9 Sociální prostředí |
Hodnocení oblasti |
9.1 Vytvoření a zavádění programů prevence a zmírňování chudoby |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
9.1 Vytvoření a zavádění programů prevence a zmírňování chudoby
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Městský obvod Slezská Ostrava se vzhledem ke
své historii (post-industriální oblast, kterou utlumování těžkého průmyslu, na
kterém byla závislá velká část obyvatel, během pár let z prosperující oblasti
srazilo do hluboké ekonomické i sociální krize) vypořádává s enormní zátěží.
V porovnání se zbytkem republiky, který tento šok neprodělal, bohužel,
nemůže obstát. Na druhou stranu ale situaci velmi aktivně
řeší. Navazuje spolupráci lokální v rámci obvodu, města i se zapojuje do
programů pod záštitou EU. Opatření nejsou uplatňována nahodile, je zde propracovaný
systém metodik na celo-městské úrovni, díky kterému obvody spolupracují na
řešení, místo aby se jen snažili vystrnadit lidí v nouzi za své hranice a
udělat z nich „problém někoho jiného“.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Doplnit stručný popis....
|
9.1.1 Vytváří městská část, případně statutární město ve svém rozpočtu dostatečné finanční rezervy pro případ potřeby náhlé finanční pomoci obětem neštěstí ap.? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ano, vytváří a má v rámci statutárního
města Ostrava jasně definovaná pravidla a postupy pro zavádění těchto opatření.
Městský obvod je tak schopen pokrýt nejen dlouhodobě plánovanou pomoc, tak i
nenadálé stavy (viz pomoc Fakultní nemocnici Ostrava, která je zmíněna níže). Dle Obecně závazné vyhlášky č. 14/2013,
Statut města Ostravy může městský obvod dle čl. 7, bod 6, písm. e) poskytnout
peněžitý dar v hodnotě nad 20 000,-Kč fyzické nebo právnické osobě, nejvýše
však 5 000 000,- Kč za příslušný rozpočtový rok. O poskytnutí peněžitého daru
do 20 000,- Kč rozhoduje rada městského obvodu Slezská Ostrava. Městský obvod
Slezská Ostrava tohoto ustanovení využívá i pro potřeby náhlé finanční pomoci
obětem neštěstí. - V roce 2019 poskytl dle usnesení
zastupitelstva 0186/ZMOb- Sle/1822/8 peněžitý dar ve výši 50 000,- Kč Fakultní
nemocnici Ostrava, se sídlem 17.listopadu 1790/5, Ostrava – Poruba. Jednalo se
o dar obětem střelby v nemocnici ze dne 10. 12. 2019.
- V roce 2020 je v rozpočtu obce na peněžité
dary vymezena částka 300 000,- Kč. Kromě
finanční podpory využil městský obvod Slezská Ostrava nabídky spolupráce na
projektu Operačního programu potravinové a materiální pomoci z Ministerstva
práce a sociálních věcí.
- V rámci programu jsou partnerskými
organizacemi rozdělovány potřebným lidem základní potraviny (např. rýže,
těstoviny, konzervy) a hygienické potřeby (mýdlo, zubní kartáčky, zubní pasty,
dětské pleny). Tato pomoc je určena osobám bez domova, osobám ohroženým ztrátou
bydlení, materiálně deprimovaným rodinám s dětmi, rodinám s nízkými příjmy při
absenci jednoho z rodičů a dalším osobám ve vážné sociální nouzi. Součástí
pomoci je i poradenská činnost, která by měla jednotlivce nasměrovat k vyřešení
momentální tíživé situace.
- V rámci poskytované sociální služby
Azylového domu pro rodiny s dětmi, kterou městský obvod Slezská Ostrava
provozuje, je rovněž možné využití šatníku pro osoby v nouzi. Jedná se
především o obnošené oblečení a obuv pro dospělé osoby a děti a nové oblečení
zahrnující spodní prádlo včetně legín, ponožek a rukavic.
- V roce 2015 požádal městský obvod o změnu
registrace sociální služby azylového domu, která se týkala zřízení 1 krizového
bytu určeného pro rodiny s dětmi či jednotlivce v nepříznivé či krizové životní
situaci, kteří nepečují o nezaopatření děti. Tento krizový byt je využíván těhotnými
ženami nebo jednotlivci, kteří se náhle ocitli v krizové situaci a potřebují
nějaký čas k překonání tohoto období.
|
-
300 000Kč
Momentálně vymezená částka na peněžité dary pro rok 2020 je 300 000Kč. Do této částky ale nejsou započítávány jiné formy pomoci –
potraviny, věcné dary, poradenská činnost atd.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Městský obvod má propracovaný systém pomoci zahrnující
jak věcnou, tak finanční pomoc. Na její udělování má vypracovanou závaznou
metodiku. Díky tomu je zde jak přehledný a transparentní schvalovací proces,
tak rozpočtové rezervy.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
pouze přepis v prvním odstavci Fakultní nemocnici...
|
9.1.2 Má městská část, případně statutární město v rámci spravovaného bytového fondu rezervy pro potřebu zajistit alespoň na přechodnou dobu bydlení rozvedeným partnerům, zejména s nezletilými dětmi, obětem domácího násilí, přírodních nebo průmyslových katastrof apod.? V případě, že ne, zajišťuje tuto činnost v obci jiný subjekt (zapsaný spolek (dříve občanské sdružení), NNO, církev apod.)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Městský
obvod zřídil v roce 2010 Azylový dům pro rodiny s dětmi, kde je možné umístění
52 osob (22 dospělých a 30 dětí) v jedenácti bytových jednotkách. Služba je
zajišťována v rozsahu základních činností dle ustanovení § 57 zákona č.
108/2006 Sb., o sociálních službách a dále dle vyhlášky č. 505/2006 Sb., a to v
následujícím rozsahu: poskytnutí ubytování, pomoc při zajištění stravy, pomoc
při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí.
Cílovou skupinu tvoří rodiny s nezaopatřenými dětmi, které se ocitly v
nepříznivé sociální situaci z důvodu ztráty bydlení, krizové životní situace či
z jiných závažných příčin, pro které jim hrozí sociální vyloučení, osoby do 26
let věku, opouštějící školská zařízení pro výkon ústavní péče a osoby žijící v
sociálním vyloučení, osoby v krizi, osoby vedoucí rizikový způsob života nebo
tímto způsobem života ohrožené, příslušníci etnických menšin, osoby bez
přístřeší. Za období od otevření
azylového domu do konce roku 2019 využilo služby 903 klientů (někteří
opakovaně). Cílem městského obvodu Slezská Ostrava bylo
vytvoření prostupného třístupňového systému bydlení, kdy první stupeň
představuje azylový dům, druhý stupeň startovací Vstupní byty s doprovodným sociálním programem, které byly otevřeny v
březnu 2013 a třetí stupeň klasické bydlení v nájemních bytech s tržním
nájmem. Vstupní byty jsou určeny osobám
v nepříznivé sociální situaci, které prokážou, že je jim poskytována
opakovaná dávka pomoci v hmotné nouzi nebo že jejich průměrný čistý měsíční
příjem v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl
0,6 násobek průměrné měsíční mzdy. Dále se musí jednat o osoby, které doloží,
že doposud žily nebo žijí v sociálně vyloučené romské lokalitě, nebo jejich
rodině hrozí nebo již bylo provedeno odebrání dítěte do ústavní výchovy z
důvodu nevyhovujícího bydlení nebo z důvodu jeho ztráty, nebo žijí v jiné
tíživé sociální situaci (např. ukončují nebo ukončily výkon trestu, dosáhly
plnoletosti a opouští ústavní výchovné zařízení nebo náhradní rodinnou péči,
opouští ústav sociální péče v rámci transformace sociálních zařízení, ukončily
resocializační program a opouští azylový dům nebo dům na půl cesty, má statut
uprchlíka a jsou účastníky Státního integračního programu). V případě
obsazenosti azylového domu nebo vstupních bytů s doprovodným sociálním
programem mohou občané dle čl.
6 Zásad pronajímaní bytů ve vlastnictví města Ostravy, svěřených městskému
obvodu Slezská Ostrava, požádat
individuálně i mimo výběrové řízení o přidělení bytu, a to zejména v případech
mimořádné situace (např. živelné pohromy, na základě doporučení orgánu
sociálně-právní ochrany dětí, senioři, osoby zdravotně postižené, osoby
ohrožené sociálním vyloučením, na základě doporučení neziskové organizace nebo
odboru sociálních věcí ÚMOb Slezská Ostrava). Odbor sociálních věcí dále spolupracuje i s
jinými subjekty v případě akutního ohrožení vystěhování rodiny z nájemního
bydlení například charitní středisko Michala Magone, které poskytuje bezplatně
ubytování v případě akutního ohrožení po nezbytně nutnou dobu a také s
ostatními azylovými domy na území města Ostravy. Počet bytů je dostačující. Služba azylového domu pro rodiny s dětmi je schopna přijmout žadatele, v případě volné bytové jednotky, prakticky ihned. V rámci sociálních bytů – Vstupní byty s doprovodným sociálním programem je čekací lhůta delší. Ze všech podaných žádostí na sociální byt je polovině žadatelů bytová jednotka přidělena. Ostatní oslovení žadatelé, buď již o přidělení bytu nemají zájem, nebo neaktualizovali podanou žádost. Navíc je sociální bydlení realizováno i na úrovni statutárního města Ostravy, a to projektem ,,Sociální bydlení ve městě Ostrava“, do kterého je městský obvod Slezská Ostrava rovněž zapojen. Trend v poptávce je od roku 2018 klesající.
Zdroje:
www.slezska.cz, www.caritas.cz ,ÚMOb Slezská Ostrava -
informace z činnosti odboru sociálních věcí
|
-
Městský obvod je schopen zajistit bydlení potřebným občanům.
Je zde vytvořen propracovaný 3- stupňový
systém bydlení (více viz popis v odpovědi na návodnou otázku 9.1.2.)
včetně řešení pro mimořádné situace, kdy by mohlo dojít k přeplnění stávajících
kapacit.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Městský obvod má propracovanou strategii
zahrnující jak dlouhodobou pomoc v lokalitách se sociálně slabými
obyvateli, tak řešení nenadálých katastrof. Systém je navržen tak, aby klientům
pomáhal postupně získávat větší a větší soběstačnost.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Je počet bytů dostačující? Jaký je trend v poptávce?
|
9.1.3 Došlo k vývoji / změně v počtu sociálně potřebných domácností v městské části? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Městský obvod nemá k dispozici data Úřadu
práce pro vyplácení dávek státní sociální podpory a dávek hmotné nouze. Údaje
eviduje pouze u uživatelů sociálních služeb azylového domu a vstupních bytů s
doprovodným sociálním programem. V níže uvedených tabulkách je uveden přehled
poskytnutých dávek SSP a HN u uživatelů Azylového domu pro rodiny s dětmi a
Vstupních bytů s doprovodným sociálním programem.
Azylový dům pro rodiny s dětmi
|
Období
|
Dávky hmotné nouze
|
Dávky SSP
|
Nebyli příjemci dávek
|
Celkový počet rodin, jímž byla služba poskytnuta
|
Rok 2017
|
28 rodin
|
29 rodin
|
-
|
29 rodin
|
Rok 2018
|
27 rodin
|
28 rodin
|
-
|
28 rodin
|
Rok 2019
|
24 rodin
|
30 rodin
|
1
|
31 rodin
|
Vstupní byty s doprovodným sociálním programem
|
Období
|
Dávky hmotné nouze
|
Dávky SSP
|
Nebyli příjemci dávek
|
Celkový počet rodin, jímž byla služba poskytnuta
|
Rok 2017
|
9 rodin
|
8 rodin
|
1
|
10 rodin
|
Rok 2018
|
8 rodin
|
8 rodin
|
1
|
10 rodin
|
Rok 2019
|
11 rodin
|
13 rodin
|
1
|
14 rodin
|
V rámci poskytovaných sociálních služeb je
zajištěno vícezdrojové financování, kdy nejvyšší příjem tvoří veřejný rozpočet
od státu, kraje, obce. Dále to jsou úhrady od uživatelů u zpoplatněných služeb,
úhrady od zdravotních pojišťoven za zdravotnické výkony při poskytování
zdravotnické péče. Dalšími zdroji pak jsou nadace, fondy, sbírky, sponzoři,
strukturální fondy EU. Městský obvod jako součást statutárního
města Ostravy je zahrnut do Strategického plánu rozvoje města Ostravy na období
2017 – 2023 (https://fajnova.cz/strategicky-plan/),
Strategického plánu sociálního začleňování Ostravy, 2015-2018 (https://socialnizaclenovani.ostrava.cz/wp-content/uploads/2016/08/SPSZ-Ostrava.pdf)
a dalších koncepcí, které se zabývají sociální problematikou obyvatelstva.
Pokrok v této agendě je pravidelně vyhodnocován (odkaz na monitorovací zprávu:
https://socialnizaclenovani.ostrava.cz/wp-content/uploads/2018/09/Pr%C5%AFb%C4%9B%C5%BEn%C3%A1-zpr%C3%A1va-o-napl%C5%88ov%C3%A1n%C3%AD-SPSZ-OSTRAVA-2016-2018.pdf)
Zdroj: ÚMOb
Slezská Ostrava - informace z činnosti odboru sociálních věcí, https://socialnizaclenovani.ostrava.cz/zakladni-informace/dokumenty/
|
-
Data nejsou k dispozici
Městský obvod nemá k dispozici data Úřadu
práce pro vyplácení dávek státní sociální podpory a dávek hmotné nouze. Údaje
eviduje pouze u uživatelů sociálních služeb azylového domu a vstupních bytů s
doprovodným sociálním programem. Jedná se především o samoživitele,
nízkopříjmové či vícečetné rodiny, které pobírají jak dávky státní sociální
podpory, tak dávky pomoci v hmotné nouzi tzn., dávky pobírá většina těchto
domácností (kdyby nepatřili mezi potřebné, do programu by nebyli zařazeni).
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Snahu respektive zvedená opatření městského
obvodu v této věci považujeme za dobrá a proaktivní, vzhledem k nedostupnosti
dat ale nejsme schopni vyhodnotit jejich účinnost.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.1.4 Disponuje městská část, případně statutární město byty pro osoby, které se ocitly v obtížné sociální nebo životní situaci spojené s bydlením? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ano, disponuje. V rámci statutárního města Ostravy je
realizován projekt Sociální bydlení ve
městě Ostrava zaměřený na pomoc osobám v bytové nouzi, do něhož je zapojeno 7
městských obvodů, mimo jiné i městský obvod Slezská Ostrava. Magistrát
města Ostravy vede seznam žadatelů o sociální byt, ve spolupráci s městským
obvodem, který je do projektu zařazen, spolupracuje při vyhodnocování žádostí. Žadatelům je následně přidělen vhodný byt
dle trvalého pobytu. Nájemní smlouva je uzavírána na 6 měsíců, s prodlužováním
do doby 24 měsíců. Poté lze uzavřít běžnou nájemní smlouvu na dobu neurčitou.
Povinná je spolupráce se sociálním pracovníkem a hodnotitelem projektu
Magistrátu města Ostravy. Osoby v
obtížných životních a sociálních situacích mohou využít sociálních služeb
azylového domu a vstupních bytů s doprovodným sociálním programem, jejichž
zřizovatelem a provozovatelem je městský obvod. V obvodu se rovněž nachází dva
domy s pečovatelskou službou a jeden komunitní dům pro seniory. Jak bylo popsáno v odpovědi na návodnou
otázku 9.1.1.: V případě obsazenosti
azylového domu nebo vstupních bytů s doprovodným sociálním programem mohou občané dle čl. 6 Zásad
pronajímaní bytů ve vlastnictví města Ostravy, svěřených městskému obvodu
Slezská Ostrava, požádat individuálně i
mimo výběrové řízení o přidělení bytu, a to zejména v případech mimořádné
situace (např. živelné pohromy, na základě doporučení orgánu sociálně-právní
ochrany dětí, senioři, osoby zdravotně postižené, osoby ohrožené sociálním
vyloučením, na základě doporučení neziskové organizace nebo odboru sociálních
věcí ÚMOb Slezská Ostrava). Odbor sociálních věcí dále spolupracuje i s
jinými subjekty v případě akutního ohrožení vystěhování rodiny z nájemního
bydlení například charitní středisko Michala Magone, které poskytuje bezplatně
ubytování v případě akutního ohrožení po nezbytně nutnou dobu a také s
ostatními azylovými domy na území města Ostravy. Zdroj: www.socialnizaclenovani.ostrava.cz,
www.slezska.cz
|
-
Ano, městský obvod má zpracovaný plán respektive projekt pro práci s občany v bytové nouzi (neplatiči, kteří jsou vystěhováni, spadají pod klíčovou aktivitu č. 1 – krizové bydlení).
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
I přes poměrně nelehkou výchozí situaci (více
viz Audit UR 6, odpověď 6.1.3, odstavce 1 – 3 a 6.1.2, odstavce 3 - 4) se
městský obvod snaží aktivně sociální situaci ekonomicky slabších obyvatel řešit
a využít všechny dostupné nástroje k pomoci. Vedle lokální spolupráce s neziskovými
organizacemi, azylovým domem na svém území i vytvoření možnosti konverze
obecních bytů na byty se sociálním programem, se zapojil do spolupráce s ostatními
obvody v rámci projektu Sociální bydlení spadající do aktivit pořádaných v
rámci Evropského sociálního fondu.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.1.5 Jak se vyvíjí trend v počtu předlužených osob (tj. osob, které mají mnoho půjček a nezvládají splácení)? Existuje podpora městské části, případně statutárního města nebo jiného subjektu v poradenství k problematice předluženosti? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Co se týče množství předlužených osob v
lokalitě, nemá městský obvod Slezská Ostrava k dispozici přesné počty. Z mapy
exekucí lze vyčíst údaje za okres Ostrava město, kde v rozmezí let 2016 – 2017
je podíl osob v exekuci nad 13% (rok 2016 13,17%, rok 2017 13,42% a rok 2018
13,31%). V roce 2018 bylo 36 802 osob v exekuci, z toho 42% tvoří osoby s 3- 9
exekucemi. Podíl osob v exekuci za rok 2018 je v okrese Ostrava – město o 4,11%
vyšší než je celorepublikový průměr. Ano, existuje podpora městské části – městský
obvod provozuj dvě kanceláře odborného sociální poradenství. Zpráva o jejich
činnosti je přiložena v PDF níže. Zdroje: http://mapaexekuci.cz/index.php/mapa-2/
, www.slezska.cz, ÚMOb Slezská Ostrava -
informace z činnosti odboru sociálních věcí
|
-
Data nejsou dostupná
Bohužel, data nejsou strukturovaná na úroveň
jednotlivých městských obvodů. V PDF přiloženém k odpovědi na návodnou otázku
9.1.5. jsou statistiky z činnosti dvou poraden, které úřad provozuje, a má tedy
možnost sbírat a vyhodnocovat informace o této problematice.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Snahu respektive zvedená opatření městského
obvodu v této věci považujeme za dobrá a proaktivní, vzhledem k nedostupnosti
dat ale nejsme schopni vyhodnotit jejich účinnost.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.2 Zajištění rovného přístupu k veřejným službám a snižování sociálních nerovností |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
9.2 Zajištění rovného přístupu k veřejným službám a snižování sociálních nerovností
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Městský obvod disponuje širokou sítí
veřejných služeb, ať už se jedná o služby zdravotní, sociální či školské,
kulturní, sportovní, dopravní. Zjednodušeně můžeme říci, že jde o službu ve
veřejném či obecném zájmu, která je vytvořena, organizována a usměrňována
orgánem veřejné správy k zabezpečení potřeb veřejnosti. Veřejným zájmem pak
rozumíme požadavky společnosti, tedy občanů.
Vzdělání Pokud jde o školská zařízení, tak na území městského obvodu se nachází dostatek
základních i mateřských škol, které dětem zaručují přístup ke vzdělávání. V rámci procesu inkluze do vzdělávání na základních školách byly vytvořeny na základě
strategického plánu sociálního začleňování Ostrava podmínky pro zvýšení
úspěšnosti dětí a žáků ohrožených školním neúspěchem ve vzdělávání, zvláště
dětí a žáků ze socioekonomicky a kulturně znevýhodněného prostředí. Došlo také
ke zvýšení připravenosti ostravských škol na práci s těmito žáky. Tím rovněž dochází ke snižování sociálních nerovností.
Na některých školách také vznikla školní
poradenská pracoviště s cílem pomoci s integrací žáků ze socioekonomicky
znevýhodněného prostředí. Tato pracoviště pak byla posílena o školní psychology a speciální pedagogy. Kromě základních
škol má ve Slezské Ostravě své sídlo i Vysoká škola podnikání a práva a Přírodovědecká
fakulta Ostravské univerzity. Lékařská péče Městský obvod rovněž disponuje širokou
škálou zdravotnických služeb včetně
odborných ambulancí (například poliklinika Modrý pavilon), dostupnými pediatry i praktickými lékaři
pro dospělé. Mobilita občanů Pokud jde o dopravní obslužnost, na území
městského obvodu je k dispozici městská
hromadná doprava, která má širokou síť a dopravní obslužnost na celém území
městského obvodu, a to i do vyloučených
lokalit. Rovněž se zde nachází dopravní terminál Hranečník, který
zajišťuje dostupnost území Slezské Ostravy z okolních měst jako například Havířov, Karviná a Orlová, také je zde
možné využít linky DPO směr Radvanice a Bartovice, Šenov a Petřvald. Sociální služby V oblasti sociální je městský obvod Slezská
Ostrava dostatečně vybaven službami napříč všemi věkovými kategoriemi i
cílovými skupinami, ať už se jedná o domy
s pečovatelskou službou, azylový dům, nízkoprahová centra pro děti a mládež,
domovy pro seniory, či Čtyřlístek –
centrum pro osoby se zdravotním postižením Ostrava. Působí zde také několik
organizací v oblasti sociálně-aktivizačních služeb, ať už se jedná o Diecézní charitu ostravsko-opavskou,
společnost Centrom či Vzájemné soužití. Plánování sociálních služeb pak
vychází z Komunitního plánu sociálních
služeb ve městě Ostrava. Na území městského obvodu mají své sídlo
také dětské domovy (Domov Úsměv, DD
Na Vizině, DÚM Ostrava-Kunčičky) a Středisko
výchovné péče v Koblově.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Narhuji popisnou část textu dát do levého sloupce: celkové hodnocení oblasti: stručný popis dosavadního vývoje....
|
9.2.1 Je městskou částí podporován vznik a fungování zařízení (vyjma školských), která zprostředkovávají kontakty v rámci komunity? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ano, je. Ostrava je a chce být i nadále místem pro
naplněný život všech generací svých obyvatel, městem příznivým pro růst, zrání
i stárnutí. S tímto cílem přistupuje jak ke strategickému plánování, tak
k podpoře konkrétních aktivit či subjektů v obvodu. Koncepce
prorodinné politiky statutárního města Ostravy na období 2019 – 2022 Koncepce (https://fajnova.cz/wp-content/uploads/2019/01/Koncepce-rodinn%C3%A9-politiky-Ostrava.pdf)
zastřešuje aktivity ve prospěch rodin na území města, vytváří prostor pro
jejich realizaci a vznik aktivit nových. Ukazuje, jak jsou rodiny pro město
důležité a jsou jeho nenahraditelnou součástí. Vytváří prostor pro posílení
dialogu mezi městem a rodinami, vyzývá je ke spolupráci. Koncepce byla
zpracována v rámci projektu Prevence
ohrožení rodiny ve městě Ostrava, v souladu se Strategickým plánem sociálního začleňování Ostrava (https://www.socialni-zaclenovani.cz/wp-content/uploads/Strategicky-plan-socialniho-zaclenovani_Ostrava.pdf).
Jako strategický dokument ji 19. září 2018 schválilo zastupitelstvo města. Koncepce vychází z existujících příkladů dobré praxe v oblasti prorodinné
politiky a metodik (např. Rodinná
politika na úrovni krajů a obcí, Metodické
„doporučení“ MPSV). Při jejím zpracování se vycházelo ze situační analýzy „Podkladová analýza ke koncepci rodinné
politiky statutárního města Ostrava“ (https://socialnizaclenovani.ostrava.cz/wp-content/uploads/2018/05/Podkladova-analyza-ke-koncepci-rodinne-politiky-statutarniho-mesta-Ostravy_28.5_.pdf)
zpracované společností SocioFactor s.r.o., která také přinesla zpřehlednění
prorodinných opatření a základních východisek pro tvorbu koncepce. Zapojení veřejnosti probíhalo formou
tzv. „fokusních skupin“. Prostřednictvím organizovaných diskusí tak měli
vybraní zástupci cílové skupiny možnost vyjádřit své postoje a názory na život
ve městě z pohledu rodin. Na přípravě a odborném zpracování koncepce
se aktivně podílela Pracovní skupina pro
tvorbu koncepce rodinné politiky. Dalšími důležitými subjekty v procesu
tvorby byla i Komise pro rodinnou
politiku, externí experti v oblasti rodinné politiky, odborný garant a
samotný metodik rodinné politiky. Účelem dotačních prostředků v oblasti
rodinné politiky je přispět k podpoře a posílení prorodinných aktivit, činností
pomáhajících rodinám při zajišťování přirozených funkcí, upevňování
mezigeneračních vztahů a vytváření podmínek pro zdravý vývoj rodin. Konkrétně
podpoře komunitního života je věnována priorita č. 2 „KOMUNITNÍ ŽIVOT (Podpora
komunitního života)“.
TRICOMUNITY
O. P. S. Organizace, která se zabývá komunitní prací
s rodinou, a to v městském obvodu Slezská Ostrava, kde realizuje své projekty „Valíme se Slezskou“ a Slezská žije pro
děti“ zaměřené na propojování místních rodin a komunit a na aktivní trávení
volného času. Tato organizace byla rovněž podpořena
finančními prostředky ze strany
městského obvodu Slezská Ostrava. Sportovní vyžití pro děti/rodiny Městský obvod Slezská Ostrava získal z
rozpočtu statutárního města Ostravy transfer
za účelem podpory v oblasti prevence kriminality. Obvodu byl poskytnut
transfer mimo jiné na realizaci projektu
s názvem „Provoz hřišť a sportovišť otevřených pro veřejnost v městském obvodu
Slezská Ostrava“. Cílem projektu je možnost zpřístupnění hřišť široké
veřejnosti směřující ke smysluplnějšímu využití volného času a k poznání
významu aktivního způsobu života. Do projektu jsou zapojena celkem tři
hřiště/sportoviště na území městského obvodu Slezská Ostrava, a to ZŠ Pěší, ZŠ
Chrustova, ZŠ Bohumínská. Komunitní centrum Na území města Ostravy působí také
organizace Rodinné a komunitní centrum
Chaloupka, která poskytuje služby v oblasti podpory péče o rodinu a děti,
komunitní prací, propojování pěstounských rodin, a jejich integrace do
společnosti. Městský
obvod podporuje dotačními tituly sportovní zařízení v majetku obce,
nízkoprahová denní centra, zájmové činnosti v kultuře a další. Zdroje: https://fajnova.cz/rodinna-politika/,
https://www.rcchaloupka.cz/o-nas, https://www.tricomunity.org/valime-se-slezskou-2019
|
-
Bohužel, nemáme k dispozici dokument, který by shrnoval všechny aktivity na tomto poli, neb dotaz kombinuje analýzy činnosti statutárního města, městského obvodu i třetích stran. Níže jsou přiloženy zdroje dohledatelných dat mapující činnost jednotlivých stakeholderů zapojených do aktivit.
Přehled
subjektů podpořených v rámci dotačního titulu Rodinná politika: Odkaz na
výroční zprávy komunitního centra Chaloupka:
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Městský obvod Slezská Ostrava aktivně
podporuje tyto činnosti na lokální úrovni svého území, ale i v rámci spolupráce
v rámci celého města, která je koordinována strategickými materiály, které
jsou založené na pečlivých analýzách situace v Ostravě, příkladech dobré
praxe i připomínek veřejnosti respektive pracovní skupiny složené z různých
aktérů dlouhodobě se angažujících na tomto poli aktivit.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.2.2 Monitoruje městská část rovný přístup obyvatel ke vzdělávání, minimálně ve školách a školských zařízeních zřizovaných městskou částí? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Mateřinky Na území městského obvodu se nachází 4
mateřské školy a jejich přidružená pracoviště. Mateřská škola Zámostní zahrnuje
MŠ Keramickou v Ostravě - Muglinově a MŠ Antošovickou v Ostravě - Koblově. Mateřská škola Požární má dvě přidružená
pracoviště a to MŠ Chrustova a MŠ Na Liščině v Ostravě - Hrušově. MŠ Bohumínská
spravuje zařízení MŠ Nástupní v Ostravě - Kunčičkách a MŠ Frýdeckou v Ostravě -
Kunčicích. MŠ Komerční má ve správě MŠ Slívovu a MŠ Jakloveckou ve Slezské
Ostravě. Základní
školy
V obvodě působí 4 základní školy. ZŠ
Bohumínská má kapacitu 600 žáků. V posledních dvou letech se počet ustálil na
400 žácích. ZŠ Chrustova má kapacitu 400 žáků. Škola se zaměřuje na práci s
žáky s vývojovými poruchami učení a umí jim vytvořit vhodné pracovní prostředí.
Na ZŠ Pěší vzniklo v roce 2016 Školní poradenské pracoviště (ŠPP), kde kromě
školního metodika prevence a výchovného poradce pracují také sociální pedagog,
speciální pedagog a psycholog. Pracovníci ŠPP pomáhají v případě potřeby
jednotlivcům i celé škole dosahovat lepších výsledků ve vzdělávání, pomáhají
řešit případné problémy. Působí zde také asistenti pedagoga, kteří pomáhají ve
třídách, kde jsou děti se zdravotním znevýhodněním. ZŠ Škrobálkova má kapacitu
278 žáků. Ve škole se nachází přípravný ročník, ve kterém se nejmenší děti
připravují na vstup do školy. Školy pro
děti se speciálními vzdělávacími potřebami V obci se také nachází ZŠ Na Vizině, která je příspěvkovou organizací zřizovanou Moravskoslezským krajem. Byla zřízena za účelem poskytování základního vzdělávání, speciálního vzdělávání, předškolního vzdělávání a školských služeb. Jedná se o školskou instituci, jež se vyznačuje dominantní charakteristikou žáků pocházejících ze sociálně vyloučených lokalit, případně lokalit ohrožených sociální exkluzí. Počty dětí a žáků se v průběhu školního roku často mění v důsledku variabilní kauzality migrace rodin. Škola je částečně bezbariérová s možností vzdělávání žáků s tělesným postižením. V Ostravě - Kunčicích se nachází příspěvková
organizace Dětský domov se školou a základní škola, který poskytuje péči o děti
s nařízenou ústavní výchovou, se závažnými poruchami chování, s přechodnou nebo
trvalou duševní poruchou vyžadující výchovně léčebnou péči, která by měla
zamezit dalšímu prohloubení již vzniklých poruch chování. Všechny děti vyžadují
individuální péči. Cílem je dosáhnout co největší míry socializace dítěte. Při
vzdělávání se dbá na to, aby vzdělávací program odrážel reálné možnosti
umístěných dětí. Výchovně vzdělávací proces je tedy zaměřen na rozvíjení a kultivaci
osobnosti žáků i s mentálním postižením. Je kladen důraz na rozvoj
individuálních schopností a možností dítěte, na upevnění sociálních kompetencí
dětí, které jsou potřebné k uplatnění v jejich praktickém životě. Další školou pro děti se speciálními vzdělávacími
potřebami je Základní škola speciální na Těšínské ulici ve Slezské Ostravě.
Zřizovatelem této příspěvkové organizace je Moravskoslezský kraj. Škola má
dlouholetou zkušenost s výchovou a vzděláváním žáků se speciálními vzdělávacími
potřebami (žáci se středně těžkým až těžkým mentálním postižením, více vadami a
autismem), které zajišťuje tým speciálních pedagogů. Žáci se mohou vzdělávat v
přípravném stupni od 5 do 8 let. Škola má kapacitu 72 žáků. Při škole funguje
internát s kapacitou 30 dětí.
Zdroje: www.domov-kuncice.cz,
http://www.zsvizina.com/, www.zs-tesinska.cz
|
-
Data nejsou zpracována do formy požadované indikátorem, posouzení probíhá na bázi spolupráci mezi úřadem městského obvodu a řediteli škol.
Analýza
poptávka/nabídka založená na tvrdých datech sice není k dispozici, ovšem
vzhledem k tomu, že se v obvodu nachází 3 školy pro děti se speciálními
vzdělávacími potřebami a ze 4 „běžných“ základních škol se jedna se zaměřuje na
práci s žáky s vývojovými poruchami, druhá provozuje Školní poradenské
pracoviště a třetí pomáhá integraci pořádáním přípravného ročníku, je patrné,
že městský obvod tuto problematiku rozhodně nezanedbává, je vědom si
důležitosti vzdělání při boji se sociálním vyloučením a investuje prostředky do
zlepšení situace v obvodu.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Slovní sebehodnocení viz sebehodnocení celé
oblasti 9. 2., konkrétní informace viz odpověď na návodnou otázku 9.2.2.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.2.3 Došlo ke zvýšení počtu bezbariérových budov – zejména budov úřadů, škol, obchodů a zařízení poskytujících služby a veřejných prostranství (chodníky v místech přechodů, bezbariérová úprava parků apod.) v městské části? Pokud ne, jaký je postup v případě žádosti / stížnosti občana či sdružení na odstranění bariér ve veřejných budovách v městské části? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Jedním z hlavních cílů strategie pro-seniorské
politiky městského obvodu Slezská Ostrava je zlepšení podmínek prostředí pro
život seniorů, podmínek bydlení, dopravy a dostupnosti veřejných služeb. V případě stížnosti občanů ohledně bezbariérových
přístupů je postupováno standardním způsobem, více viz audit UR1, odpověď na
návodnou otázku 1.2.3. Navrhnuté řešení závisí na okolnostech – zda jde o
nemovitost v majetku města či soukromého vlastníka, zda je současná
situace sice nevyhovující, ale v souladu s technickými normami, nebo
v rozporu s nimi (zvláště u budov s občanskou vybaveností toto
normy vcelku jasně specifikují), zda připomínkují bezbariérovost připravované
investiční akce (projektu), nebo zda se jedná např. o návrh na drobnou úpravu (snížený
obrubník)m nebo návrh na přestavbu celé budovy, na kterou by bylo třeba
vyčlenit miliony nad rámec již schváleného rozpočtu. Oblast
bydlení Městský obvod Slezská Ostrava se již
dlouhodobě zabývá bytovou problematikou seniorů a osob se zdravotním
postižením. Ve značné míře je řešena oblast kvality života spočívající v
zajištění cenově dostupného standardního bydlení a dostatečné nabídky
potřebných služeb. Průběžně se v
objektech domů s pečovatelskou službou provádí rozsáhlé rekonstrukce bytových
jednotek zajištující bezbariérový přístup a vyšší komfort nájemníků. Nabízíme
bezbariérový přístup v objektech domů s pečovatelskou službou a komunitního
domu pro seniory. Zaměřujeme se na výstavbu a rozšíření nabídky
bezbariérového bydlení osob seniorského věku.
V DPS Hladnovská v Ostravě Muglinově se nachází 7 bytů zvláštního určení
bezbariérového charakteru pro osoby se zdravotním postižením. Oblast
dopravy Dopravní infrastrukturu lze označit jako
velmi dobrou. Městský obvod křižuje hned několik silnic I. třídy směrem na
Havířov, Karvinou či Opavu. V městském obvodu Slezská Ostrava se nachází dvě
železniční stanice (Ostrava – Kunčičky a Ostrava – Kunčice). Městská hromadná
doprava i příměstská autobusová a železniční doprava je provozována v rámci
integrovaného dopravního systému ODIS v regionu Moravskoslezského kraje a jsou zajištěny bezbariérové spoje linek.
I přes poměrně dobré dopravní spojení prostřednictvím MHD je pro určité seniory
městského obvodu Slezská Ostrava doprava komplikovaná. V rámci dopravy se proto zaměřujeme na
zlepšování podmínek městské hromadné dopravy, a to širší nabídky bezbariérových
spojů linek. V rámci obvodu nabízíme
rovněž specifickou formu dopravy (službu Senior taxi), kterou se snažíme
znevýhodněným osobám zajistit bezpečné a přístupné prostředí, dostupnost
zdravotních, sociálních a dalších veřejných služeb. Dostupnost
veřejných služeb a zajištění bezbariérového přístupu
Na území městského obvodu Slezská Ostrava se
nachází ordinace několika praktických lékařů pro dospělé i lékařů pro děti a
dorost. Ordinace odborných lékařů jsou situovány především v objektu
polikliniky Modrý pavilon, Chittussiho 1001/9, Slezská Ostrava a v objektu
polikliniky Nová huť v Ostravě – Kunčicích. Lékárny se nacházejí v objektech
poliklinik, jedna lékárna je ve Slezské Ostravě, jedna lékárna v Ostravě -
Heřmanicích. V rámci užívání služeb
veřejných objektů a budov (úřady, pošty, knihovny, obchody, zdravotnická
zařízení, ordinace praktických lékařů atd.) je seniorům a osobám se zdravotním
postižením na území městského obvodu zajištěn bezbariérový přistup. Veřejný
prostor, parky, chodníky, přechody
Vzhledem ke stavebním normám, kterými se
projektanti musí řídit (včetně úpravy veřejných prostranství, přechodů ale
třeba i budov občanského vybavení) a které jasně specifikují požadavky na
bezbariérový přístup, není dnes možné/legální vybudovat např. přechod, který by
nevyhovoval tomuto požadavku. Veškeré úpravy, rekonstrukce povrchů, změny či
budování nových objektů (ať už městským obvodem či třetí stranou) tak přirozeně
splňují požadavky bezbariérovosti.
|
-
Městský obvod Slezská Ostrava nemá možnost spolupráce s institucemi jako je např. IPR, které by jim zajišťovala obdobný datový servis. Veřejné budovy mají bezbariérový přístup zajištěny všechny, v případě bytového fondu městský obvod pracuje na navyšování bezbariérových objektů, stejně tak jako v případě počtu bezbariérových linek. I bez GIS analýzy lze tedy prohlásit, že počty bezbariérových prostor se kontinuálně zvyšují.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Aktivitu městského obvodu vidíme jako
kontinuální, postupné zlepšování situace je patrné. Na druhou stranu, stáří/stav
budov a finanční prostředky, které je třeba k jejich opravě (v případě
rekonstrukcí by bylo nehospodárné řešit jen bezbariérovost a opomenout celkový
technický stav, energetickou náročnost atd.) jsou značné, dosáhnutí cíle v podobě
bezbariérového přístupu v rámci celého obvodu není reálně dosažitelné
během pár let.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.2.4 Zajišťuje městská část, případně statutární město nebo jiný subjekt podporu obyvatelům s důrazem na jejich specifické potřeby (senioři, OZP, menšiny, sociálně znevýhodnění, lidé s nízkým stupněm vzdělání apod.) v obtížných životních situacích (např. terénní služby, linka pomoci, právní poradna apod.)? Pokud ano, jakým způsobem jsou o této podpoře obyvatelé informováni? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Městský obvod Slezská Ostrava je na svém
území významným poskytovatelem pěti sociálních služeb. Předmětem činnosti je
přímé poskytování potřebné péče a podpory seniorům, osobám se zdravotním
postižením, rodinám s dětmi či osobám nacházejícím se v tíživé životní situaci.
Pozornost je zaměřena rovněž na podporu a rozvoj sociálních služeb neziskových
a dalších aktivních organizací. Městský obvod je členem několika pracovních
skupin podílejících se na tvorbě a realizaci komunitního plánu sociálních
služeb statutárního města Ostravy. Na území svého obvodu má vytvořenou
fungující síť ambulantních, terénních i pobytových sociálních služeb pro
různorodou cílovou skupinu uživatelů. Neomezuje se však pouze na sociální
služby poskytované dle zákona o sociálních službách. Občané mohou využívat
nabídky služby Senior taxi, dovozu obědů do domácnosti - služba občanům za úhradu
či organizované nabídky volnočasových aktivit. Podrobná zpráva viz přiložené PDF.
|
-
Z analýzy dat OSP vyplývá, že nejčastěji využívaná pomoc se týká oblasti Rodina a mezilidské vztahy, dále Zaměstnanost a pracovně-právní vztahy a Dluhová problematika. Následně pak pokračují oblasti Bydlení, Systém sociálních dávek a Ochrana spotřebitele
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Slovní sebehodnocení viz sebehodnocení celé oblasti 9. 2., konkrétní informace viz odpověď na návodnou otázku 9.2.4.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.2.5 Podporuje městská část, případně statutární město nebo jiný subjekt v obci rodiny v možnosti sladit svou práci s rodinným životem (např. dostatek jeslí, mateřských škol, kvalitních ZŠ, zájmové činnosti dětí)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Počet míst v mateřských a základních školách
je pravidelně monitorován a vyhodnocován. Aktuálně je kapacita těchto
příspěvkových organizací obce dostačující. Základní
školy, mateřské školy a jesle
Mateřské
školy (4), základní školy (3) a školy pro děti se speciálními vzdělávacími
potřebami (3) městského
obvodu Slezská Ostrava byly podrobně popsány v odpovědi na návodnou otázku
9.2.2. Dále se zde nacházejí dvě
soukromá zařízení. Soukromá
rodinná školka a jesle Mexiko zajišťuje plnohodnotné
předškolní vzdělávání pro děti ve věku od 1,5 do 6 let. Nabízí flexibilní
provozní dobu, kterou jsou schopni přizpůsobit požadavkům rodičů, včetně
nočního či víkendového hlídání. Školka má kapacitu 20 dětí rozdělených do dvou
tříd, přičemž jedna z nich je pro děti do 3 let a druhá od 3 let tak, aby se k
dětem mohlo přistupovat více s ohledem na jejich věk a potřeby. Třídy spolu
samozřejmě tráví během dne nějaký čas a provozují společné činnosti, aby se
děti naučily kooperaci. „Mickeyho
školka“ jsou soukromé jesle a školka fungující od roku 2013. Přijímá děti od 1
do 6 let. Kapacita je 7 dětí, aby se eliminovalo riziko nemocí. Navíc lze v
Mickeyho školce navštěvovat různé zájmové kroužky, i když dítě školku
nenavštěvuje. Školka nabízí tyto zájmové aktivity: kroužek šikovných ručiček,
angličtina pro děti, relaxační cvičení, kurzy plavání. Sociální služby,
poradenství Městský obvod Slezská Ostrava ve spolupráci
s Diecézní charitou ostravsko-opavskou provozuje Nízkoprahové a poradenské centrum na ulici Holvekova v Ostravě -
Kunčičkách, kde v prostorách centra poskytuje odbornou poradenskou činnost
i sociální služby. V objektu mohou děti navštěvovat nejrůznější zájmové kroužky i doučování, využívat
internet nebo si jen hrát. Nízkoprahové a poradenské centrum bylo financováno z
prostředků Evropské unie a státního rozpočtu v rámci realizovaného projektu:
„Výstavba nízkoprahového a poradenského centra v Ostravě – Kunčičkách". Diecézní charita ostravsko-opavská provozuje
komunitní centrum ve Vesničce soužití,
kde mimo jiné poskytuje sociálně aktivizační služby (služba je určena pro
rodiny s dětmi a je poskytována terénní formou přímo v domácnostech. Zájemcům o
službu slouží ambulantní provozní doba) a nízkoprahové zařízení pro děti a
mládež (služba je určena pro děti a mládež ve věku od 6 do 19 let, kteří nemají
přístup k běžným volnočasovým aktivitám). Zájmové
kroužky a vyžití V obci působí Základní umělecká škola E. Runda, příspěvková organizace zřízená
Moravskoslezským krajem. V současné době poskytuje škola základy uměleckého
vzdělání v hudebním, tanečním, výtvarném a literárně dramatickém oboru.
Připravuje také podmínky výjimečně nadaným žákům pro jejich uplatnění v
náročných uměleckých profesích. Škola má odloučená pracoviště v okolních
městských obvodech (Michálkovice a Radvanice a Bartovice). Další zájmové
kroužky jsou k dispozici i na jednotlivých základních školách (bojové sporty,
elektrohry, aerobik, veselá věda, basketbal…). Na Hrušovské ulici ve Slezské Ostravě byla vybudována florbalová hala pro hráče FBC
Ostrava. V současné době představuje jednu z nejlépe vybavených hal v
Ostravě díky své poloze, vybavení (wellness, tělocvična, fitness, plavecký
bazén) a modernímu interiéru. Její kapacita je až 800 sedících diváků. Zdroje: www.zusslezskaostrava.cz, https://www.skolkamexiko.cz, http://www.mickeyhoskolka.cz https://www.fbcostrava.cz/ https://slezska.ostrava.cz/cs/radnice/urad/odbor-socialnich-veci/odbor-socialnich-sluzeb/5.-nizkoprahove-a-poradenske-centrum,
|
-
Bohužel, nemáme k dispozici dokument, který by shrnoval všechny aktivity na tomto poli, neb dotaz kombinuje analýzy činnosti statutárního města, městského obvodu i soukromých subjektů.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Městský obvod podporuje možnosti sladit svou
práci s rodinným životem, nabídka předškolních i školních zařízení je
dostatečná. Mimoškolní aktivity jsou pokryty různými poskytovateli služeb (jak
školními zařízeními zřízenými obvodem či komunitními/poradenskými centry, tak
třetími stranami).
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.2.6 Podílí se MČ spolu s jinými subjekty na podpoře dlouhodobé péče o staré, dlouhodobě nemocné či osoby se zdravotním postižením v přirozeném prostředí? Podporuje MČ rozvoj terénní profesionální péče (tzn. terénních sociálních a zdravotních služeb) a neformální péče poskytované rodinou, přáteli a komunitou? Zabývá se MČ problematikou umírání v domácím prostředí a rozvojem domácí paliativní a hospicové péče v území? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Městský obvod Slezská Ostrava je na svém
území významným poskytovatelem pěti sociálních služeb. Předmětem činnosti je přímé poskytování
potřebné péče a podpory seniorům a osobám se zdravotním postižením. Pozornost
je zaměřena rovněž na podporu a rozvoj sociálních služeb neziskových a dalších
aktivních organizací. Sociální služby
poskytované městským obvodem Slezská Ostrava: Pečovatelská
služba V rámci terénních služeb nabízíme seniorům a
zdravotně postiženým občanům terénní pečovatelskou službu dle § 40 zákona č.
108/2006 Sb., o sociálních službách. Služba je zajišťována v rozsahu základních
činností dle vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení
zákona o sociálních službách. Uživatelům nabízíme rovněž fakultativní
úkony. Aktuálně je terénní služba
poskytována 99 uživatelům. Tato služba umožňuje uživatelům co nejdéle setrvat v
jejich přirozeném prostředí. Odlehčovací
pobytová služba Seniorům a dospělým zdravotně postiženým
občanům, o které je jinak pečováno v jejich přirozeném sociálním prostředí a
kteří nemohou z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení
zůstat sami ve svém domácím prostředí bez pomoci jiné fyzické osoby nabízíme na
přechodnou dobu odlehčovací pobytovou službu. Hlavním cílem služby je podpora
pečujících osob tím, že na předem stanovenou dobu poskytneme profesionální a
důstojnou pomoc jejich blízkým, kteří se nacházejí v nepříznivé sociální
situaci. Poskytovaná péče je uživatelům
nabízena v situacích, kdy nemůže být péče zabezpečena ze strany pečující osoby
(dovolená, lázeňský pobyt, hospitalizace v nemocnici atd.). Odborné
sociální poradenství Ostrava -
Kunčičky Odborné sociální poradenství je určeno
osobám, které jsou ohroženy sociálním vyloučením či se ocitly v jinak
nepříznivé životní situaci a to zejména z důvodu rizikového způsobu života,
dluhové problematiky, finanční tísně, nezaměstnanosti, ztráty bydlení, problémů
v oblasti pracovně-právních vztahů, ochrany spotřebitele, občanského, rodinného
či správního práva. Seniorům nabízíme
pomoc a podporu v oblastech dluhové problematiky, bydlení, ochrany spotřebitele,
systému sociálních dávek v ČR, rodiny a mezilidských vztahů, veřejné správy,
právního a psychologické poradenství. Odborné
sociální poradenství Vstupní byty s
doprovodným sociálním programem Odborné sociální poradenství v Ostravě -
Muglinově je poskytováno nájemníkům vstupních bytů ambulantní formou v rozsahu
základních činností dle § 37 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a
vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o
sociálních službách, v platném znění, tedy v následujícím rozsahu:
zprostředkování kontaktu se společenským prostředím (zprostředkování
navazujících služeb), sociálně terapeutické činnosti (poradenství v oblastech
orientace v sociálních systémech a v oblasti vzdělávání), pomoc při uplatňování
práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí (pomoc při
vyřizování běžných záležitostí, pomoc při obnovení nebo upevnění kontaktu s
přirozeným sociálním prostředím). Jednou z oblastí, kterému se OSP věnuje je
dluhová problematika (finanční a rozpočtová problematika). Uživatelům služby se
poskytují rady a informace týkající se práv a povinnosti dlužníků, ručitelů,
věřitelů, informace o exekuci, insolvenčním řízení. Trénuje se finanční
gramotnost zahrnující sestavování osobního/rodinného rozpočtu. Azylový
dům pro rodiny s dětmi Nabízí na přechodnou dobu prostřednictvím
oddělení sociálních služeb rodinám s nezaopatřenými dětmi, které se ocitly v
nepříznivé sociální situaci, osobám do 26 let věku opouštějícím školská
zařízení pro výkon ústavní péče a osobám žijícím v sociálním vyloučení
poskytnutí sociálních služeb v Azylovém domě pro rodiny s dětmi. Služba je
zajišťována v objektu Na Liščině 2, Ostrava - Hrušov v rozsahu základních
činností dle ustanovení § 57 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a
dále dle vyhlášky č. 505/2006 Sb., a to v následujícím rozsahu: poskytnutí
ubytování, pomoc při zajištění stravy, pomoc při uplatňování práv, oprávněných
zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Pro naše občany zabezpečujeme rovněž Službu
občanům za úhradu dle § 35 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích Tato služba je určena seniorům a dospělým
zdravotně postiženým občanům městského obvodu Slezská Ostrava, kteří mají
sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního
postižení. Službou občanům se rozumí pomoc při dovozu a donášce stravy do
domácností nebo jídelen DPS Hladnovská 119a, Ostrava – Muglinov a DPS
Heřmanická 19, Slezská Ostrava. Tato služba byla zřízena na základě zjištěných
potřeb pro uživatele, kteří nesplňují podmínky pro poskytování pečovatelské
služby, ale zároveň z důvodu své nepříznivé sociální situace potřebují pomoc se
zajištěním dovozu stravy. Služba je aktuálně poskytována 102 uživatelům. Služba
Senior taxi Provozem služby Senior taxi se snažíme
znevýhodněným osobám zajistit bezpečné a přístupné prostředí, dostupnost
zdravotních, sociálních a dalších veřejných služeb. Senior taxi využívají
držitelé průkazu ZTP, ZTP/P, občané ve věku 70 a více let, nebo obyvatelé
objektů podporovaného bydlení (domy s pečovatelskou službou, Komunitní dům pro
seniory) k osobní přepravě k lékařům, do nemocnic, na úřady, hřbitovy či
pobočky pošty.
Sociální služby poskytované dalšími organizacemi:
Pro potřeby zabezpečování dostupnosti
sociálních služeb je navázána spolupráce s dalšími organizacemi a poskytovateli
terénních služeb, tj. pečovatelské služby, osobní asistence, centra denních
služeb, odborné poradny, domácí zdravotní péče a terénní služby zaměřené na
paliativní a hospicovou péči. Pečovatelská
služba Charitní středisko Matky Terezy –
pečovatelská služba Ostrava, Charita Ostrava Osobní
asistence
Podané ruce – osobní asistence Služba je poskytována v přirozeném sociálním
prostředí seniorům se sníženou soběstačností z důvodu věku nebo zdravotního
omezení a lidem se zdravotním handicapem bez věkového omezení dle
individuálních potřeb klienta. Osobní asistence Ostravsko, Centrum pro
zdravotně postižené Moravskoslezského kraje o. p. s. Služba nabízí individuální pomoc osobám se
zdravotním postižením a seniorům při překonávání jejich nepříznivé sociální
situace způsobené změnou zdravotního stavu nebo vysokým věkem. Služba poskytuje
rovněž individuální dopravu imobilních osob na mechanickém nebo elektrickém
vozíku. Odborné
poradny Charitní hospicová poradna, Charita Ostrava Posláním služby je poskytovat základní a
odborné sociální poradenství, doprovázení, psychologickou a duchovní pomoc,
poradenství v oblasti zdravotní péče a zdravotního stavu, případně vzdělávání
uživatelům, kteří jsou těžce nemocní či v terminálním stadiu svého života,
uživatelům, kteří pečují o těžce nemocnou či umírající blízkou osobu, nebo pro
uživatele, kterým blízká osoba zemřela. Poradna pro osoby se zdravotním postižením
Ostrava, Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje o. p. s. Služba poskytuje odbornou poradenskou pomoc
a podporu osobám, které se ocitly v nepříznivé sociální situaci z důvodu
zdravotního postižení nebo věku, a tím za aktivní účasti uživatelů přispívá k
řešení jejich nepříznivé životní situace. Služba nabízí zapůjčení kompenzačních
pomůcek a poskytuje poradenství v oblastech státní sociální podpory, sociální
péče, sociálních služeb, invalidních důchodů, dávek pomoci v hmotné nouzi,
zaměstnávání osob se zdravotním postižením, kompenzačních pomůcek apod. Centra
denních služeb Občané Slezské Ostravy mohou využívat rovněž
nabídky poskytovatelů pomoci v centrech denních služeb tzv. „domovinkách“. SILOE Ostrava, centrum denních služeb,
Slezská diakonie Služba je určena osobám s poruchami paměti.
Centrum nabízí zajištění péče v čase od 6 do 18 hodin a poradenství. Jsou
kontaktním místem České alzheimerovské společnosti pro Moravskoslezský kraj Diakonie ČCE – středisko v Ostravě -
domovinka pro seniory (denní a týdenní stacionář) Služba je určena osobám starším 50 let z
Ostravy a spádové oblasti Moravskoslezského kraje, které mají sníženou
soběstačnost a jejichž situace vyžaduje potřebnou pomoc a podporu. Charitní dům sv. Alžběty – denní centrum Denní centrum nabízí seniorům a osobám s
poruchami paměti, Parkinsonovou chorobou a osobám se zdravotním postižením
aktivní využití volného času se zajištěním dopravy uživatelů. Hospicová
péče Mobilní hospic pro dospělé, Mobilní hospic
Ondrášek, o. p. s. Poskytuje komplexní domácí hospicovou péči a
umožňuje nevyléčitelně nemocným lidem prožít poslední etapu jejich života
důstojně v kruhu rodiny a blízkých; cílovou skupinu tvoří osoby v terminálním
stádiu nemoci, jejich rodiny a blízcí Hospic sv. Lukáše, Charita Ostrava Specializované zdravotnické zařízení, které
poskytuje hospicovou péči; nabízí služby lidem nevyléčitelně nemocným v závěru
jejich života, jejichž obtíže se nedaří zvládnout v domácím prostředí a
nevyžadují pobyt na akutním lůžku v nemocnici; nabízí léčbu bolestí a obtíží,
které sebou nemoc přináší. Terénní
zdravotní a ošetřovatelská péče Agentura Sestra, s.r.o. – domácí péče Činnost agentury je zaměřena na poskytování
odborné zdravotní a ošetřovatelské péče a na pečovatelské a asistenční služby. TopHelp Ostrava, TopHelp, s. r. o. Společnost se zaměřuje na poskytování služeb
domácí zdravotní péče a sociálních služeb (osobní asistence, sociální
poradenství). Mezi další služby patří prodej a půjčovna zdravotních pomůcek a
vzdělávání pracovníků v sociální a zdravotní oblasti Aktivní
účast na tvorbě Komunitního plánu sociálních služeb a souvisejících aktivit ve
městě Ostrava
Městský obvod Slezská Ostrava je aktivním
členem několika pracovních skupin podílejících se na tvorbě a realizaci
komunitního plánu sociálních služeb statutárního města Ostravy. V rámci 5.
Komunitního plánu sociálních služeb spolupracuje na zajištění dostupnosti
terénních, ambulantních a pobytových forem sociálních služeb, podpory laickým i
profesionálním pečujícím, zajištění dostupných informací veřejnosti o nabídkách
sociálních služeb a souvisejících aktivit a zintenzivnění mezioborové
spolupráce (zejména se zdravotnickým sektorem). Zdroje: www.slezska.ostrava.cz, https://socialnisluzby.ostrava.cz
|
-
Městský obvod slezská Ostrava aktivně podporuje aktivity domácí péče, výčet vlastních aktivit i organizací, se kterými spolupracuje, viz odpověď na návodnou otázku 9.2.6.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Domníváme se, že
množství aktivit na tomto poli (výčet vlastních aktivit i organizací, se kterými obvod spolupracuje, viz odpověď na návodnou otázku 9.2.6.) je nadprůměrné.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.3 Zajištění kvalitního a sociálně integrovaného bydlení a životních podmínek |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
9.3 Zajištění kvalitního a sociálně integrovaného bydlení a životních podmínek
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Jak je popsáno v jednotlivých odpovědích
níže, obvod se dlouhodobě potýká s fenoménem sociálně vyloučených lokalit.
Indikátory respektive jejich hodnoty v těchto oblastech se tak výrazně
liší od zbytku obvodu. Na většině území panuje spokojenost s životní úrovní,
bezpečím apod., pod pojmem dobrovolnické aktivity se rozumí zájmová sdružení,
sportovní oddíly či tradiční spolky jako např. dobrovolní hasiči. Proto i
podpora obvodu směřuje např. do spolupráce s těmito neziskovými
organizacemi, podpory tradičních akcí apod. V sociálně vyloučených lokalitách je
kladen důraz především na podporu vzdělání, prevenci kriminality, intenzivní
práci s mládeží a úzkou spolupráci s neziskovým sektorem ve snaze zlepšit
situaci v těchto lokalitách. Šíře podpory je enormní, obvod disponuje
komplexním systémem aktivit a opatření implementovaných na základě strategických
dokumentů – více viz sebehodnocení oblast 9.4.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.3.1 Existují v městské části sociální bariéry a sociálně vyloučené osoby a lokality? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V městském obvodu Slezská Ostrava se nadále
nacházejí sociálně vyloučené lokality, které byly takto označeny v rámci
předchozích analýz. V těchto sociálně
vyloučených lokalitách žijí sociálně vyloučené osoby, kdy většina z nich se do
těchto lokalit stěhuje z různých koutů České i Slovenské republiky. Jedná se
především o bytové domy, které nejsou ve vlastnictví městského obvodu, ale v
rukou soukromých majitelů. Jedním z takových příkladů je ul. Riegrova v Ostravě
- Hrušově, která je dlouhodobou sociálně vyloučenou lokalitou, kde žijí
obyvatelé, kteří jsou zpravidla nezaměstnaní, mající příjmy ze sociálních
dávek, žijící na hranici chudoby, často zneužívající návykové látky a
dopouštějící se protiprávní činnosti. Ze strany pracovníků odboru sociálních
věcí je s touto skupinou obyvatel intenzivně pracováno s cílem zamezit
prohlubování jejich sociálního vyloučení. Obecně však mírně klesá počet takto
sociálně vyloučených osob, což je dáno jednak přístupem velkých majitelů
nemovitostí jako je společnost Residomo, které se snaží svůj bytový fond
revitalizovat, kdy původním nájemcům bylo nabídnuto bydlení v jiné části. Část
nemovitostí v dalších vyloučených lokalitách byla ze strany městského obvodu
uzavřena a již není obývaná sociálně vyloučenými osobami například lokalita
ulice Verdiho, případně ul. Muglinovská, kde byly tyto domy vzhledem ke špatnému technickému stavu zbourány. Snahou
městského obvodu je tedy zmírňování důsledků sociálního vyloučení a intenzivní
sociální práce v těchto lokalitách. Dle materiálu, který sloužil jako jeden z
podkladů k žádosti o dotaci na výkon sociální práce, byly zmapovány tyto
sociálně vyloučené lokality v městském obvodu Slezská Ostrava (pospáno níže). Poznámka k dostupnosti služeb: Městský obvod Slezská Ostrava se vyznačuje poměrně velkou rozlohou, ovšem nepříliš hustým osídlením. Kromě části těsně sousedící s hustě osídleným historickým centrem města je tak dostupnost občanské vybavenosti bez použití MHD těžko realizovatelná (Např. pokud bychom chtěli mít v obvodu tolik obchodů, aby si každý mohl dojít na nákup pěšky, dostali bychom se k takovému počtu kamenných prodejen, že by se vzhledem k počtu obyvatel-potenciálních zákazníku na území obvodu nikdy nemohly uživit.) Situace, kdy je nutné za občnaskou vybaveností dojet MHD, je standard ve velké části obvodu, nikoliv problém vyloučených lokalit. Sociálně
vyloučená lokalita LIŠČINA Lokalita je členěna na horní a dolní část,
je prostorově vyloučena a je svou rozlohou velmi rozsáhlá. V lokalitě se
nachází mateřská škola a menší obchod (večerka). Další občanská vybavenost je
dostupná MHD – zastávka MHD je v dosahu cca 10 minut chůze. V jedné části
najdeme nízké bytové domy, v druhé části pak tzv. finské domky. Bytový fond je
většinou ve vlastnictví společnosti Residomo. Úroveň bydlení se liší, některé
byty jsou ve špatném stavu a na nízké hygienické úrovni, jiné jsou v lepším
technickém stavu. Na okraji lokality se nachází Azylový dům pro rodiny s dětmi.
V lokalitě působí romský asistent ÚMOb Slezská Ostrava. V lokalitě je kladen
velký důraz na komunitní práci. Sociálně
vyloučená lokalita HRUŠOV Lokalita je členěna na přední (okolí ulic
Pláničkova, Plechanovova) a zadní část (ulice Riegrova), které jsou od sebe
odděleny frekventovanou silnicí a železnicí. Přední část – bytový fond je více zachovalý
a má lepší dostupnost ke službám. Byty jsou ve vlastnictví soukromého majitele
(ulice Pláničkova) a ve vlastnictví SMO, svěřené městskému obvodu Slezská
Ostrava (ulice Plechanovova). Na ulici Pláničkova jsou podstatně vyšší náklady
na bydlení, kvalita bydlení tomu však neodpovídá. V lokalitě se nachází
mateřská škola a dva menší obchody. Další občanská vybavenost je dostupná MHD –
zastávka je vzdálena cca 10 minut chůze, Zadní část – bytový fond je ve špatném
technickém stavu a lokalita je více prostorově vyloučena. Byty jsou ve
vlastnictví soukromého majitele, který inkasuje vysoké náklady na bydlení,
které neodpovídají kvalitě bytového fondu, jsou zde vysoké pokuty za opožděné
hrazení nájmu, časté výpovědi, vysoká fluktuace obyvatel. Hygienická úroveň
bytů je nízká, je značné znečištění společných prostor domů, sklepů a
nejbližšího okolí. Občanská vybavenost je dostupná pouze MHD, v lokalitě je
pouze pošta. Jedná se o jednu z lokalit, kde je v rámci městského obvodu
nejvyšší míra sociálního vyloučení a chudoby. V lokalitě je vysoká míra sociálně
patologických jevů (záškoláctví, trestná činnost dětí, alkohol, podezření na
zneužívání návykových látek), zadluženost obyvatel, nezaměstnanost. V lokalitě působí romský asistent ÚMOb
Slezská Ostrava. Sociálně
vyloučená lokalita ZÁRUBEK Bytová zástavba je tvořena starými nízkými
bytovými domy ve špatném technickém stavu (kromě ulice Počáteční). Byty jsou ve
vlastnictví společnosti Trimex (ulice Zárubecká), ve vlastnictví soukromého
majitele (ulice Počáteční) a ve vlastnictví SMO, svěřené městskému obvodu
Slezská Ostrava (ulice Šenovská). Nájemní byty na Počáteční jsou nově opraveny – interiéry, fasády, plastová okna, domy na ulici Šenovská byly v lońském roce zdemolovány (technický stav byl natolik špatný, že oprava nepřicházela v úvahu), nájemníkům bylo nabídnuto náhradní bydlení v jiných lokalitách, čímž došlo k poměrně podstatnému úbytku obyvatel v lokalitě Zárubek. Obecně je nízká hygienická úroveň bytů (až na výjimky), velké znečištění
společných prostor domů, sklepů a nejbližšího okolí. V bytech je většinou
topení na tuhá paliva. V lokalitě se nenachází žádná služba
občanské vybavenosti. Dostupnost MHD je dostatečná. V lokalitě je velká míra zadluženosti a
dlouhodobé nezaměstnanosti. Působí zde romský asistent ÚMOb Slezská
Ostrava. Sociálně
vyloučená lokalita KUNČIČKY Lokalita je od města oddělena průmyslovými
zónami a velkými silničními tahy. Samotné Kunčičky se dělí na část s rodinnými
domy (sousedství sociálně vyloučené lokality) a byty (sociálně vyloučená
lokalita). Naprostá většina domů (bytů) je ve vlastnictví společnosti Residomo.
Byty jsou pronajímány obyvatelům přímo (nájemní smlouvy), případně formou
spolupráce s některou z místních neziskových organizací (většinou podnájemní
smlouvy). Bytové domy jsou v dobrém technickém stavu a lokalita prochází
rozsáhlou rekonstrukcí, takže počet obyvatel se v závislosti na této
skutečnosti mění. V lokalitě se nachází mateřská škola,
základní škola, ordinace praktického lékaře, menší obchody se smíšeným zbožím,
knihovna. Další občanská vybavenost je dostupná MHD, dostupné je i vlakové
spojení. V lokalitě je poskytována hustá síť
sociálních služeb (služby sociální prevence, pobytové sociální služby). V
lokalitě se velmi intenzivně schází skupiny aktivních obyvatel a je zde velmi
využívána forma komunitní práce, podařilo se mj. vytvořit síť domovníků. Zdroj:
ÚMOb Slezská Ostrava – informace z činnosti odboru sociálních věcí, Strategický
plán sociálního začleňování Ostrava, 2015 – 2018, příloha 1 (https://www.ostrava.cz/cs/o-meste/aktualne/kampane/program-socialni-inkluze-ostrava-1/program-socialni-inkluze-ostrava/Ploha1_popissocilnhovylouenasoustavavstupnchindiktor.pdf
)
|
-
4 lokality (Liščina, Hrušov, Zárubek, Kunčičky)
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Počet lokalit (v porovnání s ČR alarmující, v porovnání se zbytkem post-industriální Ostravy průměrný) je výsledkem industriální
minulosti obvodu (ekonomického a sociálního dopadu útlumu těžkého průmyslu),
vypořádání majetkových poměrů v lokalitách dělnických kolonií (tyto
oblasti nepřipadly do rukou města ani jednotlivých dělníků/nájemců, ale jsou v rukách
velkých soukromých firem) a nynější bytové politiky těchto stakeholderů (městský
obvod nemůže investovat do cizího majetku, na druhou stranu bez investic do
údržby objektů, se původně různorodá sociální skladba nájemníků postoupně mění v sociálně
vyloučenou lokalitu, neb solventnější nájemníci se vystěhovávají do lurkativnějších lokalit). Městský obvod se snaží v rámci svých
možností působit v těchto oblastech, jde zejména o poradenskou činnost,
prevenci kriminality, terénní sociální služby apod. V Kunčičkách se nyní
projednává spolupráce s vlastníkem bytových domů (městský obvod by
zafinancoval úpravu veřejného prostoru, majitel opravy domů).
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.3.2 Jaká je spokojenost obyvatel s místem, ve kterém žijí? (Sousedské vztahy, kulturní vyžití, kvalita okolního prostředí - čistota, zeleň, gra ti apod.). |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Městský obvod Slezská Ostrava pro lepší
představu o názorech občanů provedl v průběhu července a srpna 2019 v rámci
městského obvodu průzkum veřejného mínění, do kterého se zapojilo více než 1700
občanů. Zajímalo nás, co lidé vnímají jako rozvojové priority našeho obvodu,
jak se dívají na práci radnice a součástí šetření bylo i hodnocení bezpečnosti,
parkování, oblastí sportu a kultury, bydlení nebo životního prostředí. Výstupů
průzkumu využijeme při aktualizaci strategického plánu městského obvodu,
zároveň bude podkladem i pro řešení jednotlivých problematik. Výzkumu se zúčastnilo 53 % mužů a 47 % žen.
Obyvatel ve věku 18 - 29 let bylo 16 %, dále 22 % ve věku 30 - 39 let, 22 % ve
věku 40 - 49 let, 17 % ve věku 50 - 59 let a nad 60 let se dotazování účastnilo
23 % obyvatel. Vzorek obyvatel tedy zhruba odpovídá demografickému složení
obyvatel obvodu. Pozitivně respondenti hodnotili především
fungování spojů MHD. Dále pak opravy chodníků a cest, rekonstrukce domů či
celkový pocit, že se městský obvod „stará“. Lidé rovněž oceňují rozšíření
úředních hodin, zřízení facebookových stránek i kvalitu Slezskoostravských
novin. Negativně občané vnímají množství
rozkopaných cest nebo dlouhé trvání oprav. Na Kamenci, Mírové osadě a Nové
osadě je pak trápí zejména nedostatek parkovacích míst. Hodnocen byl i pocit
bezpečí, který je ovlivněn tím, kde daný respondent bydlí. Bezpečně se cítí
obyvatelé Koblova, Antošovic, Podolí či heřmaničtí v okolí ulic Vrbické a
Fišerovy. Naopak větší počty lidí, kteří se necítí bezpečně, lze zaznamenat v
Kunčičkách, okolí Muglinovské ulice nebo v okolí ulic Kubínovy a Koněvovy.
Významnou oblastí hodnocení byla oblast investic.
Respondentům bylo představeno 10 oblastí, které měli následně seřadit dle
jejich priorit, kam by mělo vedení obvodu nasměřovat své investiční aktivity.
Jako nejvýznamnější oblast označili respondenti opravy cest a chodníků, a to s
relativně významným náskokem před druhou oblastí v pořadí, kterou je výstavba
dětských hřišť a zázemí pro rodiny.
|
-
Zajímala nás spokojenost s jednotlivými aspekty života v obvodu, tak abychom věděli, co konkrétně zlepšit. Vypočítávání celkového průměru nedává z tohota hlediska moc smysl. Výsledky průzkumu jsou přiloženy níže.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Výsledky
dotazníku byly použity ke zhodnocení již zavedených opatření, ale i k plánování
dalšího směru vývoje. Občané byli informování jak v klasickém tištěném
periodiku, tak pomocí sociálních sítí, na obvodě s analýzou pracuje jak
politické vedení, tak jednotlivé odbory. Vzhledem k zakoupení elektronického
nástroje na tvorbu takovýchto šetření i strukturování dotazníku, je možné
výzkum po určité době zopakovat a zjistit trend v průběhu času. Vedle tohoto
šetření městský obvod s občany aktivně komunikuje a průběžně zpracovává jejich
podněty a připomínky – více viz popis v odpovědích auditu UR1A na návodné
otázky: 1.2.4., 1.3.1., 1.3.2., 1.3.4. a
1.3.7. Obecně se dá říct, že městský obvod Slezská Ostrava je v tomto směru
velmi proaktivní a komunikace s občany organizovaná kanceláří starosty je
pečlivě vedena a monitorována.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.3.3 Mají obyvatelé městské části zájem podílet se na veřejném dění v městské části? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Komunikace
s občany Vedení městského obvodu zahájilo v roce 2019
sérii pravidelných veřejných setkávání s
občany. Ta se uskutečnila v jednotlivých částech městského obvodu. Celkem
se konalo 14 veřejných setkání, kterých se zúčastnilo přes 520 občanů. Příchozí
měli možnost diskutovat na témata, která je v rámci bydlení v našem obvodu
tíží. V únoru 2019 došlo k založení Facebooku Slezské Ostravy. K 29. 02.
2020 mají tyto stránky 1930 sledujících osob. Průměrný dosah příspěvků je cca
1000. Nejúspěšnější příspěvky jsou reportáže z pořádaných akcí na Slezské
Ostravě jako Vajcovník, Podej lžičku, poděkuj, Rozmarné slavnosti Ostravice,
Dožínky, Den Slezské, cvičení hasičů. Dále občané nejvíce reagují na příspěvky
ohledně bezpečnosti (kontrola bytů), opravy, řešení palčivých problémů. Velký počet pozitivních reakcí vyvolávají
příspěvky s fotkami občanů z událostí, přání k svátkům apod. Velký dosah mívají
živá vysílání zasedaní zastupitelstva. Veřejné
akce Městskému obvodu Slezská Ostrava se daří obnovovat tradiční slavnosti, které
byly na dlouhou dobu přerušeny dobou trvání komunistické totality. Patří mezi
ně Heřmanické dožínky. Loni v srpnu
se konal na místním fotbalovém hřišti již druhý ročník slavností, a to za
velkého zájmu veřejnosti. Předchozí ročníky se uskutečnily naposledy v roce
1948 a poté až v roce 2018, tedy po dlouhých 70 letech. Městský obvod Slezská Ostrava taktéž pořádá charitativní akce, do kterých se snaží
zapojovat širokou veřejnost. Příkladem je akce nazvaná Podej lžičku, poděkuj, která se konala 27. dubna 2019 před
slezskoostravskou radnicí. Vše probíhalo formou polévkového festivalu – polévky
prodávalo 16 organizací a také zástupci městského obvodu Slezská Ostrava a
městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz. Cílem byla pomoc tříletému chlapci
Ondrovi, jehož rodiče potřebovali peníze na zaplacení neuro-rehabilitace.
Výtěžek z celé akce pak putoval rodičům malého Ondry. Druhým pozitivem pak byla
možnost netradiční prezentace místních spolků před veřejností. Každoročně pořádá městský obvod Slezská
Ostrava „Den Slezské“, který se koná na
Slezskoostravském hradě vždy v měsíci květnu a je největší společenskou
akcí městského obvodu Slezská Ostrava. Slavnosti navštěvuje každoročně několik tisíc osob a vstup na akci je zdarma.
Tato akce je koncipována jako zábavný den pro celou rodinu. Během dne probíhají
pro děti nejrůznější soutěže, jsou připraveny ukázky práce zdravotníků, hasičů i policistů. Program pokračuje do
pozdního večera, kdy děti na pódiu vystřídají známí umělci, kteří z valné
většiny pocházejí z tohoto regionu. V roce 2019 vedení městského obvodu
uspořádalo dne 28. září poprvé v historii Den
otevřené radnice. Prohlédnout si památkově chráněnou budovu postavenou v
letech 1911 – 1913 přišlo 250
návštěvníků. Ti zde mohli vidět prostory, kam se běžně příchozí do budovy
radnice nedostanou. To znamená půdu nebo věž budovy. Lidé si také prohlédli
místnosti, ve kterých pracují úředníci, stejně jako vedení městského obvodu.
Hosté si také mohli prohlédnout pocitovou mapu a seznámit se s projektem
„Místní Agenda 21“. Vedení městského obvodu plánuje pořádat Dny otevřených
dveří pravidelně i v dalších letech.
Spolky, neziskové
organizace, komunitní život
V obvodu funguje i řada občanských
aktivit nezávislých na úřadu městského obvodu - Sbory dobrovolných hasičů včetně
mládežnických organizací
- Tělovýchovná jednota
- Asociace TOM
- Labyrint, obecně prospěšná společnost
- Stavovská unie studentů Ostrava, z.s.
- TriComUnity, o.p.s
- Klamerky
- Klub vojenské historie I. prapor
Městský obvod Slezská Ostrava podporuje aktivní zapojení občanů do veřejného života a to ať už finanční podporou ve formě dotací poskytnutým spolkům, které působí na území Slezské Ostravy, například Sbory dobrovolných hasičů v oblasti požární ochrany, TriComunity o.p.s. v sociální a vzdělávací oblasti, Tělovýchovná jednota atd, SK Rapid Muglinov ve sportovní oblasti a jiné organizace. Vedení městského obvodu zahájilo v roce 2019 sérii pravidelných veřejných setkávání s občany. Ta se uskutečnila v jednotlivých částech městského obvodu. Celkem se konalo 14 veřejných setkání, kterých se zúčastnilo přes 520 občanů. Příchozí měli možnost diskutovat na témata, která je v rámci života v našem obvodu tíží. Veřejnost má také možnost účastnit se multidisciplinárních týmů, které se pravidelně měsíčně konají ve Slezské Ostravě a v lokalitě Kunčičky, kde občané přináší zde podněty, které je ve Slezské Ostravě trápí. Za tímto účelem byla v roce 2019 svolána i veřejná diskuze na téma záškoláctví ve vyloučených lokalitách v rámci činnosti multidisciplinárních týmů. Cílem participace je transparentní zapojení co největšího počtu občanů, kterých se daná věc dotýká. Komentáře jednotlivců jsou hromadně zpracovány do podoby celkové analýzy, která slouží jako podklad pro další směřování projektu. Konkrétní podoba výzvy k zapojení, volba komunikačních prostředků jakož i oslovené skupiny občanů či způsob oslovení závisí na konkrétních projektech. Možnost participace v těchto případech zpravidla není nijak omezena. Na Slezské Ostravě se problematice participace občanů zabývá odbor investic a strategického rozvoje, který zajišťuje plánování a řízení výstavby na území městského obvodu včetně tvorby podpůrných strategických materiálů. Plní funkci investora na stavbách zařazených a schválených v rozpočtu města. V případě, že je do procesu zapojena veřejnost, koordinuje proces získání a vyhodnocení podnětů včetně předání architektům, projektantům či dalším stranám pracujícím na projektu.
Oblast
kulturních a společenských služeb pro seniory V rámci prevence rizika sociálního vyloučení
se městský obvod Slezská Ostrava zaměřuje na organizaci různorodých
společenských akcí a volnočasových aktivit směřujících k podpoře společenských
kontaktů a integraci osob seniorského věku. Organizace seniorských aktivit
napomáhá k navazování nových přátelských vztahů, k rozšíření obzorů a
vědomostí, přinášení nových zážitků, podpoře komunitní sounáležitosti a v
neposlední řadě také k pozitivnímu životnímu nadhledu. Významná je rovněž podpora
mezigeneračních kontaktů a posilování vzájemné soudružnosti či setkávání osob z
řad generace dětí, aktivních občanů a osob seniorského věku (spolupráce se
školami, dobrovolníky). V městském obvodu Slezská Ostrava v současné
době působí celkem 6 klubů seniorů s
celkovým počtem 106 členů. Za poslední rok podstatně vzrostl jak počet klubů seniorů, tak i počet jejich členů, což
přikládáme tomu, že na území městského obvodu roste počet aktivních seniorů,
kteří mají zájem o dění v městském obvodu a zároveň mají zájem realizovat své
volnočasové aktivity, navazovat nová přátelství a zapojovat se do aktivit
organizovaných městským obvodem. Zároveň jsou senioři aktivní i v rámci
jednotlivých klubů – sami si organizují průběh schůzek, zabývají se aktuálními
tématy, zapojují se do volnočasových aktivit a aktivnější kluby rovněž samy
organizují některé akce, např. výlety, výstavku ručních prací. Akce jsou určeny pro obyvatele domů s
pečovatelskou službou a Komunitního domu pro seniory, pro seniory z řad klubů
seniorů i pro ostatní seniory městského obvodu. Ročně
realizujeme níže uvedené aktivity: - taneční odpoledne pro seniory 4x ročně –
(Masopust, zahradní slavnost, Vinobraní atd., cca 100 účastníků na akci)
- ples pro seniory pro cca 170 účastníků (akce
realizována na základě mezigenerační spolupráce prostřednictvím účinkujících
dětí z různých tanečních a uměleckých škol)
- týdenní zájezd pro seniory do zahraničí 1x ročně (Slovensko, Itálie, Chorvatsko,
Bulharsko, Turecko)
- dvoudenní zájezd pro seniory na území ČR
- jednodenní zájezdy pro seniory
Akce pro
obyvatele podporovaného bydlení (domů s pečovatelskou službou, Komunitního
domu pro seniory) - posezení k příležitosti MDŽ
- posezení k příležitosti Dne matek – zde je
navázána mezigenerační spolupráce, kdy v rámci těchto akcí je uskutečněno
společné setkání a program seniorů a dětí některé z mateřských škol obvodu
- akce „smažení vaječiny“, nebo grilování v
prostorách zahrad DPS
- velikonoční a vánoční tvoření
- počítačový kurz 1x týdně
- cvičení seniorů 1x týdně
- návštěvy divadel
Zdroje: ÚMOb Slezská Ostrava – informace z
činnosti odboru kanceláře starosty, ÚMOb Slezská Ostrava – informace z
činnosti odboru sociálních věcí, www.slezskaostrava.cz
|
-
Data není možné tímto způsobem shrnout
Seznam interakcí a aktivit mezi občany a
úřadem/vedením městského obvodu je široký a zahrnuje různé druhy komunikace a
účasti. Sčítat do jedné cifry počet followerů sociálních sítí, účastníků
neplacených kulturních aktivit, členů dobrovolnických spolků, přímých účastníků
a sledujících stream zasedání zastupitelstva by bylo silně zavádějící.
Předkládáme seznam různých aktivit včetně popisu účasti, viz odpověď na
návodnou otázku 9.3.3.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Domníváme se, že množství akcí, způsobu zapojení
a tím pádem i počty aktivních občanů v našem obvodu jsou nadprůměrné. U nově zavedených akcí (on-line přenosy
zastupitelstva, pravidelné setkání s vedením, komunikace přes sociální
sítě) nelze vzhledem k zavedení v roce 2019 uvést dlouhodobé
tendence, ale z dosavadních reakcí je zřejmé, že se jednalo o občany
vítaný krok, který se ujal. Tradiční kulturní akce popř. fungující spolky jsou
stálicemi, ke kterým se lidé každoročně vrací a mají své pevné místo v chodu
obvodu. Kulturní, společenské a volnočasové aktivity
pro seniory realizuje městský obvod Slezská Ostrava již od roku 2007. V průběhu
času dochází k navyšování těchto aktivit a také vyšší poptávce ze strany
seniorů. Na podkladě realizovaného aktuálního (březen 2019) dotazníkového
šetření zaměřeného na spokojenost seniorů v návaznosti na nabízené volnočasové
aktivity je zřejmé, že senioři jsou s nabídkou spokojeni a rádi by využili i
širší nabídky (např. přednáškovou činnost na rozličná témata). O akce je ze strany seniorů v tomto roce
velký zájem, kapacita je zcela naplněna. Vzhledem k narůstajícímu zájmu i
seniorů bydlících mimo domy s pečovatelskou službou a Komunitní dům pro seniory
a seniorů z klubů seniorů je cílem městského obvodu postupně navyšovat nabídku
těchto kulturních a společenských aktivit
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Prosím o doplnění o aktivní účasti občanů na veřejném životě: spolky, participativní metody apod.
|
9.3.4 Přispívá komunitní politika městské části k odstraňování bariér a k dobré komunikaci mezi specifickými skupinami obyvatel, mezi různými věkovými, národnostními, náboženskými i sociálními kategoriemi lidí v městské části? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Koncepce
rozvoje pro-seniorské politiky městského obvodu Slezská Ostrava na období 2019
– 2022 je
zaměřena na aktivity účelově podporující vytváření sociálních kontaktů a vztahů
jako zdroj psychického zdraví, emoční pohody a prevence osamělosti osob
seniorského věku a podporující mezigenerační soudružnost. Významná je podpora mezigeneračních kontaktů a posilování vzájemné
soudružnosti či setkávání osob z řad generace dětí, aktivních občanů a osob
seniorského věku (spolupráce se školami, dobrovolníky). Realizací kulturních, společenských a
volnočasových aktivit nabízíme seniorům smysluplné využití volného času, zdroj
sociálních kontaktů a možnosti seberealizace přispívající k prevenci rizika
sociálního vyloučení. Jsou příležitostí pro posílení mezigeneračních kontaktů a
vzájemné sounáležitosti, nabídkou neopakovatelných zážitků, příležitostí,
poznáním nových zemí, kultur atd. Cílem je umožnění kontaktu s vlastní
generací, sdílení společných zážitků, zkušeností, vzpomínek či naplňování
potřeb seberealizace za splnění podmínek finanční, místní a časové dostupnosti.
Akce realizované ve spolupráci se vzdělávacími zařízeními či dobrovolníky jsou
přínosné ve smyslu vzdělávání v oblasti bezpečnosti, zdraví a vedou k navázání
či udržení mezigeneračních kontaktů a rozvoji mezigenerační spolupráce. Městský obvod Slezská Ostrava byl a doposud
je v rámci projektu „Systémový rozvoj a
podpora nástrojů sociálně-právní ochrany dětí MPSV“ v pravidelném kontaktu s tzv. lokálními síťaři, kteří se zaměřují na
síťování sociálních služeb pro děti a jejich rodiny s cílem naplňování potřeb
dětí a rodin v oblasti vztahů, bezpečí, chování, materiálního zajištění. Toto
síťování se zabývá propojováním všech oblastí, dotýkají se rodiny a to jak
sociálních služeb, zdravotnictví tak i školství na místní úrovni. Slezská Ostrava je městským obvodem, ve kterém je komunitní politika ve vyloučených lokalitách prováděna dlouhodobě a systematicky. Od 1. 7. 2014 město Ostrava včetně městského obvodu Slezská Ostrava zahájilo spolupráci s vládní Agenturou pro sociální začleňování s cílem řešit problematiku sociálního začleňování komplexně, s podporou státu a ve spolupráci s dalšími zainteresovanými subjekty. Spolupráce navazuje na dřívější projekt města s názvem Sociální inkluze Ostrava, který dále rozvíjí a rozšiřuje. Na území města Ostravy včetně městského obvodu Slezské Ostravy probíhá sociální začleňování v několika oblastech ať už jde o projekt koncepce sociálního bydlení, posílení prevence kriminality v Ostravě prostřednictvím asistentů prevence kriminality včetně tzv. multidisciplinárního přístupu, prevence ohrožení rodiny ve městě Ostrava, rozvoje rovného přístupu ke vzdělání ve městě Ostrava (zapojení některých MŠ a ZŠ na území správního obvodu Slezská Ostrava). Ve všech těchto oblastech spolupracují zástupci městského obvodu Slezská Ostrava. Cílem městského obvodu je provádět nadále sociální práci v sociálně vyloučených lokalitách se zaměřením na integraci sociálně vyloučených osob, a to jak v oblasti bydlení, tak rovněž vzdělávání a v sociální oblasti tak, aby nedocházelo k dalšímu vyloučení těchto osob. Městský obvod Slezská Ostrava je v těchto oblastech zapojen do projektů (viz. Sociální bydlení, inkluze ve vzdělávání), které mají pomoci s překonáním sociálního vyloučení. Zástupci městského obvodu se účastní kulatých stolů a multidisciplinárních týmů, kteří se pravidelně setkávají a řeší problémy sociálně vyloučených lokalit. Problematikou sociálního vyloučení se zabývá jak koordinátor sociálního vyloučení na městě Ostrava, tak rovněž romský a sociální asistent, který je zaměstnancem městského obvodu Slezská Ostrava a spolupracuje při řešení sociálního vyloučení obyvatel vyloučených lokalit na území městského obvodu s pracovníky úřadu i s neziskovými organizacemi. V rámci těchto aktivit spolupracuje městský obvod i s majiteli objektů ve vyloučených lokalitách, s KHS Ostrava a neziskovými organizacemi.
Zdroje: Koncepce rozvoje proseniorské
politiky městského obvodu Slezská Ostrava na období 2019 – 2022 (https://slezska.ostrava.cz/cs/radnice/povinne-zverejnovane-informace/8.-dokumenty/KoncepcerozvojeproseniorskpolitikymstskhoobvoduSlezskOstrava.pdf
), ÚMOb Slezská Ostrava – informace z činnosti odboru sociálních věcí
|
-
Ano, probíhají zde aktivity propojující specifické skupiny obyvatel
Aktivity
podporující mezigenerační kontakty a soudržnost - besídky dětí z MŠ u příležitosti dne matek v
objektech podporovaného bydlení seniorů
- tvořivé dílny seniorů a dětí z MŠ
- tvořivé odpoledne s dobrovolníky
- vánoční koncert dětí ZUŠ v objektech
podporovaného bydlení
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Slovní hodnocení viz Sebehodnocení 9.3.3. -
třetí a čtvrtý odstavec.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Můžete prosím doplnit, zda je komunitní politika uplatńovánva ve vyloučených lokalitách?
|
9.3.5 Došlo v městské části ke změně v počtu stížností obyvatel na sociálně patologické jevy (bezdomovectví, výtržnosti, gra ti, drogy, gambling / herny, prostituce apod.)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ve zprávě o činnosti Městské policie Ostrava
z roku 2018 je ve spojitosti s osobami bez přístřeší a sociálně slabšími občany
uvedena oblast obvodu Slezská Ostrava. Jedná se o sociálně vyloučené lokality
obvodu (viz odpověď na návodnou otázku 9.3.1), kde dochází k nadměrné konzumaci
alkoholu a s tím spojené znečišťování veřejného prostranství a narušování
občanského soužití. Ve výroční zprávy činnosti MP Ostrava byl
zaznamenán v roce 2018 pokles trestných činů na území města, oproti roku 2017 bylo zaznamenáno o 9157 přestupků
méně. V městském obvodě Slezská Ostrava bylo v roce 2018 oznámeno celkem 201
přestupků. Z toho bylo 91 přestupků ukončených, 21 odložených, 12 postoupeno a
77 neukončených. Jednotlivé grafy viz PDF příloha. Z průzkumu veřejného mínění pak
vyplynuly rozdíly mezi jednotlivými částmi obvodu – pozitivně byl hodnocen: Koblov,
Antošovice, Podolí či okolí ulic Vrbické a Fišerovy v Heřmanicích, negativní
hodnocení se týkalo: Kunčiček, okolí Muglinovské ulice nebo v okolí ulic
Kubínovy a Koněvovy. Více viz PDF přiložené k indikátoru 9.3.E.
|
-
Názor občanů byl analyzován formou dotazníkové šetření - výsledky viz přiložené PDF
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Vzhledem k tomu, že dotazníkové šetření
v roce 2019 bylo prvním ročníkem, nemáme zatím možnost porovnání. Na tyto
informace ale obvod reaguje a vytipovaných lokalit si pozorněji všímá - hlavní
aktivitu v této oblasti plní asistenti prevence kriminality. Úkolem asistentů
prevence kriminality je zvýšit pocit bezpečí v sociálně vyloučených lokalitách
a zlepšit komfort obyvatel v jejich blízkosti.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.3.6 Existují v městské části dobrovolnická centra nebo jiná forma dobrovolnické činnosti? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Městský
obvod využívá pomoci dobrovolnických center působících v rámci statutárního
města Ostravy.
Nejčastější je spolupráce s dobrovolnickým centrem
ADRA, které poskytuje programy zaměřené na seniory, děti, osoby se
zdravotním postižením, osoby v nemocničních zařízeních, v paliativní péči a v
neposlední řadě pomoc v charitativním obchodě. Za deset let působení DC ADRA v Ostravě bylo vysláno již více než 2000
dobrovolníků. V roce 2018 se do dobrovolnické činnosti zapojilo 507 dobrovolníků,
kteří strávili v zařízeních 8887 hodin během 5526 návštěv. Další dobrovolnickou organizací je sdružení S.T.O.P., která vzniklo v roce
2001. S.T.O.P. je samostatná, dobrovolná, nepolitická a nezisková organizace
založená za účelem naplňování společného zájmu, kterým je napomáhat sociálně
potřebným jednotlivcům a rodinám v přístupu ke společenským zdrojům a
příležitostem. Činnost organizace se zaměřuje především na osoby nízko-kvalifikované,
dlouhodobě nezaměstnané a zpravidla i etnicky stigmatizované či jazykově
znevýhodněné. Cílem aktivit, které organizace uskutečňuje, je podporovat
jednotlivce a rodiny v překonávání hendikepů, které vyplývají ze života v
sociálním vyloučení, a navázat je na standardní příležitosti, které jsou běžně
dostupné většinové populaci. Město
Ostrava každoročně oceňuje práci dobrovolníků z dobrovolnických
organizací působících na území města. Čestný titul dobrovolník roku přebírají
lidé, kteří se seniory, s lidmi s hendikepem, dětmi s tělesným nebo mentálním
postižením tráví svůj volný čas. Úřad
městského obvodu umožňuje odborné praxe a stáže studentům Vyšší odborné školy
sociální v Ostravě a Ostravské univerzity, se kterými má
podepsanou smlouvu o spolupráci. Studenti tak mají možnost seznámit se s
pracovní činností na úsecích sociální práce, sociálních služeb a sociálně –
právní ochrany dětí. Při
základních školách jsou zřízeny Spolky rodičů a příznivců základních škol
(SRPŠ), jejichž
členové pochází z řad rodičů. Cílem Sdružení je spolupráce mezi rodiči a
školou, občanskou veřejností a samosprávnými orgány Slezské Ostravy,
podporování modernizace vzdělávacího procesu, pomoc žákům ze sociálně slabších
rodin, přispívat na další rozvoj talentovaných žáků, na odměny žákům a akce
školy pro žáky. V obvodu
také působí řada menších občanských sdružení a spolků s různým zaměřením. Např.
tělovýchovné jednoty, dobrovolní hasiči (zejména v Heřmanicích jsou velmi
aktivní na poli hasičského sportu, ke které vedou místní mládež), studentský
spolek, nebo třeba Okrašlovací spolek Za krásnou Ostravu Zdroje: https://www.adra.cz/dobrovolnictvi/ostrava/
, http://www.sdruzeni-stop.cz/, https://www.hasici-hermanice.cz/
|
-
Data respektive souhrnné analýzy nejsou k dispozici.
Dobrovolnická centra jsou s obvodem ve
vztahu partnerů/spolupracovníků, nikoliv podřízených. Městský obvod nemá
možnost ani důvod provádět audity jejich činnosti, počtu odpracovaných hodin
apod. Některé z organizací zveřejňují zprávy o své činnosti, ovšem
zpravidla se jedná o shrnutí aktivit v celém městě, nikoliv v jednotlivých
obvodech.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Občané mají možnost i chuť se zapojovat do
dobrovolnických aktivit na území obvodu.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.4 Zlepšení jistoty, bezpečnosti a prevence kriminality v obci |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
9.4 Zlepšení jistoty, bezpečnosti a prevence kriminality v obci
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Městský obvod Slezská Ostrava je velmi aktivní
na poli prevence kriminality a aktivně spolupracuje jak se statutárním městem,
tak neziskovými organizacemi a místními do zlepšování situace v obvodu. Za
účelem koordinace aktivit byly vypracovány strategické dokumenty včetně
metodických pokynů pro účastníky programů. Městský obvod postupuje podle těchto
odborných doporučení. Strategické
dokumenty V oblasti prevence kriminality má město
Ostrava schválen strategický dokument Strategie
prevence kriminality statutárního města Ostravy na období 2017 - 2021,
který představuje zásadní materiál určující okruhy a postupy preventivních
opatření. Určuje priority, ke kterým bude město směřovat a rovněž opatření a
aktivity, které budou přispívat k řešení identifikovaných problémů. Využívá a
kombinuje aktivity z oblasti situační i sociální prevence a informování občanů
a klade důraz na posilování systému prevence kriminality ve městě. Multidisciplinární
týmy V rámci prevence kriminality byly zřízeny
tzv. multidisciplinární týmy.
Činnost Multidisciplinárních týmů v sociálně rizikových lokalitách ve městě
Ostravě byla vytvořena na základě dosavadní praxe tzv. policejních buněk a
multidisciplinárních týmů (MdT) působících v Ostravě od roku 2004 do roku 2016
a ze zkušeností získaných v průběhu realizace projektu od října 2016 do září
2019. MdT působí v rizikových oblastech v Ostravě,
zejména v sociálně vyloučených lokalitách, na ubytovnách a v jejich okolí.
Spolupráce je důležitá při řešení potíží a nedostatků, které se v těchto
místech vyskytují. Na území města Ostravy funguje celkem 7 multidisciplinárních
týmů, kdy dva tyto týmy fungují v
městském obvodě Slezská Ostrava, a to MdT Slezská Ostrava a MdT Ostrava - Kunčičky. Zástupci odboru sociálních věcí jsou aktivními členy těchto
multidisciplninárních týmů a účastní se pravidelných
měsíčních setkání, kde předkládají své podněty. Multidisciplinární tým v sociálně rizikových
lokalitách (MdT) je dobrovolné uskupení subjektů působících v místě s výskytem
sociálně rizikových jevů, jehož cílem je nalézat prostřednictvím spolupráce,
koordinace a výměny informací efektivní způsoby prevence a řešení aktuálních
problémových situací v lokalitě. Může se jednat o problémy dané lokality, ale i
jednotlivce. Týmy se původně zabývaly
kriminalitou, postupně se jejich činnost rozšířila o problematiku sociálního
začleňování a přesah do komunitního plánování sociálních služeb a doprovodných
aktivit. Tým tvoří zástupci
veřejných institucí, neziskových organizací i komerčních subjektů působících v
daném místě a zástupci místních obyvatel. Dle potřeby se zapojují i hosté.
Profesně se jedná zejména o sociální
pracovníky, policisty, strážníky, asistenty prevence kriminality, pedagogické
pracovníky, organizátory (romských) komunit, zástupce místní samosprávy a
státní správy, zástupce vlastníků nebo správců bytového fondu a další. Cílem
činnosti MdT je: - včasné rozpoznání projevů rizikového
chování, kriminality a dalších sociálních problémů,
- řešení těchto jevů na místní úrovni zejména
formou:
- výměny relevantních informací,
- vzájemné podpory,
- navázání spolupráce mezi subjekty a
koordinace jejich činností,
- zapojení místních obyvatel.
Tým se
zaměřuje zejména na: - sociální jevy považované společností za
rizikové včetně kriminality:
- narušování veřejného pořádku – nejčastěji
narušování sousedského soužití a konflikty mezi osobami, rušení nočního klidu,
znečišťování veřejného prostoru včetně nepovolených skládek odpadu, konzumace
alkoholu na veřejnosti, volné pobíhání psů,
- poškozování a zcizování majetku –
nejčastěji vandalismus, drobné krádeže, poškozování bytového fondu,
- trestná činnost,
- protiprávní podomní prodej – např.
uzavírání smluv o dodávkách energií, změna zdravotní pojišťovny,
- protiprávní provozování hazardních her –
porušování zákazu provozování herních automatů, hraní hazardních her na ulici,
hraní hazardních her nezletilými,
- lichvářské praktiky a jevy s tím spojené –
např. prodej základních potravin na dluh s úrokem, nevýhodné finanční podmínky
bydlení nebo
- nezákonné formy zaměstnávání – práce „na
černo“, práce pouze částečně legalizovaná smlouvou (např. DPP + další peníze
„na ruku“ bez smlouvy, smluvená minimální mzda + doplatek mimo smlouvu „na
ruku“), nedodržování zákonných podmínek zaměstnávání, práce jako protislužba za
půjčku,
- záškoláctví a skryté záškoláctví,
- výroba, distribuce a užívání návykových
látek,
- hygienicko-epidemiologická situace v
místě:
- výskyt a eliminace přenosu infekčních
onemocnění nebo parazitárních nákaz (např. epidemie hepatitidy, úplavice,
spalniček, zamoření štěnicemi),
- provozně-technické problémy zejména
spojené s bydlením (např. zastavení přívodu elektřiny, vody nebo tepla v
bytovém domě nebo části ulice),
- činnost veřejných služeb v území, např.:
- zaměření činnosti pracovníků sociálních
služeb na konkrétní jevy – zjišťování, monitoring nebo řešení,
- zaměření výkonu služby policistů,
strážníků nebo asistentů prevence kriminality (zaměření na konkrétní jevy nebo
části území, posílení hlídek, preventivní akce apod.),
- domlouvání a koordinace spolupráce a
postupů zjišťování, sledování či řešení konkrétních jevů,
- předávání informací, podnětů a návrhů
kompetentním členům nebo mimo tým,
- chybějící sociální a jiné služby a
doprovodné aktivity – kapacita, druh, forma,
- zapojení místních obyvatel do činnosti
týmu a jejich participace na řešení problematických jevů.
Tým je otevřený podnětům zvenčí. Přijímá
podněty místních obyvatel a dalších zainteresovaných subjektů pro svou činnost.
Seznamuje veřejnost se svou činností a pořádá tzv. otevřená jednání určená
obyvatelům Projekt
„Posílení prevence kriminality v Ostravě prostřednictvím asistentů prevence
kriminality a multidisciplinárního přístupu“. Za dobu jeho fungování se podařilo vytvořit
a zajistit fungování kvalitního týmu 6
motivovaných asistentů prevence kriminality (dále APK) fungujících současně
jako příklady pozitivních vzorů v
sociálně vyloučených lokalitách (dále jen SVL), zajistit plnou podporu
činnosti týmu APK prostřednictvím metodického vedení a rozvoje mentorem týmu
APK, včetně podpory rozvoje spolupráce APK se strážníky Městské policie
Ostrava. Paralelně byl podpořen rozvoj preventivních
opatření směřujících ke zvyšování bezpečnosti prostřednictvím vzniku sjednocené
metodiky a podpory činnosti 7 multidisciplinárních týmů působících na území 7
městských obvodů/lokalit s největší koncentrací SVL, které řešily aktuální problémy daných lokalit na téměř 200 setkáních.
Pilotně byly ověřeny nové metody práce s
osobami z SVL zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů, prevenci
kriminality a veřejný pořádek, a to se zapojením více než 100 osob do
rozhodovacích procesů, participativních
metod v rámci otevřených jednání či formou 12 realizovaných vzdělávacích seminářů. Díky projektu došlo ke zlepšení vnímání činnosti APK ze strany romské menšiny, příslušné
majority, ale i ze strany strážníků Městské policie Ostrava. Změnil se náhled
na romskou komunitu jako na skupinu ryze problémovou. Zlepšila se koordinace a
spolupráce aktérů působících v oblasti bezpečnosti a prevence kriminality na
území města Ostravy a došlo k větší participaci obyvatel SVL na aktivitách
zvyšování bezpečnosti a zlepšení veřejného pořádku v SVL. „Tým pro
mládež“ Speciální multidisciplinární tým složený ze zástupců ostravských orgánů SPOD, Policie
ČR, Městské policie Ostrava, Probační a mediační služby ČR, zástupců okresního
soudu a státního zastupitelství v Ostravě, metodiků prevence ze ZŠ a SŠ.
Tým pro mládež řeší otázky týkající se problematiky péče o rizikové a ohrožené
děti, koordinuje spolupráci jednotlivých institucí, navrhuje možnosti řešení
problémů na základě kasuistik. V rámci prevence je také využíván koordinovaný systém včasné intervence
jako nástroj včasného záchytu protiprávního jednání rodičů a dětí.
Zdroj: https://socialnizaclenovani.ostrava.cz/prevence-kriminality/
, Metodika činnosti multidisciplinárních týmů
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Část textu doporučuji přesunout do stručného popisu....
|
9.4.1 Došlo k poklesu trestných činů na správním území městské části (podle kategorií – vraždy, krádeže, násilné trestné činy)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Počet trestných činů se v obvodě pohybuje v
rozmezí 700 – 800 trestných činů za rok. Index
kriminality je v rozhraní 246,3 – 268,3. V rámci statutárního města Ostravy
je počet trestných činů ve Slezské
Ostravě nižší než v jiných obvodech. Nižší index kriminality vykazují části
Poruba, Zábřeh a Hrabůvka (Ostrava má celkem 23 městských obvodů). Naopak nejvyšší kriminalita je v centru města. Rozdíli mezi počty vdeliktů v jednotlivých letech jsou v řádech jednotek (respektive statistické chyby).
|
-
Viz tabulka níže
Přehled trestných činů v městském obvodě Slezská
Ostrava v jednotlivých letech
|
Trestné činy dle povahy
|
rok 2016
|
rok 2017
|
rok 2018
|
rok 2019
|
vraždy
|
1
|
1
|
1
|
2
|
znásilnění
|
3
|
2
|
2
|
4
|
fyzické útoky
|
54
|
44
|
42
|
53
|
loupeže
|
13
|
19
|
8
|
12
|
vloupání
|
27
|
32
|
23
|
53
|
krádeže
|
102
|
125
|
73
|
102
|
drogové delikty
|
11
|
10
|
18
|
12
|
řízení pod vlivem
|
48
|
33
|
26
|
25
|
zbývající trestné činy
|
507
|
515
|
524
|
511
|
CELKEM
|
766
|
781
|
717
|
764
|
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Roční hodnoty oscilují kolem podobných čísel.
Není zde dlouhodobé zlepšení ani
zhoršení. Pozitivním ukazatelem je, že míra kriminality v městském obvodu Slezská Ostrava je čtvrtá nejlepší v celé Ostravě (tzn. čtvrtá z dvaceti tří obvodů). Slezskou Ostravu v hodnocení předčily jen obvody Hrabůvka, Zábřeh a Poruba, které se s fenoménem sociálně vyloučených lokalit, který zvyšuje riziko sociálně-patologických jevů a na ně navázané kriminality, nepotýkají buď vůbec (Zábřeh a Hrabůvka), nebo v mnohonásobně menším měřítku (Poruba – ulice Dělnická a Skautská), než Slezská Ostrava. Z toho vyplývá, že strategie prevence kriminality (viz sebehodnocení oblast 9.4) zaměřená především na práci s těmito lokalitami je krok správným směrem.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.4.2 Dovede městská část, případně statutární město rychle a účinně řešit situaci po přírodních katastrofách nebo průmyslových haváriích? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ano, dovede. Opatření respektive plány jak
reagovat v krizových situacích jsou připravovány ve spolupráci se statutárním
městem Ostrava a Hasičským záchranným sborem Moravskoslezského kraje. Výstupem
těchto jednání a příprav je tzv. krizový plán obce. Ochrana informací
obsažených v krizovém plánu obce s rozšířenou působností vyžaduje, aby byly
určeny jen osobám, které působí v krizovém řízení. Veškeré údaje v plánu
podléhají zvláštnímu režimu zacházení v kategorii neveřejných dokumentů a nelze
je proto poskytnout k hodnocení v rámci Auditů UR. Příslušnou agendu zajišťuje
referent agendy investiční výstavby a pro zajištění ochrany obyvatelstva a
krizové řízení, který kromě této agendy zajišťuje i další kontakt se
záchrannými sbory. Výše zmíněné plány jsou v souladu s ostatními strategickými
dokumenty města a jejich aplikace je integrována do chodu/struktury úřadu. Vedle této krizové struktury a protipovodňového
plánu Rada městského obvodu Slezská Ostrava zřídila na volební období 2018 -
2022, s účinností od 5. 12. 201 mimo jiné i tyto pracovní komise: Komise bezpečnosti a veřejného pořádku: - zabývá se a vyhodnocuje bezpečnostní
situaci (včetně bezpečnostní situace v oblasti dopravy), dodržování veřejného
pořádku, prevenci kriminality (včetně protidrogové prevence) a požární ochranu
na území městského obvodu Slezská Ostrava
- získává a vyhodnocuje statistická data
vztahující se k bodu č. 1 náplně činnosti komise
- projednává podněty vztahující se k bodu
č. 1 náplně činnosti komise
- navrhuje Radě městského obvodu Slezská
Ostrava konkrétní opatření vedoucí ke zlepšení bezpečnostní situace, (včetně
bezpečnostní situace v oblasti dopravy), dodržování veřejného pořádku, prevence
kriminality (včetně protidrogové prevence) a požární ochrany na území městského
obvodu Slezská Ostrava
- navrhuje Radě městského obvodu Slezská
Ostrava změny obecně závazných vyhlášek a nařízení statutárního města Ostravy
týkajících se veřejného pořádku a bezpečnosti
- vydává stanoviska pro Radu městského
obvodu Slezská Ostrava k navrhovaným změnám obecně závazných vyhlášek a
nařízení statutárního města Ostravy týkajících se veřejného pořádku a
bezpečnosti
- předkládá Radě městského obvodu Slezská
Ostrava podněty a vytváří podmínky k zabezpečení efektivní součinnosti a
spolupráce orgánů městského obvodu s bezpečnostními složkami a dalšími
institucemi
- předkládá Radě městského obvodu Slezská
Ostrava podněty vedoucí k rozvoji činnosti a zajištění požární ochrany Jednotek
sborů dobrovolných hasičů Antošovice, Koblov, Muglinov, Heřmanice a Kunčičky
- spolupracuje s komisí dopravy a životního
prostředí Rady městského obvodu Slezská Ostrava v oblasti dopravní bezpečnosti
- spolupracuje s komisí pro školství a
kulturu Rady městského obvodu Slezská Ostrava v oblasti kriminality mezi
mládeží a protidrogovou prevencí
- spolupracuje s dalšími komisemi Rady
městského obvodu Slezská Ostrava a s jednotlivými odbory Úřadu městského obvodu
Slezská Ostrava v záležitostech vztahujících se k bodu č. 1 náplně činnosti
komise
- spolupracuje s Městskou policií Ostrava,
Obvodním oddělením Policie ČR Slezská Ostrava a Obvodním oddělením Policie ČR
Vratimov (působnost oddělení pro katastrální území Ostrava - Kunčice) při
řešení aktuálních otázek souvisejících s bezpečnostní situací (včetně
bezpečnostní situace v oblasti dopravy), veřejným pořádkem, prevencí
kriminality (včetně protidrogové prevence) a občanským soužitím
- spolupracuje s JSDH, které mají
působnost na území městského obvodu Slezská Ostrava (JSDH Antošovice, JSDH
Koblov, JSDH Muglinov, JSDH Heřmanice a JSDH Kunčičky)
Komise
dopravy a životního prostředí: - sleduje a vydává stanoviska k záměrům,
které mají dopad na životní prostředí a dopravu,
- projednává záměry E.I.A. (posuzování
vlivu na životní prostředí) a vydává stanoviska,
- organizuje a provádí výjezdní zasedání do
podniků s dopady na životní prostředí a do lokalit, kde je negativně narušeno
životní prostředí,
- projednává, iniciuje a navrhuje opatření,
která přispívají ke zlepšování životního prostření (čistota obvodu, veřejná
zeleň, nepovolené skládky) a dopravy (dopravní obslužnost, trasy městské
hromadné dopravy, změny jízdních řádů, opravy vozovek a chodníků ve správě
městského obvodu) a podává návrhy k realizaci jednotlivých akcí,
- projednává a navrhuje změny místní úpravy
provozu na PK v městském obvodu Slezská Ostrava (návrhy změn dopravního
značení, umístění retardérů, dopravních zrcadel, obytných zón, parkovací karty,
vyhrazená parkovací stání, pořádání sportovních a kulturních akcí, atp.),
- projednává koncepční materiály obvodu se
vztahem k životnímu prostředí a dopravě (dopravní stavby, kanalizace, opatření
na vodních tocích
- doporučují zpracování investičního záměru
na realizaci nových staveb dopravní infrastruktury (chodníky, vozovky, čekárny,
atp.),
- projednává návrhy obecně závazných
vyhlášek a jejich změn, týkajících se životního prostředí a dopravy,
- zabývá se podněty a stížnostmi občanů ve
vztahu k životnímu prostředí a dopravě,
- spolupracuje s komisí investiční,
architektury a rozvoje obvodu, s odborem územního plánování a stavebního řádu a
s odborem pro rozvoj obvodu a veřejné zakázky ve věci rozvoje obvodu s dopadem
na životní prostředí a dopravu.
Komise
povodňová: - organizuje, koordinuje a ukládá opatření
dle povodňového plánu,
- spolupracuje s povodňovou komisí obce s
rozšířenou působností,
- organizuje zabezpečovací a záchranné akce
v případě povodňové aktivity,
- spolupracuje se správci vodních toků
(sleduje výskyt naplavenin) a se složkami integrovaného záchranného systému.
Zdroj: https://slezska.ostrava.cz/cs/radnice/organy-samospravy/rada/komise-rady-1
|
-
Městský obvod má jasně strukturovaný plán krizového řízení včetně pověřených osob, který je v souladu s nadřazenými dokumenty a strukturami na úrovni města i záchranných složek.
Paralelně ke krizovému řízení má městský obvod zřízeny tři komise, do jejichž agendy spadají tyto události: Komise bezpečnosti a veřejného pořádku, Komise dopravy a životního prostředí, Komise povodňová.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Městský obvod má velmi dobře uspořádané a
jasné mechanismy týkající se zvládání krizových situací. Schopnost flexibilně
reagovat a spolupracovat i v případě řešení nepředvídatelných situací se
ukázala nyní při COVID krizi, kdy byla díky spolupráci úřadu, vedení obvodu,
magistrátu, neziskových organizací i firem velmi rychle zavedena potřebná opatření
(příklady viz videa níže ).
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.4.3 Jaká je míra obav obyvatel městské části z kriminality (členění po činech – krádež, ublížení na zdraví, vražda atd.)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Jak už bylo uvedeno v odpovědi na
návodnou otázku 9.3.2.: „Městský
obvod Slezská Ostrava pro lepší představu o názorech občanů provedl v průběhu
července a srpna 2019 v rámci městského obvodu průzkum veřejného mínění, do
kterého se zapojilo více než 1700 občanů. Výzkumu se zúčastnilo 53 % mužů a 47
% žen. Obyvatel ve věku 18 - 29 let bylo 16 %, dále 22 % ve věku 30 - 39 let,
22 % ve věku 40 - 49 let, 17 % ve věku 50 - 59 let a nad 60 let se dotazování
účastnilo 23 % obyvatel. Vzorek obyvatel tedy zhruba odpovídá demografickému
složení obyvatel obvodu. Bezpečně se cítí obyvatelé Koblova, Antošovic, Podolí či
heřmaničtí v okolí ulic Vrbické a Fišerovy. Naopak větší počty lidí, kteří se
necítí bezpečně, lze zaznamenat v Kunčičkách, okolí Muglinovské ulice nebo v
okolí ulic Kubínovy a Koněvovy. 2 roky předtím (2016) vytvořilo Statutární
město Ostrava webové stránky s pocitovou mapou, kde mohli občané a návštěvníci
Ostravy zaznamenat, kde se cítí fajnově, které místo by doporučili návštěvníkům,
kde by se město mělo rozvíjet a kde se necítí fajnově. Místem,
kde se lidé necítí dobře, kde mají obavy o svou bezpečnost, označili
respondenti opět oblast Hrušova. Celkově lze říci, že problematická místa z pohledu
obyvatel se překrývají se sociálně vyloučenými lokalitami. Většina území obvodu je vnímána jako
bezproblémová, kritika se soustředí na výše zmíněná místa. Proto i aktivita
městského obvodu (popsána v otázkách výše) je směřována hlavně do těchto
oblastí.
|
-
Názor občanů (dotaz byl směřován celkově na bezpečnost, nikoliv na jednotlivé typy deliktů) byl analyzován formou dotazníkové šetření - výsledky viz přiložené PDF.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Jak bylo popsáno v odpovědi na návodnou
otázku 9.4.3., vnímání bezpečnosti v rámci obvodu se nedá definovat jako jedno
číslo/vážený průměr, je zde ostrá hranice mezi sociálně vyloučenými lokalitami
a zbytkem obvodu. Většina obvodu je občany vnímána jako bezpečná. Na druhou
stranu, oněch pár konkrétních míst, občané vidí jako velmi problémové a
nebezpečné. Tuto situaci městský obvod zohledňuje ve své
činnosti a má vypracovaný komplexní systém opatření, kterými se snaží situaci v těchto
místech zlepšit. Ta byla zevrubně popsána v Sebehodnocení oblasti 9.4.
Domníváme se, že jejich rozsah je nebývalé široký a dalece přesahuje aktivity
ostatních obcí a měst. Nemalou měrou se podílí na skutečnosti, že míra
kriminality v městském obvodu je čtvrtá nejlepší v celé Ostravě (tzn.
čtvrtá z dvaceti tří obvodů). Slezskou Ostravu v hodnocení předčila
jen obvody Hrabůvka (žádná vyloučená lokalita), Zábřeh (žádná vyloučená
lokalita) a Poruba (1 vyloučená lokalita – ulice Dělnická a Skautská), které se
s fenoménem sociálně vyloučených lokalit nepotýkají buď vůbec, nebo v mnohonásobně
menším měřítku, než Slezská Ostrava.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.4.4 Jak je v městské části řešena problematika domácího násilí? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Vývoj
počtů případů domácího násilí od roku 2017 do roku 2019 dle
statistických údajů sbíraných každoročně prostřednictvím výkazů MPSV viz
indikátor 9.4. D. V průběhu let 2017–2019 dochází k mírnému nárůstu počtu
případů domácího násilí v městském obvodu, kdy však pokud jde o počet
vykázaných osob z obydlí, ten stagnuje kolem čísla 2-3. Spolupráce
s ostatními organizacemi zabývající se problematikou domácího násilí V rámci nastaveného komunitního plánu
sociálních služeb Statutárního města Ostravy je na území města vybudována rozsáhlá síť sociálních služeb, kdy v
rámci této sítě působí několik organizací, které se problematikou domácího
násilí zabývají a se kterými pracovníci
OSPOD ÚMOb Slezská Ostrava spolupracují, ať už se jedná o Intervenční centrum Bílého kruhu bezpečí
Ostrava, Krizové centrum pro děti a rodinu, Poradenské a mediační centrum
Ostrava, Charitní středisko MICHALA MAGONE – krizová pomoc. Řešení
domácího násilí ze strany městského obvodu Slezská Ostrava V rámci
svých vlastních kapacit využívá městský obvod Slezská Ostrava také v případě,
kdy k vykázání násilné osoby ze společného obydlí nedošlo, služeb Azylového
domu pro rodiny s dětmi, Na Liščině 2, Ostrava, kde může přijít
napadená osoba s dětmi přímo z terénu tzv. z ulice bez prostředků a je jí
zajištěna komplexní péče v tomto zařízení. Pokud jde o konkrétní činnost OSPOD
ÚMOb Slezská Ostrava při řešení problematiky domácího násilí, tak ta spočívá v
úzké spolupráci právě s intervenčním centrem, zároveň v poskytování odborného
sociálně-právního poradenství rodičům, případně v závažnějších případech
využívání institutu zakotveného v § 16 zákona č. 359/1999 Sb., o
sociálně-právní ochraně dětí a § 403 zákona č.
292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních. Prevence Na úseku preventivních aktivit se realizují
městským obvodem Slezská Ostrava každoročně krátkodobé zážitkové pobyty pro
rodiny s dětmi ohrožené sociálním vyloučením, domácím násilím, výchovnými
problémy atd. a v rámci těchto pobytů se rovněž realizují semináře zaměřené na
problematiku domácího násilí, prevenci, řešení apod. Prevence
cílená na ženy ze strany Městské policie Ostrava V rámci projektu
„Nebudu cíl ani oběť“ byla pozornost zaměřena na ženy jako jedny z dalších
snadných obětí trestných činů. Ženy a dívky se prostřednictvím výuky mohly
dozvědět mnoho potřebných informací týkajících se bezpečného pohybu na ulici, v
domě, na schůzkách, kyberprostoru, ale také vyzkoušet si základy sebeobrany v praxi. Kurzy o deseti lekcích byly započaty v
měsíci říjnu 2018 a ukončeny v prosinci 2018. Díky velkému zájmu ze stran účastnic byly otevřeny dva kurzy místo
deklarovaného jednoho pro cca 36 účastnic v každém kurzu. Celkem se tak
projektu zúčastnilo 72 osob. Zdroj dat: MP Ostrava, statistická data
OSPOD z výkazu MPSV
|
-
Viz tabulka níže
Vývoj počtů případů domácího násilí od roku 2017 do
roku 2019
|
Trestné činy dle povahy
|
|
rok 2017
|
rok 2018
|
rok 2019
|
Městský obvod Slezská Ostrava.
|
případů domácího násilí celkem
|
7
|
11
|
14 ( Statutární město Ostrava 66)
|
vykázání násilné osoby ze společného
obydlí
|
2
|
3
|
2 (Statutární město Ostrava 23)
|
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Městský obvod se aktivně snaží pomáhat
obětem domácího násilí jak odbornou pomocí v nouzi, preventivními
programy, tak i např. možností ubytování, pokud selže snaha o vykázání agresora
ze společného obydlí. Jedná se o další z široké palety pro-sociálních
aktivit v oblasti. Věříme, že se tak podaří oběti přesvědčit, že má smysl
požádat o pomoc zvenčí a počet obětí, které ze strachu tiše trpí doma, se bude snižovat ku prospěchu počtu těch, které se na úřad obrátí.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
9.4.5 Jaký je počet akcí a účastníků, kteří byli účastni preventivní akce proti kriminalitě? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Statutární
město Ostrava zpracovává již od roku 1996 strategické dokumenty prevence
kriminality
opírající se o analytickou a vyhodnocovací činnost policie ve spolupráci se
státními i nestátními organizacemi působícími na území města. Městský obvod Slezská Ostrava se každoročně
zapojuje do výběrového řízení pro poskytnutí transferu za účelem zabezpečení prevence kriminality. A to v opatřeních: Opatření
5.3. Podpora využívání volného času dětmi a mládeží Zahrnuje provoz otevřených hřišť a
sportovišť, jež jsou v určené dny a hodiny volně přístupné veřejnosti. Na
těchto hřištích fungují správci, ti půjčují zájemcům sportovní pomůcky, mohou
spoluorganizovat sportovní aktivity a dohlížejí na dodržování pořádku v
prostorách sportoviště. Vzhledem k tomu, že nejsou vstupy zpoplatněny,
tzn., se nijak neevidují, není možné vyčíslit počty návštěvníků. 4.2.
Podpora a rozvoj práce s dětmi žijícími v sociálně vyloučených lokalitách Cílem projektu je motivace dětí k aktivnímu
trávení volného času či ke vzdělávání se zaměřením na prevenci rizikového
chování dětí a mládeže a na zajištění dostatečné nabídky možností kvalitního
trávení volného času s ohledem na potřeby a zájmy cílové skupiny. Tento
konkrétní projekt zpracovaný odborem sociálních věcí městského obvodu Slezská
Ostrava zahrnuje vzdělávací semináře,
jednodenní volnočasové aktivity a zážitkový pobyt, který je realizován pro
rodiny s dětmi o letních prázdninách. Do projektu je každým rokem zapojeno 35 osob (dospělých a dětí). Městské
policie Ostrava Rozsáhlou nabídku preventivních programů v
rámci statutárního města Ostravy nabízí úsek
prevence MP Ostrava, který pro veřejnost připravuje a realizuje široké spektrum aktivit v programech a
projektech prevence kriminality.
Senioři Další cílovou skupinou, na kterou se
oddělení prevence městské policie Ostrava zaměřuje, jsou senioři, kteří jsou zvlášť zranitelnými obětmi trestných činů.
Kromě pořádaných besed může být
osamělým osobám nad 60 let zřízena Senior
linka, aby mohla být zajištěna rychlá a efektivní pomoc v případě potřeby.
Městská policie také zdarma instaluje
bezpečnostní řetízek a panoramatické kukátko na vstupní dveře bytu nebo
rodinného domu. Počty žadatelů o senior linky a bezpečnostní kukátka a řetízky za městský obvod Slezská Ostrava byly zjištěny od Městské policie Ostrava za období 2018 – 2019, jelikož ne všechny žádosti jsou podávány prostřednictvím odboru sociálních věcí. Z činnosti odboru sociálních věcí lze odhadnout, že v minulých letech bylo žadatelů zejména o bezpečnostní řetízky a kukátka více. Jak z činnosti odboru sociálních věcí, tak z údajů poskytnutých Městskou policií Ostrava vyplývá, že žádosti o bezpečnostní řetízky a kukátka jsou plně uspokojeny, u senior linky je vzhledem k omezenému počtu příslušných zařízení čekací lhůta. Senior linky: V roce 2018 zaevidováno v pořadníku celkem 6 žádostí, z toho provedeny 4 instalace a 2 žádosti čekají na instalaci. V roce 2019 zaevidováno v pořadníku celkem 5 žádostí, všechny žádosti čekají v pořadníku na instalaci. Bezpečnostní řetízky a kukátka: V roce 2018 zaevidováno 8 žádostí, provedeno 6 instalací, 2 žádosti zrušeny V roce 2019 zaevidovány 2 žádosti, nainstalováno.
Další projekty viz Sebehodnocení celé
oblasti 9.4. Zdroje: https://www.ostrava.cz/cs/urad/magistrat/odbory-magistratu/odbor-socialnich-veci-zdravotnictvi-a-vzdelanosti/oddeleni-socialnich-sluzeb/soubory/neuverejnovat/STRATEGIEPREVENCEKRIMINALITYSMO20172021RM24.1.2017.pdf;
http://mpostrava.cz/images/Dokumenty/Statistiky/Vron_zprva_2018.pdf;
|
-
V obvodu se koná velký počet aktivit napomáhající prevenci kriminality. Aktivity pořádané městským obvodem v přímé návaznosti na strategické dokumenty prevence kriminality jsou popsány v odpovědi na návodnou otázku 9.4.5. Dále je zde velký počet dalších aktivit (sociální poradenství, prevence domácího násilí, volnočasové aktivity pro děti, bytová politika apod.), které se na snižování kriminality podílejí nepřímo. Není možné jasně určit, které z nich do této kolonky spadají, které ne a následně vše vyčíslit.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
V obvodu se koná velký počet aktivit
napomáhající prevenci kriminality. Systém řešení je komplexní strukturou
stojící na spolupráci statutárního města, městských obvodů, policie,
neziskových organizací, ale i dobrovolníků z řad obyvatel a dalších
aktérů. Souhrnný popis viz Sebehodnocení celé oblasti 9.4. Domníváme se, že
paleta nabízených programů je nadstandardně široká.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Prosím o vyčlslení účastníků preventivních aktivit, kde je to možné.
|