Rozvojové aktivity MČ vycházejí z platného Strategického plánu rozvoje MČ. Stávající Strategický plán udržitelného rozvoje městské části Praha 12 2013 až 2020 bude nahrazen Strategickým plánem rozvoje MČ Praha 12 2020- 2026, který je aktuálně zpracováván. Tyto základní strategické plány byly a jsou připravovány s aktivní účastí veřejnosti podle metodiky MA21 a NSZM ČR. Metodicky také s ohledem na Metodiku tvorby programu rozvoje obce, GaREP a e- Rozvoj.cz, 2014. Po veřejném projednání bude schvalován v Radě MČ a v Zastupitelstvem MČ. Strategický plán rozvoje MČ obsahuje základní rozvojovou strategii pro všechny oblasti rozvoje městské části.

Výběr a prosazování nejdůležitějších investic, aktivit, veřejných služeb, opatření atd. v městské části Praha 12 vychází ze strategických dokumentů, akčních plánů, ale i volebních programů vítězných pol. uskupení a koaliční smlouvy sil, které jsou zastoupeny v Radě městské části. Zejména do akčního plánu veřejných priorit (akční plán „Zdraví a kvality života“) se promítají aktualizace veřejných priorit. Tyto priority a konkrétní návrhy veřejnosti z veřejného fóru a ověřovací ankety jsou posouzeny z hlediska politických programů i rozvojových plánů a strategií MČ a výsledkem je každoroční Komunitní plán zdraví a kvality života. Vyhodnocování dosažených výsledků je průběžné a roční zhodnocení je součástí dalšího veřejného fóra. Každoroční přibližování k cílům udržitelného rozvoje je formulováno v Plánu zlepšování. Jeho naplnění je vyhodnocováno v rámci Komise MA21 (komise RMČ) a rada MČ je standardním způsobem o výsledku informována. Tímto způsobem se veřejnost účastní na stanovení pořadí priorit a zároveň i na formulaci nových konkrétních aktivit. Ty jsou však do Akčního plánu zařazovány s ohledem na koncepční dokumenty a politické programy. A zároveň také s ohledem na finanční, technické, časové, personální zdroje a další věcné aspekty realizace vybraných veřejných priorit.

Lze proto konstatovat, že výběr a prosazování uvedených aktivit a opatření reflektuje udržitelný rozvoj, a to jak ve fázi přípravy strategií, tak i průběžně díky trvalé komunikaci s veřejností v rámci systému MA21 a projektu Zdravá městská část Praha 12. Zlepšování úrovně participace veřejnosti a naplňování cílů udržitelného rozvoje je plánovité a je pravidelně vyhodnocováno.

Provázanost nadřízených (včetně ÚPD) a vlastních strategických dokumentů byla respektována v předchozím strategickém plánu rozvoje (2013-2020) a je plně respektována i novém strategickém plánu rozvoje MČ na období 2020-2026. Částečně okomentováno také v bodu 1.1.1. a také v bodu 1.1.4.

Zpracovatelem územně plánovací dokumentace pro Prahu a to jak ÚP velkého územního celku, tak ÚP obce je hlavní město Praha. Pořizovatel během jednotlivých kroků pořizování územně plánovací dokumentace (pouze) projednává s městskými částmi (návrh zadání ÚP, koncept řešení ÚP, návrhu ÚP). Městská část má rovněž možnost vyjadřovat se k projednávání změn ÚP). Lze tedy konstatovat, že existuje provázanost ÚPD především se strategickým plánem obce (Strategický plán hl. města Prahy) a dalšími strategiemi hlavního města. V omezené míře, odpovídající postavení městské části při pořizování ÚPD, mohou být pořizovatelem reflektovány i strategické dokumenty městské části.

Strategické plány městské části reflektují strategický plán obce a nadřazené strategie. Strategie městské části jsou zpracovávány s ohledem na ÚPD. Také z těchto důvodů lze konstatovat, že existuje i provázanost ÚPD a strategických rozvojových dokumentů samotné městské části.

Městská část je zřizovatelem 9-ti základních škol a 18-ti mateřských škol. Optimalizace jejich provozu a rozvoje probíhá soustavně a plánovitě na základě strategických plánů a studií (příloha k demografické studii za účelem plánování spádovosti škol. Místní akční plán vzdělávání pro MČ Praha 12 je významným nástrojem pro plánování a rozvoje škol, který přispívá k optimalizaci fungování škol.

Objektivním problémem je stav budov, převážně panelových budov ze 70 a 80 let minulého století s technickými parametry, které neodpovídají současným požadavkům na energetickou úspornost, potřeby škol ani na vnější vzhled a jsou na hranici své životnosti. Díky aktivitě městské části se podařil s podporou OPŽP 5 školních budov zrekonstruovat, včetně zateplení pláště budovy, výměny výplní otvorů. Dalším krokem bylo zřízení funkce energetického manažera (2016) a zpracování energetické koncepce a managementu budov ve správě městské části, což se z valné části týká právě budov základních a mateřských škol, ale také budov provozovaných dalšími organizacemi zřízenými městskou částí.

Optimalizace Správy bytových objektů, proběhla v roce 2016. Zároveň s podporou OPŽP s v minulosti uskutečnila rekonstrukce sběrného dvora, která je velmi významným zařízením provozovaným touto organizací. Zároveň došlo k reorganizaci provozu sběrného dvora. Městská část poskytuje SBO, stejně jako ostatním příspěvkovým organizacím, metodickou pomoc a kontroluje chod organizace.

Hodnocení platného systému řízení podle normy ISO 9001:2016 (certifikace v roce 20018) se vztahuje k Úřadu městské části, ale ve skutečnosti se dotýká i vztahu MČ a příspěvkových organizací. Získaní certifikace shody s normou ISO svědčí o pozornosti, kterou ÚMČ efektivitě a kvalitě řízení věnuje a je i potvrzením dosažení určité úrovně.

Příklady pozornosti a podpory MČ a schopnosti reagovat na změny např. https://www.praha12.cz/odpady/ds-1138, soustavná spolupráce v oblasti informovanosti občanů např: https://www.praha12.cz/nabidka-akci-pro-seniory-v-kc-12-v-prosinci-2019/d-73665

Ano. Část provozního rozpočtu, která není vázána na mandatorní výdaje včetně zajištění výkonu přenesené státní správy je rozpočtována s ohledem na strategickými dokumenty a plány. Informace k hospodaření a rozpočtu naleznete na webu https://www.praha12.cz/hospodareni-mc/ds-1006/p1=64635

Výběr "správných věcí" je MČ vedena jak politickými programy vítězných politických stran a uskupení, tak také strategiemi a studiemi a akčními plány Zároveň probíhá participace veřejnosti formou veřejného fóra a ověřovací ankety ústící do komunitního plánu Zdraví a kvality života signalizující aktuální priority veřejnosti. V oblasti územního rozvoje se pro některé části území daří zajistit územní studie (ÚS Kamýk, ÚS Komořany), které jsou připravované s participací veřejnosti.

"Dělat věci správně": v případě realizace aktivit zaměstnanců úřadu se uplatňuje kvalifikace zaměstnanců i průběžné vzdělávání (v současnosti s podporou projektu Vzdělávání, který je podpořen z OPZ). Využívána je i odborná a metodická podpora magistrátu hlavního města, odborných organizací a ministerstev podle předmětu činnosti. Další aktivity jsou zajišťovány jako externí služby. Zde se uplatňují kvalifikační kritéria kvality při zadávání veřejných zakázek (požadavek vnitřní Směrnice pro zadávání veřejných zakázek- viz příloha).

Orientace na občana spojena s realizací MA21 a projektu Zdravá městská část, ale i se systémem vnitřních předpisů. Optimalizace provozu úřadu, s ohledem na zákazníky (tedy i klienty úřadu), je také cílem uplatňovaného integrovaného systému řízení včetně uplatňování normy ISO 9001:2016.

Ekologické chování úřadu a úspory: úřad sleduje spotřeby energií a zdrojů, po zřízení funkce energetického manažera byla zpracována energetická koncepce a ve spolupráci s dalšími pracovníky Odboru správy úřadu, ostatními odbory a příspěvkovými organizacemi je soustavně optimalizováno nakládání s energiemi. Energetická opatření provedená v posledních 5 letech také významně přispívají nejen k úspoře zdrojů, ale i k omezení negativního vlivu na životní prostředí včetně omezení znečištění ovzduší.

Městská část je od roku 2010 pozorovatelem a od roku 2011 realizátorem MA21 (bez přerušení). Od konce roku 2015 realizuje také projekt Praha 12 Zdravá městská část. Dlouhodobě je v rámci naplňování hodnotících kritérií MA21 hodnocena v kategorii C, resp. aktuálně C**  díky splnění vnitřních auditů udržitelného rozvoje v 7 oblastech.

K těmto formálním krokům se vážou i odpovídající praktické aktivity viz zprávy MA21 za rok 2015, 2016, 2017, 2018 v příloze. Vedle uplatňování systému výběru a hodnocení plnění veřejných priorit (veřejné fórum, anketa, akční plán, vyhodnocení na dalším veřejném fóru) jsou uplatňovány i další formy participace. Komunikace s bytovými družstvy a SVJ je jedním z efektivních nástrojů komunikace s veřejností. Také v oblasti zapojování mladých městská část dlouhodobě rozvíjí cíle participace včetně inovativních forem (např. festival Antifetfest) nebo Zasedání mladých (společné zastoupení školních parlamentů všech ZŠ). Součástí veřejného fóra jsou vždy stoly mladých. Jejich návrhy se často prosazují v ověřovacích anketách. Realizován byl například návrh na vybudování pumptrackové dráhy. Rovněž koncepční materiály a zejména Strategický plán rozvoje MČ jsou připravovány s důsledným uplatňováním principů participace veřejnosti. Připravováno je i participativního rozpočtování. MČ projednává vlastní rozvojové záměry s veřejností, ale důsledně usiluje i o projednávání záměrů jiných investorů. Dokumentace výše popsaných aktivit je součástí každoročního prokazování plnění kriterií v systému MA21 nebo je lze nalézt na webu praha12.cz https://www.praha12.cz/dokumenty-k-ma21/d-46070

MČ však objektivně postrádá některé prostředky, které jsou vlastní běžné obci (rozhodování o územním plánu) a proto má ve vztahu zejména k developerským projektů obtížnější postavení.

Spokojenost občana jako klienta úřadu je jedním z cílů kvality rozvíjeného integrovaného systému řízení kvality včetně uplatňování normy ISO 9001. Významným přínosem bude i dokončení nové radnice (nyní ve výstavbě), která soustředí dosud rozptýlené služby ÚMČ Praha 12 do jednoho místa.

Výkonost a kvalita je chodu úřadu městské části je, kontrolována obecně zavedenými mechanizmy (dozorová činnost nad výkonem veřejné správy MV a dozor resortních ministerstev v příslušných oblastech přeneseného výkonu státní správy) a také pomocí dobrovolných nástrojů, ke kterým se MČ Praha 12 přihlásila. Jde především o normu ISO 9001:2016, která je součástí integrovaného systému řízení kvality ÚMČ. Certifikaci shody systému dle této normy ÚMČ poprvé dosáhl v roce 2018. Na certifikaci navazuji vnitřní audity a dohledové audity. Cílem je nejen monitorovat a hodnotit, ale především uplatňovat zjištění a systém řízení průběžně zlepšovat. Pro ukazatele kvality jak v rámci Integrovaného systému řízení (včetně ISO 9001), tak pro vyhodnocování naplňování strategického plánu, chceme v maximální míře využívat metodiku benchmarkingu, aby zjištěné údaje byly metodicky jednotné a využitelné pro pozdější porovnání s jinými municipalitami.

K optimalizaci chodu úřadu cílí i probíhající výstavba radnice, která nahradí pracoviště úřadu ve stávajících sedmi budovách.

Kromě standardních nástrojů MA21, jako jsou kulaté stoly, veřejná fóra a ankety městská část v roce 2017 zavedla vlastní mobilní aplikaci "Praha 12 v mobilu", která je vytvořena jako efektivní prostředek ke komunikaci s veřejností. Aplikace byla představena jako příklad dobré praxe na portálu NSZM ČR a na setkání pražských městských části zapojených do MA21, které proběhlo 7. 3. 2017 na Mariánském náměstí, kde měla velmi dobrý ohlas a inspirovala další zájemce. Článek k setkání již nelze na webu dohledat, uvádíme proto odkaz na pozvánku s programem: https://otevrenenoviny.cz/pozvani-setkani-zdravych-mc-utery-7-3-2017/#prettyPhoto

Vnitřní komunikace úřadu: v návaznosti na jednání Rady a Zastupitelstva MČ (a rovněž komisí rady a výborů zastupitelstva) probíhají pravidelné porady vedení (1 x měsíčně) a dále pravidelné porady tajemníka s vedoucími odborů (1 x 14 dnů). Informace přenášejí vedoucí na k referentům na svém pracovišti. Pro koordinaci přípravy a realizaci klíčových úkolů jsou zřízeny pracovní skupiny napříč strukturou úřadu (např. investičních akcí je ustanoven "Projektový tým"). Z jednání na všech úrovních jsou pořizovány zápisy, které jsou sdíleny se všemi pracovníky na úřadu prostřednictvím intranetu, jednání rady a zastupitelstva jsou zveřejňovány rovněž na internetu. Intranet rovněž slouží k vnitřní komunikaci včetně aktuálních zpráv, školení, pokynů, rezervací atd. Na intranetu jsou také k dispozici všechny aktuální vnitřní směrnice, metodiky, návody, hepldesk a další. Dále je zaměstnanci úřadu sdílen disk se šablonami písemností.

Významnou formou vnitřní komunikace je také využívání e-mailové komunikace a telefonní sítě včetně služebních mobilů. Pro spojení fyzickou písemnou formou funguje vnitřní pošta. Pro zpracování materiálů do rady a zastupitelstva, včetně ukládání úkolů a generování usnesení je využíván systém TED. Je využívána spisová služba, ekonomická software a další programu po podporu práce a vnitřní komunikace úřadu. Systém komunikace uvnitř úřadu je budován koncepčně a vychází ze strategického dokumentu: informacni-koncepce-mc_1.pdf

Úřad městské části nebyl podroben žádné speciální certifikaci z hlediska environmentálně šetrného provozu.

Ohledně šetrného nakládání s energiemi je radnice v posledních letech velmi aktivní (zateplování školských budov s podporou SFŽP, vytvoření pozice energetického manažera, zajištění a uplatňování energetické koncepce, zlepšení efektivity využívání energie a vody). Úspory energií zároveň významně přispívají k ochraně ovzduší.

Zásadním opatřením k optimalizaci chodu úřadu a to i z pohledu úspory energie je probíhající výstavba radnice, která nahradí pracoviště úřadu ve stávajících sedmi budovách.

V rámci aktivit MA21 i odboru ŽP je pozornost věnována osvětě vně, ale i dovnitř úřadu (osvětové akce k udržitelnému rozvoji např. Odpady udržitelně 2019, Dny Země a další)

V úřadu městské části funguje třídění odpadu (papír, plast) a navazuje na celopražský systém třídění odpadů (v MČ Praha 12 bílé sklo, barevné sklo, papír, plast, kompozitní obaly). Aktivitou MČ byla v minulosti zřízena a jsou provozována i místa pro kompostování. Městská část zřídila také vlastní sběrný dvůr a jeho provoz je svěřen příspěvkové organizaci MČ Praha 12. Správa bytových objektů.

V roce 2017 došlo k náhradě jednoho referentského vozidla se spalovacím motorem za vozidla na elektrický pohon (s podporou SFŽP).

Uvedené aktivity byly již dříve dokládány a uznány v rámci plnění kritérií MA21 viz https://ma21.cenia.cz/cs-cz/%c3%bavod/prove%c5%99ejnost/p%c5%99ehledyrealiz%c3%a1tor%c5%af.aspx

viz. 1.2.6

viz 1.2.3

Investiční akce městské části jsou projednávány s veřejností. Zařazení hlavních priorit (např. umístění radnice do jedné budovy, zajištění kapacity domu s pečovatelskou službou) navazuje na opakovaná projednání na veřejném fóru, veřejnost je o pokroku v přípravě těchto investic informována na webu, v Novinách Prahy 12, na facebooku.

Menší akce jsou často výsledkem návrhu občanů na veřejném fóru. Tyto investice často probíhají v partnerství s místními neziskovými organizacemi např. rekonstrukce parku Na Zvonici v partnerství s místní farností, Rekreačně sportovní areál RAK ve spolupráci se zdejší organizací Junáka. Nový strategický plán rozvoje městské části je připravován s důsledným uplatňováním principů participace veřejnosti. Také v oblasti územního rozvoje radnice aktivně spolupracuje s bytovými subjekty, občanskými iniciativami. Pro klíčové lokality prosazuje zpracovávání studií územního rozvoje připravené s účastí veřejnosti.

Indikátor: harmonogram postupových kroků přípravy SP, zpráva z veřejného fóra, doklady k projednávání územních studií. Dokumenty k uvedeným aktivitám naleznete na webu praha12.cz https://www.praha12.cz/ma-21/ms-66408/p1=66408

https://www.praha12.cz/vismo/google-search.asp?q=z%C3%A1v%C4%9Bre%C4%8Dn%C3%BD+%C3%BA%C4%8Det+za+rok+2019&submit.x=0&submit.y=0&siteurl=www.praha12.cz%2F&ref=www.google.com%2F&ss=2144j751604j12

Je stanoven systém vyřizování stížností a podnět. Vyhodnocování trendů probíhá v rámci integrovaného systému řízení kvality.

Indikátor: příslušný výstup z QMS

(www.praha.cz ), vývěsky a plakátovací plochy. Kromě toho městská část zřídila specielní webové stránky pro

oblast sociálních služeb (Pomoc na dvanáctce www.p12.helpnet.cz ) - oba weby jsou samozřejmě propojené.

(http://www.praha12.cz/praha-12-v-digitalni-ere-pripravili-jsme-pro-vas-mobilni-aplikaci/d-52591) . Každoročně

Prostřednictvím Národní sítě zdravých měst ČR je MČ Praha 12 partnerem 130 členských obcí, několika Zdravých krajů a zapojených MAS. Zahraničním partnerem MČ Praha 12 je městský obvod Budapešť 15.

Řada místních společenských akcí je realizována v partnerství s neziskovými i komerčními organizacemi a ve spolupráci s dalšími městskými částmi a dalšími organizacemi. Např. Den Země (partneři Effes, Regulus, Skanska, Monet, ČHMÚ a další), Antifetfest (Comperio, Anafra, AV Media, MČ Praha 6, Pražské centrum primární prevence Drop In a další), aktivity komunitního využití brownfieldu po Modřanském cukrovaru „Cukrkandl“ probíhají ve spolupráci Roubike Coffee, společností Skanska reality, oddílu rychlostní kanoistiky TJ Spartak Modřany, společnosti Kokoza i jednotlivců. Každoroční veletrh sociálních služeb pořádá MČ ve spolupráci s desítkami poskytovatelů sociálních služeb a s podporou místních firem. Podobně se městská část podílí na organizaci Veletrhu volnočasových aktivit, kterou připravuje spolu s DDM Monet s podporou komerčních organizací a s účastí mnoha vystavovatelů z neziskového i komerčního sektoru, škol, dobrovolných hasičů, Městské policie Praha a řadou dalších organizací.

Synergické efekty jsou zcela nesporné a lze tvrdit, že většina výše uvedených aktivit by bez spolupráce s partnery napříč společenskými sektory vůbec nebyla možná. Lze je prokázat na všech výše uvedených akcích a na řadě dalších, které jsou v MČ pořádány. Příkladem za ostatní může být pražské Cyklozvonění, které každoročně společně připravuje několik městských částí a sponzorů. Průjezd cyklistů a doprovodný program je díky tomu v ideální trase bez ohledu na hranice městských částí. Pořádání takové akce izolovaně by zdaleka nebylo tak atraktivní a rozhodně by ovlivnilo jen zlomek skutečných účastníků akce pořádané společně. 

https://www.praha12.cz

Šetření spokojenosti bylo v minulosti prováděno jen nepřímo např. v rámci pocitových map, dotazníků s možností volných vyjádření apod. V roce 2019 je průzkum spokojenosti veřejnosti v městské části Praha 12 součástí sociologického průzkumu k novému Strategickému plánu rozvoje MČ (realizace průzkumu červen, červenec 2019). Předpokládáme využití stejného dotazníků spokojenosti i v dalších letech k možnosti hodnocení trendu. Dotazník se metodicky opírá o zkušenosti externího zpracovatele SP společnosti Proces – centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. a zkušeností a potřeb Úřadu MČ Praha 12. Dotazník se stal součástí dokumentace sytému kvality řízení úřadu městské části (QMS ÚMČ Praha 12). https://www.praha12.cz/zapojte-se-do-dotaznikoveho-setreni-spokojenosti-obcanu-s-zivotem-v-mc-praha-12/d-70546

Ano, s výsledky šetření spokojenosti jsou součástí materiálu předkládaného Radě MČ a jako součást zpracování strategického plánu je šetření z roku 2019 předkládáno i Zastupitelstvu MČ a v rámci veřejného projednání je s výsledkem šetření seznamována veřejnost. S prezentací výsledků šetření spokojenosti veřejnosti a samosprávným orgánů počítáme i v dalších letech, a to nejen v režimu přípravy strategického plánu, ale jako součást standardního systému zapojování veřejnosti do správy MČ (prezentace výsledků na veřejném fóru). 

Trend podle odpovědí na standardizovaný dotazník k šetření spokojenosti zavedený v roce 2019 veřejnosti zatím hodnotit nelze. Z výsledků pocitových map, lze konstatovat, že se ukazuje významná převaha pozitivních reakcí.

Šetření jsou vždy vyhodnocena, a pokud je to možné, jsou podkladem pro konkrétní opatření.

Na pocitové mapy, které veřejnost vytvářela v roce 2016, navázalo podrobnější rozpracování vrstvy nebezpečí v členění podle požadavku ředitelství Městské policie Prahy 12 a lokality byly z hlediska signalizovaného problému sledovány včetně opakovaných kontrol policií. Výsledkem byla bezpečnostní zpráva, která je k dispozici starostovi a dalším bezpečnostním složkám a je podkladem pro konkrétní opatření Městské policie Praha, Policie ČR a příslušných odborů. Výsledky kulatých stolů, veřejného fóra a ověřovací ankety vedou k vytvoření Plánu zdraví a kvality života, jehož realizace je sledována a výsledek - zhodnocení realizace je součástí dalšího veřejného fóra. Lze dohledat na webu praha12.cz: https://www.praha12.cz/ma-21/ms-66408/p1=66408

Ano, i na příkladu pocitových map lze doložit, že na kampaň a vyhodnocení navázaly konkrétní opatření především ve spolupráci MČ a Obvodního ředitelství Městské policie Praha (oblast bezpečnosti) a opatření jednotlivých odborů – Odbor životního prostředí a Odbor dopravy. Zároveň je třeba konstatovat, že některé problémy na které výsledky pocitových map ukazují se zatím, přes veškerou aktivitu MČ, vyřešit nepodařilo (např. negativní pocity v podchodech ve správě TSK a.s.). Výsledky pocitových map stejně jako např. výstupy participačních akcí jsou podkladem pro nově zpracovávaný strategický plán rozvoje MČ.