodstatnění, proto je pro ně nerelevantní. Hlavní význam indikátoru spočívá v tom, že daná městská část zkoumá, jak místní subjekty (obyvatelé i podnikatelé) vnímají cestovní ruch, resp. přijíždějící návštěvníky v dané lokalitě.

Tato otázka není pro MČ P13 relevantní.

Tato otázka není pro MČ P13 relevantní.

Návodná otrázka 6.3.4

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Tato otázka není pro MČ P13 relevantní.

Návodná otázka 6.3.4

Hodnoceni:

Uspokojivá

Trend:

První audit

Trend nehodnocený

Oponentura je povinná pouze pro kategorie A a B

6 Místní ekonomika a podnikání
1) Formální hodnocení Auditu udržitelného rozvoje
OTÁZKA	HODNOCENÍ
Existují připomínky a náměty k přehlednosti a srozumitelnosti Auditu UR?	Vyjádření auditora Ne Audit je (po opravě) zpracován přehledně a obsahuje dostatek informací k hodnocení aktivit MČ na poli podpory podnikání, zaměstnanosti a cestovního ruchu.
Je Audit UR kompletní, dává odpověď na všechny návodné otázky?	Vyjádření auditora Ano Ano, po opravě je možné považovat Audit za kompletní.
Využívá Audit UR povinné a doporučené indikátory?	Vyjádření auditora Ano Ano, po opravě je práce s indikátory věrohodná a účelná.
2) Vyhodnocení stavu sledovaných oblastí udržitelného rozvoje
Rekapitulace auditu UR
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU	SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Celkové hodnoceni oblasti: 6.1 Oživení a podpora místní zaměstnanosti a vzniku nových podniků a firem při zachování principů udržitelného rozvoje	Oblast 6.1 Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený Počet registrovaných podnikatelských subjektů a ekonomicky aktivních subjektů na Praze 13 je stabilní. Ekonomicky aktivních subjektů dle statistik pravidelně každým rokem přibývá, cca o 500 subjektů. Díky růstu ekonomiky je velmi nízká nezaměstnanost, přesto by podpora města mohla být v této oblasti aktivnější, přesto podpora podnikání je zajišťována na úrovni celého hl. města Magistrátem HLMP a Ministerstvem průmyslu a obchodu na celostátní úrovni. Pro podporu zaměstnanosti přistupuje MČ P13 aktivně a to několika projekty: Projekt zpět do práce po rodičovské dovolené, dále pak projekt Úspěšný absolvent (uplatnitelnost na trhu práce). Městská část nemá zpracovanou koncepci na podporu vzniku nových podnikatelských subjektů, ani na podporu zaměstnanosti, ale prostřednictvím dílčích nástrojů se snaží podnikatelům a začínajícím podnikatelům pomáhat i přístupem státní správy , poradenskou a konzultační činností, poskytováním informací k řešení životních situací a příslušné legislativě, řešení problémů přímo spojených s podnikatelskou činností a hledání řešení problémů. V rámci podpory podnikání stávajících subjektů a nových podnikatelů, jsou k dispozici kompletní informace na webu MČ Prahy 13: https://www.praha13.cz/Zivnostenske-podnikani-1.html Akční plán pro rok 2018-2024 je průběžně monitorován a doplňován, celkové závěry však v vzhledem k časovému rozpětí nelze nyní analyzovat. Analýza SWOT ukazuje silné a slabé stránky, na které se MČ Praha 13 v daném období bude zaměřovat.	Oblast 6.1 Hodnoceni: 2 Velmi dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený Praha 13 se nepochybně snaží vytvořit pro podnikatele (a tím i pro růst zaměstnanosti) na svém území dobré podmínky, a audit k tomu podává dostatek empirických informací. Podpůrné aktivity vycházejí z dlouhodobých strategických záměrů (priorit), obsažených ve Strategického plánu a na něj navazujících Akčních plánech a svým obsahem dodržují principy udržitelného rozvoje. Zaměření podpory odpovídá kompetencím MČ a je svých charakterem komplexní (poradenství, pronájmy, vzdělávání, inzerce). Výstupy těchto činností jsou v auditu věrohodně kvantifikovány, stejně tak jako efekty z těchto činností (zejména růst počtu živností).
Celkové hodnoceni oblasti: 6.2 Spolupráce s místními podniky a firmami za účelem podpory výměny zkušeností z dobré podnikatelské praxe	Oblast 6.2 Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený Městská část se plně věnuje spolupráci s místními podniky a organizacemi a považuje je za důležité partnery. Realizujeme každým rokem mnoho aktivit týkající se spolupráce, podpory a participace s místními podnikateli či neziskovými organizacemi. Komunikace s podnikajícím sektorem zajišťuje v rámci plánovaných aktivit místní Agenda 21, odbor kanceláře starosty, kancelář tajemníka úřadu, kancelář strategického plánování a tiskový odbor. Každoročně je plněno mnoho aktivit, kde je podnikající sektor zastoupen. Na web stránkách MČ Prahy 13 je možné dohledat dílčí aktivity dle roku realizace. DEN ZDRAVÍ, DEN ZEMĚ, BEZPEČNÁ 13, KONCERT PRO PARK , IDEATON a mnohé další. https://www.praha13.cz/mistni-Agenda-21-1 Při jednotlivých aktivitách je podnikající sektor aktivně zapojen. Možnost k vyjádření má podnikající sektor, neziskové společnosti, místní spolky, soukromé osoby, jednotlivci atd. v rámci pravidelných setkání, jako jsou Veřejná fóra nebo Veřejná projednání. V rámci místní Agendy 21 má podnikatelský sektor též svého zástupce, který zajišťuje aktivní působení tohoto sektoru v rámci činnosti a plánovaných aktivit. V rámci realizací akcí je dán vždy prostor na zapojení ( podnik. sektoru i nezisk. sektoru). Statistika ani vyhodnocení celkového počtu subjektů není hodnotícím kritériem, tedy statistiky nejsou realizovány.	Oblast 6.2 Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený Praha 13 se snaží podnikání na svém území podporovat a v rámci toho se snaží i o přímou spolupráci. Strategický plán pro tuto aktivitu vytváří vhodné východisko, jak ale ukazují údaje auditu, nejsou zatím výsledky této aktivity úplně přesvědčivé. Snad převážně pro nedostatečný zájem ze strany samotných podnikatelů. Řešení této situace je objektivně obtížné (rezidenční charakter MČ, absence dominantních firem, resp. velkých firem vázaných svým odbytem na lokální trh aj), přesto lze jako platformu této spolupráce doporučit např. podnikatelská fóra. Tato bezprostřední a přitom transparentní výměna názorů a zkušeností (nejen mezi podnikateli a radnicí ale i mezi podnikateli samotnými) by mohla být následně přínosem i pro precizaci zaměření vlastních podpůrných aktivit.
Celkové hodnoceni oblasti: 6.3 Udržitelný místní cestovní ruch	Oblast 6.3 Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený MČ Praha 13 je výhodně situována na kraji Prahy, přičemž má výborné spojení c centrem hlavního města. Stejně snadný je i přístup do přilehlého Středočeského kraje a nezanedbatelnou výhodou je i snadná dostupnost mezinárodního letiště v Ruzyni. Městskou část vnímají obyvatelé i návštěvníci jako výhodně situovanou, klidnou a bezpečnou část Prahy, plnou udržované zeleně a míst k relaxaci i aktivnímu odpočinku. Cestovní ruch nebyl nikdy v naší městské části nijak rozvinutý. Městská část je zejména rezidenční oblastí s vybudovanou infrastrukturou a je primárně určena pro bydlení v krásném prostředí jihozápadního okraje Prahy. Rozvoj cestovního ruchu není městskou částí koordinován ani s ohledem na únosnost území, ani s ohledem na zamezení negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví. Cestovní ruch MČ zatím viditelně nezatěžuje, a pokud ojediněle dochází k nějakým negativním vlivům, jsou řešeny přímo dle situace. Městská část Praha 13 byla, je a měla by i v budoucnu zůstat především rezidenční oblastí. V akčním plánu jako jednou z aktivit je propagace aktivit MČ v rámci podpory návštěvnosti MČ, která by měla spočívat ve vytvoření propagačních materiálů – letáky (vícejazyčné mutace), knihy apod. v tištěné i elektronické podobě a v rozšíření reklamních ploch. Koncepci cestovního ruchu nemá městská část zpracovanou.	Oblast 6.3 Hodnoceni: 1 Dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený Cestovní ruch nehraje v životě Prahy 13 podstatnou roli - a audit tento fakt popisuje hodnověrně. Návštěvnost (včetně ubytovacích zařízení) souvisí s atraktivitou Prahy jako celku, nikoli MČ. Tím spíš je třeba ocenit snahu MČ o pořádání atraktivních společenských a kulturních akcí, které i z hlediska cestovního ruchu Prahu 13 zviditelňují,
Celkové hodnocení oponenta k tématu udržitelného rozvoje
VNITŘNÍ PODMINKY Silné stránky	VNITŘNÍ PODMINKY Slabé stránky
VNĚJŠÍ PODMINKY Příležitosti	VNĚJŠÍ PODMINKY Hrozby
Závěry pro municipalitu – dílčí doporučení a návrhy hodnotitele
Závěr pro oblast: Audit Prahy 13 je v tématu 6 zpracován s velkým nasazením a s úsilím o dobrou prezentaci aktivit.
3) Hodnotící výrok oponenta k tématu udržitelného rozvoje
Hodnotící výrok pro oblast: Podpora podnikání, zaměstnanosti a cestovního ruchu je MČ Praha 13 realizována - v rámci daných kompetencí - dlouhodobě a cílevědomě. Audit o této aktivitě podává kompletní informace, je přehledně zpracován a v tomto smyslu je dostatečným podkladem pro oponenturu, v jejímž rámci lze konstatovat uspokojivý stav řešení tématu. Jediným doporučením pro MČ do budoucna je potřeba hledání platformy pro bezprostřední výměnu názorů mezi podnikateli a radnicí (podnikatelská fóra).
Stav hodnocení: Uspokojivý stav tématu z hlediska principů udržitelného rozvoje - bez podmínek

Praha 13 - 2020

AUDIT

6 Místní ekonomika a podnikání

Hodnocení oblasti

6.1 Oživení a podpora místní zaměstnanosti a vzniku nových podniků a firem při zachování principů udržitelného rozvoje

6.1.1 Disponuje městská část nástroji pro podporu zaměstnanosti nebo podporu vzniku nových podnikatelských subjektů? Jaká je míra jejich využití a jak se tyto nástroje hodnotí?

6.1.2 Došlo ke zvýšení počtu podnikatelských subjektů v městské části?

6.1.3 Došlo ke snížení míry nezaměstnanosti? (trendy, vývoj, struktura)

6.2 Spolupráce s místními podniky a firmami za účelem podpory výměny zkušeností z dobré podnikatelské praxe

6.3 Udržitelný místní cestovní ruch

6.3.1 Je rozvoj cestovního ruchu koordinován městskou částí s ohledem na únosnost území a zamezení negativních vlivů cestovního ruchu na životní prostředí a veřejné zdraví?

6.3.2 Došlo ke zvýšení počtu hostů v ubytovacích zařízeních ve správním území městské části?

6.3.3 Podporuje městská část specifika místních výrobků, pořádají se v městské části tradiční slavnosti, výstavy, festivaly, jarmarky s motivy specifik a historických tradic dané lokality, které podporují rozvoj místní turistiky?

OPONENTURA

6 Místní ekonomika a podnikání

1) Formální hodnocení Auditu udržitelného rozvoje

2) Vyhodnocení stavu sledovaných oblastí udržitelného rozvoje

Rekapitulace auditu UR

Celkové hodnocení oponenta k tématu udržitelného rozvoje

Závěry pro municipalitu – dílčí doporučení a návrhy hodnotitele

3) Hodnotící výrok oponenta k tématu udržitelného rozvoje